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和田地区(洛浦县、民丰县、皮山县、策勒县、墨玉县、和田县、和田市、于田县)

鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市)

忻州市(五寨县、静乐县、宁武县、忻府区、五台县、河曲县、神池县、保德县、原平市、岢岚县、偏关县、代县、繁峙县、定襄县)  仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

三门峡市(灵宝市、渑池县、陕州区、义马市、卢氏县、湖滨区)

武汉市(汉南区、青山区、新洲区、黄陂区、汉阳区、江汉区、蔡甸区、硚口区、江岸区、武昌区、东西湖区、洪山区、江夏区)

许昌市(鄢陵县、建安区、禹州市、襄城县、长葛市、魏都区)

平顶山市(郏县、叶县、鲁山县、宝丰县、石龙区、舞钢市、汝州市、新华区、湛河区、卫东区)  佛山市(南海区、三水区、高明区、禅城区、顺德区)

西藏自治区

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)

蚌埠市(禹会区、龙子湖区、蚌山区、五河县、淮上区、怀远县、固镇县)

泰安市(肥城市、岱岳区、东平县、泰山区、新泰市、宁阳县)

平凉市(崇信县、庄浪县、泾川县、灵台县、静宁县、华亭市、崆峒区)

鸡西市(虎林市、鸡东县、鸡冠区、城子河区、滴道区、密山市、麻山区、恒山区、梨树区)

益阳市(沅江市、桃江县、南县、赫山区、安化县、资阳区)

玉溪市(江川区、红塔区、华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市)

梧州市(岑溪市、藤县、万秀区、蒙山县、龙圩区、苍梧县、长洲区)

陇南市(宕昌县、西和县、徽县、礼县、康县、文县、成县、武都区、两当县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

嘉峪关市

湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、保靖县、凤凰县、永顺县、龙山县、古丈县、泸溪县)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、金川县、小金县、红原县、汶川县、马尔康市、理县、若尔盖县、九寨沟县、松潘县、阿坝县、茂县、壤塘县)

呼伦贝尔市(牙克石市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、扎赉诺尔区、根河市、阿荣旗)

石家庄市(裕华区、新华区、长安区、平山县、无极县、灵寿县、深泽县、井陉矿区、藁城区、晋州市、赵县、新乐市、辛集市、元氏县、栾城区、正定县、赞皇县、高邑县、鹿泉区、行唐县、桥西区、井陉县)

眉山市(彭山区、洪雅县、仁寿县、丹棱县、青神县、东坡区)

汉中市(勉县、留坝县、洋县、镇巴县、汉台区、西乡县、佛坪县、南郑区、宁强县、略阳县、城固县)

龙岩市(漳平市、连城县、长汀县、新罗区、上杭县、永定区、武平县)

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柳州市(城中区、柳南区、柳城县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、鹿寨县、柳江区、融安县、融水苗族自治县)

东莞市

昌都市(边坝县、芒康县、卡若区、贡觉县、八宿县、左贡县、江达县、类乌齐县、洛隆县、丁青县、察雅县)

芜湖市(无为市、镜湖区、弋江区、鸠江区、繁昌区、南陵县、湾沚区)  怀化市(辰溪县、通道侗族自治县、沅陵县、鹤城区、中方县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、溆浦县)

濮阳市(南乐县、华龙区、濮阳县、范县、台前县、清丰县)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

安阳市(林州市、安阳县、汤阴县、文峰区、殷都区、内黄县、滑县、龙安区、北关区)邯郸市(魏县、临漳县、成安县、峰峰矿区、肥乡区、大名县、涉县、鸡泽县、武安市、广平县、永年区、邯山区、邱县、丛台区、曲周县、馆陶县、磁县、复兴区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)  济南市(济阳区、钢城区、槐荫区、市中区、长清区、莱芜区、章丘区、历城区、天桥区、商河县、历下区、平阴县)

通化市(通化县、东昌区、柳河县、二道江区、集安市、辉南县、梅河口市)

文山壮族苗族自治州(马关县、麻栗坡县、西畴县、广南县、文山市、砚山县、丘北县、富宁县)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)营口市(站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、西市区)

北京市(大兴区、海淀区、延庆区、密云区、门头沟区、东城区、朝阳区、怀柔区、昌平区、石景山区、通州区、丰台区、顺义区、西城区、平谷区、房山区)

防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)

菏泽市(成武县、曹县、鄄城县、定陶区、单县、牡丹区、巨野县、东明县、郓城县)

淮南市(谢家集区、八公山区、潘集区、寿县、田家庵区、大通区、凤台县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、琼海市、东方市、万宁市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、临高县、澄迈县、昌江黎族自治县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁县、特克斯县、巩留县、霍城县、昭苏县、伊宁市、尼勒克县、新源县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市)

白银市(景泰县、白银区、靖远县、会宁县、平川区)

攀枝花市(盐边县、东区、米易县、西区、仁和区)

合肥市(庐阳区、肥西县、瑶海区、长丰县、庐江县、肥东县、蜀山区、巢湖市、包河区)

锦州市(古塔区、黑山县、北镇市、凌河区、凌海市、太和区、义县)

佳木斯市(郊区、桦南县、东风区、向阳区、抚远市、桦川县、前进区、汤原县、同江市、富锦市)

渭南市(潼关县、富平县、华州区、大荔县、临渭区、白水县、韩城市、华阴市、合阳县、澄城县、蒲城县)

四平市(双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)

淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

　　推进生态环境保护与产业融合发展

　　各地生态环境导向开发模式试点工作初见成效

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。

　　生态环境导向的开发(EOD)模式，这一“绿水青山就是金山银山理念”的转化新实践，在各地积极推进的试点工作中已初见成效。

　　生态环境部正在按照边试点、边总结的原则，梳理形成一批项目案例，可为其他项目的谋划和实施提供参考借鉴。山东日照水库流域生态保护与产业发展EOD项目、浙江温州“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目、江苏南京黄龙岘茶文化旅游村绿色发展与乡村振兴项目等即属于已经确定的EOD模式典型案例。

　　从小山村到美丽乡村的“蝶变”

　　“有山水、没路子，黄龙岘里苦日子”。这是位于南京市江宁区西南部的黄龙岘村村民曾经的叹息。

　　黄龙岘村位于丘陵山地，四周茶山、竹林环绕。过去生态本底虽好，但内外交通不便，村庄环境基础设施建设薄弱，“屋墙涂泥巴、屋外脏乱差”“垃圾无处去、污水到处流”等现象突出，周边水库水生态环境污染严重。之前，村里除少量村民在家务农外，多数青壮年村民靠外出打工养家糊口，守着绿水青山过苦日子成为该片区发展的常态。

　　EOD项目的实施，让这里大变样。

　　江宁区政府聚焦黄龙岘村突出环境问题，深度融合生态治理与绿色产业发展，秉持“整体协同、系统推进”的治理理念，明确政府与企业职责边界，做好乡村生态治理规划的顶层设计。坚持既有生态本底、不搞大开发的工作基调，着力改善提升村庄生态环境。例如，深入推动“厕所革命”和“垃圾革命”，增设9座污水处理设施，铺设9.4公里雨污管网，杜绝农村生活污水直排，有效改善项目范围农村人居环境；严格执行垃圾分类，设置500余个分类垃圾桶。同时完成黄龙潭、龙山水库、晏湖三处共423亩水体综合治理与生态清淤，筑牢黄龙岘村绿色发展生态基底。

　　项目还充分融合生态治理与产业开发。既促进茶叶、蔬果等当地农产品增值，也带动旅游服务收入不断增加。如今，黄龙岘每年吸引超过100万海内外游客慕名前往游览观光。黄龙岘村2013年开发前人均收入约1.8万元，2023年人均收入约11.1万元，实现了由过去封闭落后的小山村到全国知名美丽乡村示范村的“蝶变”。

　　以生态环境治理提升经营收益

　　推进EOD模式创新，是生态环境部重点开展的工作之一。

　　EOD是通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是生态产品价值实现的有效路径，是践行“两山”理念的项目实践。

　　此前，生态环境部科技与财务司司长王志斌曾表示，“积极稳妥推进生态环境导向的开发(EOD)模式创新，加强EOD项目调研，挖掘亮点、凝练经验，指导各地加快推进项目落地见效，推进生态环境保护与产业融合发展，形成‘两山’转化新路径。”

　　“EOD项目出台的目的是解决生态环境治理的问题，同时，帮扶地方政府打造良好的产业，通过产业联动，实现‘抱团取暖’。”中华环保联合会农业环保专委会秘书长袁秀丽说。

　　的确，所有的EOD项目都伴随着生态环境治理问题。

　　地处浙江省东南沿海瓯江口处的洞头区，近20年来开展实施了一系列蓝色海湾整治行动，但仍然存在近岸海域优良水质占比不高、城乡污水处理设施基础薄弱、海洋垃圾污染问题突出、部分山体破损裸露等制约海岛高质量发展的短板问题。

　　为此，洞头区在生态共富道路上不断探索创新，积极谋划实施EOD项目，科学推进区域生态保护与绿色发展。出台《温州市人民代表大会常务委员会关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》，强化生态保护刚性约束。组建花园委，通过岛上“去疤增绿”“串珠成链”，打造北纬28°最美环岛路；启动林相改造十年计划，努力把“茅草山”转变为“大径材”；开展矿山生态修复治理，修复山体25万平方米；加强河道治污，改造雨污管网近200公里；挖掘海洋蓝碳潜力，保护修复千亩红树林，发展贝藻养殖等渔业碳汇；建立海漂垃圾治理机制，用浮球替代泡沫，规范竹竿、规整渔船，建设“无废渔港”。

　　通过海岛海洋系统治理，洞头区再现“水清滩净、物阜人丰、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽景象。

　　为地方政府提供新发展思路

　　随着制度政策的不断完善，EOD模式已经为地方政府及地方融资平台提供了新的产业发展思路和平台转型思路。

　　在日照市，政府结合日照水库功能定位，将流域生态环境保护与产业发展深度融合，为生态产业发展赋能增值。项目着力打造1个水资源功能区、1个生态屏障区、4个生态农业板块、1个生态渔业板块、1个生态旅游板块和1个科技示范板块，形成“2区7板块”的生态格局和产业布局。种植精品苹果1021亩、榛子1050亩、高品质茶树750余亩、果桑470亩、有机粮食作物2000亩，年产各类生态鱼200万斤，建设农产品深加工项目，发展花仙子婚旅基地等生态旅游。

　　日照通过创新高产出、低投入、零污染模式，培育原生态、原产地、好口感、零污染、严监管、速配送“六个100%”有机品牌，建立“一品一码”追溯体系，构建原生产—深加工—广销售产业链条。打造了总面积6570亩的农作物和林果产业生态示范园区，榛子、苹果、茶叶、鳙鱼、藜麦、小麦等产品全部获得国家有机认证。通过生态化、品牌化赋能，产品价值大幅提升，全面实现优质生态价值到良好经济效益的转化。良好的产业收益有效反哺生态环境治理，项目预期减少政府投资约5亿元。(法治日报记者张维) 年轻的小峓子5中字巴巴鱼汤饭 - 发现那些让人欲罢不能的精彩瞬间的相关文章 沪商务委回应“乐品上海”中签疑问的相关文章
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