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儋州市

太原市(尖草坪区、晋源区、阳曲县、万柏林区、娄烦县、古交市、杏花岭区、小店区、迎泽区、清徐县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

包头市(昆都仑区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、石拐区、青山区、九原区、固阳县)  果洛藏族自治州(达日县、甘德县、玛沁县、久治县、玛多县、班玛县)

扬州市(宝应县、江都区、广陵区、高邮市、邗江区、仪征市)

保定市(高碑店市、徐水区、涞源县、阜平县、安国市、涞水县、望都县、易县、唐县、博野县、定兴县、顺平县、雄县、莲池区、蠡县、清苑区、容城县、定州市、高阳县、曲阳县、竞秀区、满城区、安新县、涿州市)

汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市)

长沙市(宁乡市、长沙县、浏阳市、望城区、雨花区、天心区、芙蓉区、岳麓区、开福区)  鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、台安县、海城市、千山区、立山区、铁西区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)

西宁市(城北区、大通回族土族自治县、城西区、湟源县、城东区、城中区、湟中区)

温州市(龙湾区、龙港市、洞头区、泰顺县、瓯海区、鹿城区、瑞安市、文成县、苍南县、乐清市、平阳县、永嘉县)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、吉首市、保靖县、花垣县、龙山县、永顺县、泸溪县、古丈县)

大庆市(肇州县、萨尔图区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、红岗区、林甸县、让胡路区、龙凤区)

通化市(集安市、柳河县、东昌区、辉南县、梅河口市、通化县、二道江区)

杭州市(拱墅区、富阳区、桐庐县、上城区、临安区、钱塘区、余杭区、西湖区、临平区、建德市、滨江区、萧山区、淳安县)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)

陇南市(西和县、徽县、武都区、礼县、成县、宕昌县、两当县、康县、文县)

定西市(漳县、临洮县、岷县、陇西县、渭源县、通渭县、安定区)

广元市(昭化区、朝天区、旺苍县、利州区、青川县、苍溪县、剑阁县)

肇庆市(封开县、德庆县、高要区、四会市、广宁县、端州区、鼎湖区、怀集县)

河池市(巴马瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、金城江区、宜州区、大化瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县)

合肥市(长丰县、庐江县、庐阳区、肥西县、包河区、瑶海区、蜀山区、肥东县、巢湖市)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

德阳市(什邡市、绵竹市、中江县、广汉市、旌阳区、罗江区)

来宾市(兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、象州县、武宣县)

宁夏回族自治区

鸡西市(鸡冠区、虎林市、密山市、恒山区、梨树区、滴道区、麻山区、城子河区、鸡东县)

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泰安市(新泰市、泰山区、宁阳县、肥城市、岱岳区、东平县)

吕梁市(岚县、兴县、柳林县、交口县、中阳县、石楼县、临县、孝义市、交城县、方山县、离石区、汾阳市、文水县)

张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)

抚州市(崇仁县、南丰县、东乡区、宜黄县、黎川县、金溪县、广昌县、临川区、乐安县、资溪县、南城县)  宜宾市(叙州区、高县、珙县、翠屏区、江安县、屏山县、南溪区、长宁县、筠连县、兴文县)

绵阳市(涪城区、北川羌族自治县、江油市、三台县、安州区、梓潼县、游仙区、盐亭县、平武县)

阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、温宿县、阿瓦提县、新和县、乌什县、库车市、拜城县、阿克苏市)

阿勒泰地区(福海县、富蕴县、青河县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县)九江市(武宁县、共青城市、浔阳区、彭泽县、柴桑区、德安县、都昌县、濂溪区、瑞昌市、庐山市、修水县、永修县、湖口县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、茫崖市、天峻县、都兰县、德令哈市)  拉萨市(城关区、墨竹工卡县、林周县、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、曲水县)

日喀则市(昂仁县、岗巴县、康马县、吉隆县、拉孜县、谢通门县、仲巴县、亚东县、南木林县、定结县、萨嘎县、定日县、白朗县、聂拉木县、萨迦县、仁布县、江孜县、桑珠孜区)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

南平市(光泽县、松溪县、武夷山市、顺昌县、建阳区、政和县、浦城县、邵武市、延平区、建瓯市)宝鸡市(陇县、岐山县、千阳县、凤县、麟游县、渭滨区、陈仓区、太白县、眉县、金台区、扶风县、凤翔区)

大理白族自治州(云龙县、漾濞彝族自治县、洱源县、剑川县、大理市、宾川县、永平县、祥云县、弥渡县、南涧彝族自治县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县)

西安市(莲湖区、高陵区、新城区、蓝田县、雁塔区、阎良区、长安区、周至县、未央区、灞桥区、临潼区、碑林区、鄠邑区)

常州市(钟楼区、天宁区、武进区、溧阳市、金坛区、新北区)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、纳溪区、合江县、泸县、叙永县、江阳区)

贵港市(平南县、港北区、覃塘区、港南区、桂平市)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)

朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县、建平县、双塔区、龙城区)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、青铜峡市、利通区、同心县)

南昌市(安义县、红谷滩区、青云谱区、西湖区、东湖区、南昌县、进贤县、新建区、青山湖区)

临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、满洲里市、根河市)

盐城市(东台市、滨海县、盐都区、亭湖区、响水县、大丰区、射阳县、建湖县、阜宁县)

许昌市(禹州市、鄢陵县、建安区、魏都区、长葛市、襄城县)

钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)

百色市(平果市、田阳区、田东县、凌云县、德保县、乐业县、隆林各族自治县、田林县、右江区、那坡县、靖西市、西林县)

威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