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黔东南苗族侗族自治州(台江县、岑巩县、凯里市、黄平县、榕江县、锦屏县、施秉县、从江县、麻江县、剑河县、天柱县、雷山县、镇远县、黎平县、丹寨县、三穗县)
楚雄彝族自治州(姚安县、永仁县、禄丰市、大姚县、元谋县、双柏县、楚雄市、南华县、牟定县、武定县)
天津市(蓟州区、滨海新区、北辰区、和平区、红桥区、南开区、静海区、河东区、西青区、东丽区、河北区、武清区、宝坻区、宁河区、津南区、河西区)
德州市(平原县、齐河县、陵城区、德城区、乐陵市、庆云县、宁津县、禹城市、武城县、临邑县、夏津县)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
泸州市(纳溪区、叙永县、泸县、龙马潭区、合江县、古蔺县、江阳区)
淄博市(博山区、张店区、临淄区、高青县、周村区、桓台县、淄川区、沂源县)
定西市(安定区、漳县、通渭县、渭源县、岷县、临洮县、陇西县)
韶关市(浈江区、新丰县、武江区、乳源瑶族自治县、始兴县、曲江区、乐昌市、仁化县、翁源县、南雄市)
漳州市(芗城区、漳浦县、平和县、东山县、诏安县、龙文区、龙海区、华安县、云霄县、南靖县、长泰区)
荆州市(荆州区、监利市、松滋市、石首市、洪湖市、江陵县、公安县、沙市区)
济宁市(兖州区、梁山县、曲阜市、汶上县、金乡县、嘉祥县、泗水县、微山县、邹城市、鱼台县、任城区)
廊坊市(广阳区、霸州市、三河市、固安县、香河县、永清县、大厂回族自治县、安次区、大城县、文安县)
阜新市(细河区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、太平区、彰武县、清河门区)
沈阳市(皇姑区、沈北新区、和平区、新民市、沈河区、浑南区、铁西区、康平县、于洪区、法库县、辽中区、苏家屯区、大东区)
嘉兴市(海宁市、南湖区、桐乡市、嘉善县、平湖市、海盐县、秀洲区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、五原县、磴口县、杭锦后旗)
衢州市(开化县、常山县、龙游县、江山市、衢江区、柯城区)
大同市(阳高县、灵丘县、新荣区、左云县、云冈区、天镇县、云州区、浑源县、平城区、广灵县)
伊春市(南岔县、铁力市、乌翠区、金林区、嘉荫县、伊美区、友好区、丰林县、汤旺县、大箐山县)
庆阳市(西峰区、华池县、宁县、庆城县、镇原县、正宁县、合水县、环县)
达州市(大竹县、万源市、通川区、开江县、宣汉县、渠县、达川区)
中山市
承德市(平泉市、隆化县、双桥区、鹰手营子矿区、双滦区、兴隆县、承德县、滦平县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县)
焦作市(修武县、沁阳市、山阳区、中站区、马村区、温县、博爱县、解放区、武陟县、孟州市)
宜宾市(江安县、翠屏区、筠连县、屏山县、兴文县、珙县、叙州区、长宁县、高县、南溪区)
杭州市(桐庐县、拱墅区、滨江区、上城区、建德市、临安区、余杭区、萧山区、富阳区、淳安县、西湖区、临平区、钱塘区)
晋城市(陵川县、城区、高平市、泽州县、沁水县、阳城县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
黄冈市(黄梅县、英山县、武穴市、麻城市、红安县、黄州区、蕲春县、团风县、浠水县、罗田县)
广州市(黄埔区、番禺区、越秀区、从化区、花都区、增城区、荔湾区、南沙区、白云区、海珠区、天河区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
清远市(连州市、英德市、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区)
白山市(临江市、抚松县、浑江区、江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
临沧市(临翔区、云县、沧源佤族自治县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)
信阳市(平桥区、罗山县、商城县、新县、淮滨县、浉河区、固始县、潢川县、息县、光山县)
宁波市(宁海县、江北区、象山县、余姚市、鄞州区、镇海区、北仑区、奉化区、慈溪市、海曙区)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
呼和浩特市(土默特左旗、回民区、清水河县、新城区、和林格尔县、武川县、玉泉区、托克托县、赛罕区)
桂林市(平乐县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、临桂区、秀峰区、七星区、阳朔县、荔浦市、灌阳县、资源县、叠彩区、雁山区、全州县、兴安县、永福县、象山区、灵川县)
贵港市(港南区、港北区、桂平市、平南县、覃塘区)
广西壮族自治区
香港特别行政区
眉山市(青神县、彭山区、东坡区、丹棱县、洪雅县、仁寿县)
长治市(上党区、壶关县、武乡县、潞城区、沁源县、潞州区、平顺县、襄垣县、黎城县、沁县、屯留区、长子县)
和田地区(民丰县、和田市、于田县、和田县、皮山县、洛浦县、策勒县、墨玉县)
