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银川市(金凤区、贺兰县、永宁县、兴庆区、灵武市、西夏区)
金昌市(永昌县、金川区)
阜新市(太平区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、新邱区)
肇庆市(德庆县、端州区、怀集县、四会市、封开县、鼎湖区、广宁县、高要区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、图们市、珲春市、和龙市、安图县、敦化市、汪清县)
廊坊市(固安县、霸州市、广阳区、三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、大城县、文安县、安次区)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
南平市(松溪县、建阳区、光泽县、武夷山市、浦城县、建瓯市、延平区、顺昌县、政和县、邵武市)
常德市(安乡县、津市市、澧县、武陵区、鼎城区、临澧县、桃源县、石门县、汉寿县)
鄂尔多斯市(乌审旗、康巴什区、东胜区、鄂托克旗、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、准格尔旗)
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
渭南市(蒲城县、华州区、潼关县、华阴市、大荔县、韩城市、合阳县、澄城县、临渭区、白水县、富平县)
运城市(盐湖区、闻喜县、平陆县、新绛县、夏县、芮城县、永济市、稷山县、临猗县、绛县、河津市、万荣县、垣曲县)
昌都市(洛隆县、边坝县、贡觉县、丁青县、察雅县、芒康县、卡若区、左贡县、江达县、八宿县、类乌齐县)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)
镇江市(句容市、润州区、丹阳市、丹徒区、扬中市、京口区)
忻州市(偏关县、保德县、定襄县、五寨县、神池县、代县、宁武县、静乐县、忻府区、河曲县、岢岚县、繁峙县、原平市、五台县)
牡丹江市(东安区、东宁市、宁安市、爱民区、海林市、绥芬河市、林口县、西安区、阳明区、穆棱市)
阳泉市(矿区、平定县、郊区、盂县、城区)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市、湘潭县)
绍兴市(嵊州市、上虞区、诸暨市、越城区、新昌县、柯桥区)
佛山市(高明区、南海区、禅城区、顺德区、三水区)
安庆市(望江县、桐城市、太湖县、迎江区、怀宁县、宿松县、潜山市、大观区、岳西县、宜秀区)
自贡市(荣县、沿滩区、富顺县、自流井区、大安区、贡井区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县、梁河县)
蚌埠市(淮上区、蚌山区、怀远县、五河县、固镇县、龙子湖区、禹会区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
盐城市(大丰区、亭湖区、盐都区、射阳县、阜宁县、建湖县、东台市、响水县、滨海县)
邢台市(柏乡县、宁晋县、临西县、沙河市、隆尧县、威县、南宫市、信都区、平乡县、南和区、临城县、清河县、襄都区、新河县、广宗县、内丘县、巨鹿县、任泽区)
丽水市(龙泉市、莲都区、青田县、景宁畲族自治县、松阳县、缙云县、云和县、遂昌县、庆元县)
扬州市(宝应县、邗江区、高邮市、江都区、广陵区、仪征市)
十堰市(房县、竹山县、郧西县、丹江口市、郧阳区、茅箭区、张湾区、竹溪县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
绵阳市(平武县、江油市、涪城区、梓潼县、盐亭县、三台县、安州区、游仙区、北川羌族自治县)
黄山市(徽州区、屯溪区、黄山区、休宁县、歙县、祁门县、黟县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、都匀市、瓮安县、龙里县、罗甸县、荔波县、贵定县、惠水县、独山县、福泉市、长顺县、平塘县)
济宁市(微山县、汶上县、曲阜市、嘉祥县、鱼台县、任城区、梁山县、金乡县、兖州区、泗水县、邹城市)
唐山市(丰润区、曹妃甸区、滦南县、迁西县、乐亭县、迁安市、丰南区、开平区、滦州市、路南区、遵化市、玉田县、古冶区、路北区)
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连云港市(灌云县、灌南县、连云区、海州区、东海县、赣榆区)
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潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
苏州市(张家港市、常熟市、相城区、虎丘区、吴江区、姑苏区、太仓市、吴中区、昆山市)
深圳市(龙岗区、光明区、盐田区、龙华区、南山区、宝安区、福田区、坪山区、罗湖区)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、甘南县、依安县、碾子山区、建华区、富裕县、讷河市、泰来县、昂昂溪区、拜泉县、铁锋区、龙江县、龙沙区、克山县、克东县)
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白山市(浑江区、临江市、抚松县、江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)
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上饶市(广信区、余干县、万年县、婺源县、弋阳县、广丰区、玉山县、信州区、铅山县、横峰县、德兴市、鄱阳县)
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阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、布尔津县、吉木乃县、福海县、阿勒泰市、富蕴县)
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咸阳市(淳化县、乾县、泾阳县、永寿县、渭城区、礼泉县、旬邑县、杨陵区、秦都区、武功县、彬州市、长武县、兴平市、三原县)
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那曲市(申扎县、安多县、嘉黎县、双湖县、比如县、班戈县、巴青县、尼玛县、色尼区、聂荣县、索县)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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