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红河哈尼族彝族自治州(泸西县、开远市、个旧市、红河县、河口瑶族自治县、元阳县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、屏边苗族自治县、建水县、蒙自市、弥勒市)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

阿克苏地区(沙雅县、阿克苏市、乌什县、新和县、拜城县、库车市、温宿县、阿瓦提县、柯坪县)

大庆市(林甸县、大同区、萨尔图区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、让胡路区、龙凤区)  郴州市(苏仙区、临武县、宜章县、桂阳县、北湖区、永兴县、资兴市、嘉禾县、桂东县、安仁县、汝城县)

昆明市(呈贡区、晋宁区、嵩明县、宜良县、石林彝族自治县、东川区、富民县、五华区、西山区、盘龙区、官渡区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)

邢台市(临城县、襄都区、南和区、新河县、平乡县、内丘县、任泽区、信都区、清河县、威县、隆尧县、广宗县、柏乡县、南宫市、沙河市、临西县、宁晋县、巨鹿县)

阜阳市(颍上县、颍泉区、颍东区、阜南县、界首市、太和县、颍州区、临泉县)  亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

太原市(尖草坪区、古交市、清徐县、娄烦县、小店区、万柏林区、晋源区、迎泽区、杏花岭区、阳曲县)

成都市(龙泉驿区、新都区、金堂县、成华区、简阳市、青白江区、温江区、新津区、大邑县、锦江区、都江堰市、邛崃市、双流区、武侯区、青羊区、蒲江县、金牛区、郫都区、彭州市、崇州市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

喀什地区(岳普湖县、伽师县、叶城县、疏附县、疏勒县、麦盖提县、英吉沙县、巴楚县、喀什市、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县)

遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、射洪市、安居区)

嘉峪关市

荆门市(东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县、京山市)

西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县、城西区、城北区、城中区)

泸州市(合江县、龙马潭区、泸县、江阳区、纳溪区、古蔺县、叙永县)

怀化市(中方县、新晃侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、沅陵县、鹤城区、洪江市、辰溪县、麻阳苗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县)

嘉兴市(海宁市、秀洲区、桐乡市、海盐县、嘉善县、南湖区、平湖市)

丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县)

郑州市(二七区、惠济区、荥阳市、金水区、中牟县、中原区、登封市、巩义市、上街区、新密市、新郑市、管城回族区)

扬州市(高邮市、江都区、仪征市、广陵区、邗江区、宝应县)

晋城市(沁水县、陵川县、高平市、阳城县、泽州县、城区)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

达州市(通川区、万源市、开江县、达川区、渠县、大竹县、宣汉县)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区)

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珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

吉林市(船营区、昌邑区、蛟河市、丰满区、龙潭区、永吉县、磐石市、舒兰市、桦甸市)

甘孜藏族自治州(德格县、道孚县、泸定县、白玉县、九龙县、丹巴县、炉霍县、石渠县、理塘县、新龙县、色达县、得荣县、雅江县、甘孜县、乡城县、稻城县、康定市、巴塘县)

盐城市(大丰区、滨海县、建湖县、盐都区、射阳县、响水县、阜宁县、东台市、亭湖区)  南充市(嘉陵区、顺庆区、营山县、南部县、高坪区、仪陇县、西充县、蓬安县、阆中市)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

白城市(镇赉县、通榆县、洮北区、洮南市、大安市)

安庆市(怀宁县、宜秀区、大观区、宿松县、桐城市、岳西县、太湖县、潜山市、望江县、迎江区)百色市(隆林各族自治县、西林县、田阳区、靖西市、平果市、田林县、德保县、凌云县、田东县、右江区、那坡县、乐业县)

松原市(长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)  萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、上栗县、安源区)

南昌市(安义县、南昌县、青山湖区、进贤县、东湖区、西湖区、红谷滩区、新建区、青云谱区)

赤峰市(元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、红山区、巴林右旗、翁牛特旗、松山区、林西县、喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县)

酒泉市(玉门市、瓜州县、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县)兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市)

海南藏族自治州(贵南县、贵德县、兴海县、同德县、共和县)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、兴仁市、望谟县、册亨县、晴隆县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、浚县、淇县)

漯河市(临颍县、舞阳县、源汇区、郾城区、召陵区)

广安市(前锋区、广安区、武胜县、岳池县、华蓥市、邻水县)

滁州市(凤阳县、来安县、南谯区、明光市、天长市、琅琊区、全椒县、定远县)

齐齐哈尔市(建华区、依安县、拜泉县、龙江县、富拉尔基区、克东县、富裕县、碾子山区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、泰来县、克山县、甘南县、铁锋区、龙沙区)

延安市(志丹县、洛川县、甘泉县、富县、延长县、黄陵县、宝塔区、延川县、安塞区、吴起县、黄龙县、宜川县、子长市)

荆州市(松滋市、石首市、沙市区、监利市、洪湖市、江陵县、荆州区、公安县)

商丘市(永城市、夏邑县、民权县、睢阳区、虞城县、睢县、梁园区、柘城县、宁陵县)

金昌市(永昌县、金川区)

天津市(和平区、滨海新区、蓟州区、宝坻区、宁河区、河北区、河西区、东丽区、武清区、北辰区、津南区、西青区、静海区、南开区、红桥区、河东区)

廊坊市(霸州市、香河县、三河市、安次区、文安县、永清县、大厂回族自治县、固安县、广阳区、大城县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、囊谦县、称多县、杂多县、玉树市)

十堰市(张湾区、茅箭区、竹溪县、丹江口市、房县、竹山县、郧阳区、郧西县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。