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汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

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德阳市(广汉市、绵竹市、中江县、什邡市、罗江区、旌阳区)  吕梁市(柳林县、临县、交城县、兴县、交口县、石楼县、中阳县、离石区、方山县、岚县、文水县、汾阳市、孝义市)

三明市(建宁县、将乐县、泰宁县、宁化县、永安市、大田县、清流县、尤溪县、沙县区、三元区、明溪县)

岳阳市(华容县、岳阳楼区、君山区、汨罗市、临湘市、平江县、云溪区、岳阳县、湘阴县)

佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)

茂名市(信宜市、化州市、茂南区、高州市、电白区)  吴忠市(红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区、盐池县)

洛阳市(洛宁县、伊川县、孟津区、瀍河回族区、西工区、栾川县、涧西区、宜阳县、新安县、洛龙区、偃师区、嵩县、老城区、汝阳县)

来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县、武宣县、兴宾区)

漳州市(南靖县、平和县、东山县、芗城区、龙海区、长泰区、华安县、龙文区、漳浦县、诏安县、云霄县)

烟台市(栖霞市、龙口市、福山区、莱州市、莱阳市、招远市、海阳市、芝罘区、莱山区、牟平区、蓬莱区)

鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、鹤山区、山城区)

眉山市(青神县、洪雅县、丹棱县、仁寿县、东坡区、彭山区)

湛江市(赤坎区、霞山区、徐闻县、遂溪县、廉江市、雷州市、吴川市、麻章区、坡头区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

甘南藏族自治州(玛曲县、舟曲县、临潭县、迭部县、夏河县、碌曲县、合作市、卓尼县)

吉安市(青原区、新干县、吉州区、泰和县、安福县、峡江县、永新县、吉安县、永丰县、遂川县、井冈山市、万安县、吉水县)

宜宾市(高县、珙县、江安县、翠屏区、屏山县、筠连县、南溪区、兴文县、叙州区、长宁县)

镇江市(京口区、丹阳市、句容市、扬中市、润州区、丹徒区)

榆林市(清涧县、榆阳区、吴堡县、神木市、子洲县、横山区、绥德县、靖边县、佳县、定边县、府谷县、米脂县)

乌兰察布市(凉城县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、商都县、集宁区、四子王旗、化德县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、兴和县)

保定市(满城区、高碑店市、蠡县、安国市、定兴县、高阳县、安新县、涞水县、易县、唐县、容城县、阜平县、博野县、顺平县、望都县、徐水区、定州市、雄县、竞秀区、涿州市、清苑区、莲池区、曲阳县、涞源县)

潍坊市(坊子区、昌乐县、寒亭区、奎文区、高密市、潍城区、安丘市、青州市、寿光市、临朐县、诸城市、昌邑市)

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武汉市(汉阳区、江夏区、汉南区、黄陂区、青山区、江岸区、硚口区、洪山区、新洲区、蔡甸区、武昌区、东西湖区、江汉区)

黑河市(爱辉区、逊克县、五大连池市、北安市、孙吴县、嫩江市)

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日喀则市(岗巴县、康马县、萨嘎县、桑珠孜区、谢通门县、仲巴县、昂仁县、江孜县、拉孜县、仁布县、聂拉木县、亚东县、定结县、萨迦县、定日县、白朗县、吉隆县、南木林县)

阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县、富蕴县)

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黔东南苗族侗族自治州(镇远县、三穗县、丹寨县、榕江县、黄平县、锦屏县、黎平县、凯里市、麻江县、剑河县、岑巩县、天柱县、台江县、从江县、雷山县、施秉县)

阿克苏地区(新和县、库车市、柯坪县、温宿县、拜城县、沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市、乌什县)

伊春市(金林区、伊美区、大箐山县、南岔县、丰林县、乌翠区、嘉荫县、汤旺县、铁力市、友好区)海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

连云港市(灌云县、海州区、赣榆区、东海县、灌南县、连云区)  上饶市(余干县、横峰县、玉山县、德兴市、广丰区、婺源县、鄱阳县、广信区、铅山县、万年县、信州区、弋阳县)

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泰州市(靖江市、兴化市、姜堰区、高港区、海陵区、泰兴市)齐齐哈尔市(甘南县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、泰来县、依安县、克山县、富裕县、克东县、昂昂溪区、富拉尔基区、拜泉县、龙江县、碾子山区、铁锋区、建华区、讷河市)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。