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马鞍山市(含山县、花山区、当涂县、博望区、雨山区、和县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
阜新市(细河区、清河门区、海州区、新邱区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县)
秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、山海关区、抚宁区、北戴河区)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
泰安市(肥城市、新泰市、岱岳区、泰山区、东平县、宁阳县)
龙岩市(上杭县、武平县、连城县、永定区、长汀县、漳平市、新罗区)
呼和浩特市(和林格尔县、武川县、回民区、玉泉区、新城区、清水河县、赛罕区、土默特左旗、托克托县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、晴隆县、兴义市、兴仁市、册亨县、安龙县、普安县)
淮南市(潘集区、八公山区、寿县、大通区、田家庵区、谢家集区、凤台县)
阿克苏地区(乌什县、柯坪县、新和县、阿瓦提县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、库车市、拜城县)
新疆维吾尔自治区
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
桂林市(灵川县、临桂区、阳朔县、荔浦市、永福县、资源县、平乐县、象山区、叠彩区、龙胜各族自治县、秀峰区、七星区、雁山区、恭城瑶族自治县、灌阳县、兴安县、全州县)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
芜湖市(镜湖区、繁昌区、鸠江区、南陵县、无为市、湾沚区、弋江区)
辽阳市(宏伟区、辽阳县、文圣区、太子河区、灯塔市、白塔区、弓长岭区)
河池市(凤山县、宜州区、南丹县、罗城仫佬族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、古丈县、花垣县、保靖县、吉首市、永顺县、凤凰县、龙山县)
益阳市(资阳区、赫山区、安化县、南县、沅江市、桃江县)
白城市(通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县、大安市)
苏州市(昆山市、吴江区、太仓市、相城区、张家港市、吴中区、虎丘区、姑苏区、常熟市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
沧州市(献县、南皮县、青县、东光县、黄骅市、新华区、孟村回族自治县、沧县、泊头市、任丘市、运河区、盐山县、肃宁县、海兴县、吴桥县、河间市)
锦州市(黑山县、古塔区、北镇市、凌海市、义县、凌河区、太和区)
阜阳市(太和县、界首市、颍泉区、颍东区、颍州区、阜南县、颍上县、临泉县)
开封市(顺河回族区、祥符区、龙亭区、鼓楼区、通许县、杞县、尉氏县、兰考县、禹王台区)
延安市(延川县、子长市、洛川县、延长县、宝塔区、宜川县、甘泉县、黄龙县、富县、黄陵县、安塞区、志丹县、吴起县)
贵阳市(花溪区、南明区、白云区、云岩区、乌当区、息烽县、开阳县、观山湖区、清镇市、修文县)
韶关市(乳源瑶族自治县、新丰县、南雄市、浈江区、乐昌市、始兴县、武江区、曲江区、仁化县、翁源县)
孝感市(安陆市、大悟县、孝南区、云梦县、应城市、孝昌县、汉川市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
沈阳市(于洪区、新民市、和平区、苏家屯区、浑南区、辽中区、沈北新区、皇姑区、沈河区、铁西区、法库县、大东区、康平县)
襄阳市(襄城区、南漳县、保康县、宜城市、樊城区、襄州区、枣阳市、谷城县、老河口市)
黄石市(大冶市、铁山区、阳新县、下陆区、西塞山区、黄石港区)
徐州市(沛县、丰县、鼓楼区、邳州市、泉山区、新沂市、铜山区、贾汪区、云龙区、睢宁县)
忻州市(定襄县、五寨县、神池县、静乐县、岢岚县、代县、忻府区、河曲县、保德县、宁武县、原平市、偏关县、繁峙县、五台县)
鄂尔多斯市(康巴什区、东胜区、达拉特旗、准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗)
延边朝鲜族自治州(敦化市、和龙市、图们市、安图县、延吉市、龙井市、汪清县、珲春市)
喀什地区(岳普湖县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、叶城县、麦盖提县、莎车县、伽师县、英吉沙县、疏附县、泽普县、喀什市)
白山市(靖宇县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
平凉市(泾川县、华亭市、静宁县、庄浪县、崇信县、崆峒区、灵台县)
