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全国服务区域：
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
东莞市
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
天水市(秦安县、清水县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区、武山县、甘谷县)
银川市(永宁县、金凤区、兴庆区、贺兰县、灵武市、西夏区)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、江源区、临江市、浑江区)
牡丹江市(东宁市、东安区、阳明区、西安区、绥芬河市、海林市、穆棱市、林口县、爱民区、宁安市)
运城市(新绛县、垣曲县、永济市、芮城县、绛县、稷山县、闻喜县、河津市、临猗县、盐湖区、平陆县、夏县、万荣县)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、独山县、平塘县、惠水县、都匀市、贵定县、荔波县、瓮安县、龙里县、三都水族自治县、罗甸县、长顺县)
保定市(易县、涿州市、满城区、望都县、蠡县、竞秀区、雄县、阜平县、安国市、定兴县、徐水区、安新县、高阳县、曲阳县、顺平县、高碑店市、博野县、清苑区、莲池区、定州市、容城县、涞源县、唐县、涞水县)
南通市(崇川区、启东市、海门区、如东县、通州区、如皋市、海安市)
茂名市(高州市、化州市、电白区、信宜市、茂南区)
益阳市(桃江县、安化县、沅江市、南县、赫山区、资阳区)
赣州市(章贡区、崇义县、安远县、龙南市、信丰县、于都县、南康区、宁都县、大余县、瑞金市、全南县、石城县、寻乌县、会昌县、兴国县、赣县区、上犹县、定南县)
河池市(都安瑶族自治县、金城江区、天峨县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、宜州区、环江毛南族自治县)
滨州市(邹平市、阳信县、滨城区、沾化区、惠民县、无棣县、博兴县)
抚州市(临川区、南城县、广昌县、崇仁县、金溪县、乐安县、南丰县、资溪县、东乡区、黎川县、宜黄县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
黄山市(徽州区、歙县、休宁县、黄山区、黟县、祁门县、屯溪区)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、涟源市、娄星区)
中山市
七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
南京市(六合区、雨花台区、高淳区、栖霞区、江宁区、玄武区、秦淮区、溧水区、建邺区、鼓楼区、浦口区)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、九寨沟县、黑水县、金川县、茂县、壤塘县、若尔盖县、马尔康市、理县、小金县、阿坝县、红原县、汶川县)
黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、嫩江市、逊克县、孙吴县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
吉安市(吉水县、安福县、吉州区、万安县、峡江县、泰和县、吉安县、青原区、井冈山市、永丰县、遂川县、永新县、新干县)
本溪市(本溪满族自治县、明山区、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区)
连云港市(灌云县、连云区、东海县、海州区、灌南县、赣榆区)
襄阳市(樊城区、保康县、枣阳市、谷城县、襄州区、宜城市、襄城区、老河口市、南漳县)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、塔城市、乌苏市、沙湾市)
那曲市(尼玛县、嘉黎县、聂荣县、索县、双湖县、色尼区、申扎县、比如县、班戈县、巴青县、安多县)
西藏自治区
石家庄市(桥西区、深泽县、行唐县、井陉县、平山县、赵县、高邑县、无极县、栾城区、辛集市、新华区、井陉矿区、鹿泉区、新乐市、晋州市、正定县、元氏县、裕华区、灵寿县、藁城区、长安区、赞皇县)
昆明市(安宁市、五华区、石林彝族自治县、官渡区、西山区、嵩明县、呈贡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、盘龙区、富民县、晋宁区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
杭州市(富阳区、滨江区、淳安县、萧山区、余杭区、桐庐县、临安区、拱墅区、西湖区、钱塘区、上城区、临平区、建德市)
桂林市(平乐县、七星区、龙胜各族自治县、灵川县、全州县、叠彩区、象山区、雁山区、永福县、兴安县、灌阳县、恭城瑶族自治县、荔浦市、资源县、临桂区、秀峰区、阳朔县)
宜宾市(叙州区、珙县、翠屏区、长宁县、江安县、筠连县、屏山县、南溪区、高县、兴文县)
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日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
齐齐哈尔市(富裕县、依安县、拜泉县、富拉尔基区、克山县、讷河市、昂昂溪区、泰来县、甘南县、龙沙区、建华区、克东县、铁锋区、碾子山区、龙江县、梅里斯达斡尔族区)
滁州市(凤阳县、天长市、南谯区、明光市、琅琊区、全椒县、定远县、来安县)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
通化市(集安市、柳河县、辉南县、梅河口市、通化县、二道江区、东昌区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、泸溪县、保靖县、凤凰县、吉首市、古丈县、花垣县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、广南县、文山市、马关县、丘北县、富宁县、麻栗坡县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴仁市、安龙县、普安县、兴义市、晴隆县、贞丰县、册亨县)
乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、新市区、米东区、头屯河区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区)
安阳市(文峰区、滑县、汤阴县、殷都区、内黄县、北关区、龙安区、安阳县、林州市)
石河子市(胡杨河市、昆玉市、新星市、阿拉尔市、五家渠市、图木舒克市、铁门关市、北屯市、双河市、白杨市、可克达拉市)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、镇康县、永德县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
济南市(历下区、莱芜区、济阳区、槐荫区、平阴县、历城区、章丘区、天桥区、市中区、钢城区、商河县、长清区)
德阳市(绵竹市、中江县、什邡市、广汉市、旌阳区、罗江区)
新乡市(凤泉区、红旗区、获嘉县、新乡县、辉县市、原阳县、牧野区、卫辉市、卫滨区、延津县、封丘县、长垣市)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、长岭县)
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萍乡市(上栗县、安源区、湘东区、芦溪县、莲花县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
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遂宁市(大英县、船山区、安居区、蓬溪县、射洪市)
呼和浩特市(托克托县、赛罕区、玉泉区、武川县、土默特左旗、新城区、和林格尔县、回民区、清水河县)
梅州市(丰顺县、平远县、大埔县、蕉岭县、梅江区、梅县区、兴宁市、五华县)
三沙市(西沙区、南沙区)
台州市(黄岩区、玉环市、温岭市、天台县、仙居县、椒江区、路桥区、三门县、临海市)
江门市(蓬江区、江海区、台山市、新会区、开平市、鹤山市、恩平市)
青岛市(市南区、平度市、城阳区、黄岛区、李沧区、胶州市、莱西市、市北区、即墨区、崂山区)
玉林市(陆川县、兴业县、容县、博白县、北流市、玉州区、福绵区)
荆门市(钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区、京山市)
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廊坊市(永清县、文安县、霸州市、固安县、香河县、大厂回族自治县、大城县、广阳区、三河市、安次区)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、吴兴区、德清县)
法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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