宜春市(上高县、樟树市、万载县、奉新县、靖安县、丰城市、宜丰县、高安市、铜鼓县、袁州区)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
崇左市(江州区、天等县、凭祥市、扶绥县、大新县、龙州县、宁明县)
成都市(青白江区、温江区、邛崃市、双流区、彭州市、大邑县、郫都区、成华区、崇州市、青羊区、新都区、金牛区、简阳市、龙泉驿区、锦江区、金堂县、新津区、蒲江县、武侯区、都江堰市)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、武宣县、合山市)
湖州市(长兴县、德清县、安吉县、吴兴区、南浔区)
长沙市(芙蓉区、望城区、开福区、长沙县、宁乡市、岳麓区、浏阳市、天心区、雨花区)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴仁市、册亨县、兴义市、安龙县、晴隆县、普安县、贞丰县)
运城市(平陆县、闻喜县、盐湖区、稷山县、新绛县、永济市、河津市、绛县、万荣县、芮城县、夏县、垣曲县、临猗县)
龙岩市(漳平市、永定区、上杭县、武平县、新罗区、长汀县、连城县)
内江市(市中区、资中县、东兴区、威远县、隆昌市)
佛山市(南海区、高明区、三水区、顺德区、禅城区)
云浮市(新兴县、云安区、云城区、罗定市、郁南县)
果洛藏族自治州(达日县、甘德县、玛多县、久治县、班玛县、玛沁县)
绵阳市(涪城区、梓潼县、安州区、江油市、三台县、平武县、游仙区、盐亭县、北川羌族自治县)
佳木斯市(汤原县、向阳区、前进区、桦南县、桦川县、东风区、郊区、抚远市、富锦市、同江市)
四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)
辽阳市(弓长岭区、文圣区、太子河区、灯塔市、白塔区、宏伟区、辽阳县)
西宁市(城北区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城中区、城东区、城西区)
保山市(腾冲市、隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县)
南宁市(江南区、青秀区、隆安县、兴宁区、宾阳县、马山县、横州市、上林县、邕宁区、武鸣区、西乡塘区、良庆区)
石河子市(昆玉市、可克达拉市、双河市、白杨市、新星市、北屯市、五家渠市、铁门关市、阿拉尔市、图木舒克市、胡杨河市)
日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)
上海市(徐汇区、静安区、闵行区、金山区、浦东新区、宝山区、长宁区、杨浦区、崇明区、普陀区、松江区、虹口区、奉贤区、嘉定区、黄浦区、青浦区)
柳州市(鹿寨县、融安县、柳北区、柳城县、柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区、三江侗族自治县、城中区)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗)
玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、治多县、玉树市、称多县、杂多县)
绥化市(青冈县、北林区、明水县、海伦市、肇东市、绥棱县、望奎县、兰西县、安达市、庆安县)
新乡市(原阳县、新乡县、牧野区、长垣市、凤泉区、卫滨区、获嘉县、红旗区、封丘县、辉县市、延津县、卫辉市)
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济南市(历下区、济阳区、长清区、钢城区、天桥区、市中区、槐荫区、历城区、章丘区、商河县、平阴县、莱芜区)
泰安市(宁阳县、东平县、泰山区、肥城市、新泰市、岱岳区)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、海拉尔区、满洲里市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、根河市、阿荣旗、新巴尔虎左旗)
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平顶山市(卫东区、舞钢市、叶县、郏县、宝丰县、鲁山县、石龙区、汝州市、新华区、湛河区)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
商洛市(镇安县、商州区、山阳县、商南县、洛南县、丹凤县、柞水县)
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克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
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开封市(兰考县、鼓楼区、尉氏县、通许县、龙亭区、祥符区、杞县、禹王台区、顺河回族区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
广安市(广安区、武胜县、前锋区、邻水县、岳池县、华蓥市)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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