大同市(浑源县、平城区、新荣区、左云县、云冈区、天镇县、广灵县、云州区、灵丘县、阳高县)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、玛沁县)
铜仁市(石阡县、思南县、沿河土家族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、碧江区、德江县)
宁夏回族自治区
衡水市(景县、武邑县、武强县、安平县、冀州区、饶阳县、故城县、深州市、阜城县、枣强县、桃城区)
郑州市(管城回族区、荥阳市、中牟县、金水区、二七区、巩义市、上街区、新郑市、惠济区、新密市、登封市、中原区)
湛江市(遂溪县、赤坎区、麻章区、霞山区、雷州市、坡头区、吴川市、徐闻县、廉江市)
大连市(西岗区、金州区、庄河市、瓦房店市、旅顺口区、沙河口区、普兰店区、中山区、甘井子区、长海县)
荆州市(公安县、荆州区、沙市区、石首市、洪湖市、松滋市、江陵县、监利市)
湘潭市(韶山市、雨湖区、湘潭县、岳塘区、湘乡市)
肇庆市(四会市、封开县、高要区、德庆县、广宁县、鼎湖区、端州区、怀集县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市)
钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)
南通市(如皋市、启东市、海安市、通州区、如东县、海门区、崇川区)
玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、囊谦县、治多县、称多县、曲麻莱县)
通辽市(开鲁县、库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、武山县、甘谷县、清水县、秦州区、麦积区)
宜宾市(叙州区、江安县、兴文县、高县、屏山县、长宁县、南溪区、筠连县、翠屏区、珙县)
娄底市(冷水江市、娄星区、涟源市、双峰县、新化县)
济南市(莱芜区、历城区、济阳区、章丘区、历下区、长清区、平阴县、天桥区、槐荫区、市中区、商河县、钢城区)
抚州市(宜黄县、东乡区、乐安县、临川区、南丰县、南城县、黎川县、金溪县、广昌县、崇仁县、资溪县)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区)
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日喀则市(吉隆县、昂仁县、南木林县、拉孜县、亚东县、谢通门县、仲巴县、桑珠孜区、白朗县、萨嘎县、聂拉木县、康马县、定日县、萨迦县、岗巴县、定结县、仁布县、江孜县)
云浮市(郁南县、新兴县、云安区、云城区、罗定市)
赤峰市(敖汉旗、翁牛特旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、松山区、林西县、喀喇沁旗、元宝山区、红山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县)
德阳市(旌阳区、中江县、什邡市、广汉市、罗江区、绵竹市)
宣城市(泾县、绩溪县、广德市、旌德县、宁国市、郎溪县、宣州区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
永州市(新田县、东安县、江永县、道县、蓝山县、双牌县、零陵区、江华瑶族自治县、宁远县、冷水滩区、祁阳市)
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抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、新抚区、顺城区、抚顺县、望花区、清原满族自治县)
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朝阳市(凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、双塔区、龙城区)
泰州市(靖江市、海陵区、高港区、兴化市、泰兴市、姜堰区)
绥化市(明水县、肇东市、北林区、安达市、绥棱县、兰西县、海伦市、青冈县、庆安县、望奎县)
巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、平昌县、南江县)
宿州市(泗县、萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区)
邢台市(清河县、威县、新河县、信都区、临城县、平乡县、南宫市、任泽区、广宗县、临西县、内丘县、南和区、沙河市、隆尧县、柏乡县、宁晋县、巨鹿县、襄都区)
长治市(壶关县、潞州区、沁县、长子县、武乡县、屯留区、沁源县、上党区、平顺县、黎城县、襄垣县、潞城区)
淮安市(淮安区、淮阴区、金湖县、盱眙县、清江浦区、洪泽区、涟水县)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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