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西藏自治区
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
襄阳市(老河口市、枣阳市、襄城区、南漳县、谷城县、宜城市、樊城区、保康县、襄州区)
滨州市(博兴县、惠民县、邹平市、滨城区、沾化区、无棣县、阳信县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、从江县、台江县、岑巩县、凯里市、雷山县、黎平县、三穗县、锦屏县、黄平县、镇远县、天柱县、麻江县、榕江县、施秉县、丹寨县)
自贡市(沿滩区、荣县、富顺县、自流井区、贡井区、大安区)
周口市(鹿邑县、扶沟县、西华县、郸城县、沈丘县、项城市、太康县、淮阳区、商水县、川汇区)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
昆明市(安宁市、五华区、晋宁区、嵩明县、石林彝族自治县、官渡区、富民县、呈贡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、东川区、盘龙区)
咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通山县、崇阳县、通城县、赤壁市)
锦州市(凌河区、太和区、古塔区、北镇市、义县、凌海市、黑山县)
重庆市(荣昌区、江北区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、丰都县、武隆区、开州区、云阳县、巫溪县、渝中区、渝北区、大足区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、合川区、南岸区、万州区、北碚区、潼南区、大渡口区、巴南区、垫江县、铜梁区、城口县、南川区、璧山区、石柱土家族自治县、涪陵区、长寿区、九龙坡区、江津区、永川区、奉节县、巫山县、忠县、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、綦江区)
漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县、召陵区)
上饶市(弋阳县、余干县、鄱阳县、广丰区、广信区、信州区、铅山县、万年县、德兴市、玉山县、横峰县、婺源县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、恩施市、来凤县、宣恩县、咸丰县、建始县、利川市)
曲靖市(师宗县、宣威市、富源县、罗平县、马龙区、会泽县、麒麟区、沾益区、陆良县)
宁波市(鄞州区、宁海县、北仑区、奉化区、江北区、余姚市、慈溪市、镇海区、象山县、海曙区)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、昌黎县、海港区、山海关区、北戴河区、卢龙县)
青岛市(胶州市、市南区、即墨区、李沧区、平度市、崂山区、黄岛区、市北区、莱西市、城阳区)
孝感市(大悟县、孝昌县、孝南区、应城市、云梦县、安陆市、汉川市)
大庆市(让胡路区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、萨尔图区、肇源县、龙凤区、红岗区、大同区)
贵港市(平南县、港南区、港北区、覃塘区、桂平市)
保山市(施甸县、昌宁县、隆阳区、龙陵县、腾冲市)
临沂市(河东区、兰山区、罗庄区、沂水县、莒南县、兰陵县、郯城县、费县、平邑县、沂南县、蒙阴县、临沭县)
南阳市(方城县、邓州市、西峡县、宛城区、卧龙区、淅川县、社旗县、新野县、桐柏县、唐河县、南召县、内乡县、镇平县)
宝鸡市(陇县、金台区、凤县、太白县、陈仓区、麟游县、扶风县、凤翔区、眉县、渭滨区、千阳县、岐山县)
菏泽市(单县、定陶区、曹县、郓城县、鄄城县、牡丹区、成武县、巨野县、东明县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
昌都市(八宿县、贡觉县、江达县、卡若区、丁青县、左贡县、芒康县、察雅县、边坝县、洛隆县、类乌齐县)
武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
天津市(东丽区、红桥区、河西区、北辰区、宝坻区、武清区、河北区、宁河区、和平区、津南区、南开区、静海区、西青区、蓟州区、滨海新区、河东区)
兰州市(安宁区、七里河区、城关区、榆中县、永登县、皋兰县、西固区、红古区)
和田地区(和田县、墨玉县、和田市、皮山县、于田县、策勒县、洛浦县、民丰县)
安庆市(宜秀区、桐城市、迎江区、大观区、望江县、太湖县、岳西县、怀宁县、宿松县、潜山市)
内江市(隆昌市、市中区、资中县、东兴区、威远县)
开封市(龙亭区、兰考县、尉氏县、禹王台区、杞县、鼓楼区、通许县、祥符区、顺河回族区)
广元市(苍溪县、剑阁县、利州区、昭化区、青川县、朝天区、旺苍县)
汉中市(镇巴县、留坝县、略阳县、洋县、南郑区、勉县、汉台区、宁强县、城固县、佛坪县、西乡县)
鹤岗市(南山区、东山区、工农区、萝北县、兴山区、兴安区、绥滨县、向阳区)
焦作市(武陟县、马村区、修武县、博爱县、沁阳市、山阳区、温县、孟州市、中站区、解放区)
合肥市(肥西县、包河区、庐江县、肥东县、巢湖市、长丰县、庐阳区、瑶海区、蜀山区)
天水市(武山县、甘谷县、麦积区、张家川回族自治县、秦州区、清水县、秦安县)
广安市(武胜县、前锋区、华蓥市、广安区、邻水县、岳池县)
宣城市(宣州区、旌德县、泾县、宁国市、郎溪县、绩溪县、广德市)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、根河市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、鄂温克族自治旗)
郴州市(汝城县、桂东县、嘉禾县、北湖区、安仁县、宜章县、永兴县、桂阳县、临武县、苏仙区、资兴市)
抚顺市(抚顺县、东洲区、望花区、新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县、顺城区)
黑河市(北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、嫩江市、五大连池市)
信阳市(光山县、平桥区、固始县、新县、浉河区、商城县、淮滨县、罗山县、息县、潢川县)
日喀则市(白朗县、亚东县、聂拉木县、仲巴县、萨迦县、定日县、拉孜县、萨嘎县、桑珠孜区、岗巴县、昂仁县、定结县、南木林县、吉隆县、谢通门县、江孜县、仁布县、康马县)
池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)
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广西壮族自治区
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巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、平昌县、通江县)
商洛市(洛南县、山阳县、镇安县、商州区、丹凤县、商南县、柞水县)
扬州市(江都区、高邮市、邗江区、广陵区、仪征市、宝应县)
双鸭山市(岭东区、四方台区、尖山区、友谊县、宝山区、集贤县、饶河县、宝清县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
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邯郸市(临漳县、复兴区、邱县、魏县、丛台区、肥乡区、武安市、曲周县、涉县、磁县、邯山区、峰峰矿区、广平县、永年区、成安县、馆陶县、鸡泽县、大名县)
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澳门特别行政区
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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