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常州市(溧阳市、天宁区、金坛区、新北区、钟楼区、武进区)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区)

昭通市(巧家县、威信县、彝良县、鲁甸县、镇雄县、盐津县、大关县、绥江县、水富市、永善县、昭阳区)

漯河市(临颍县、源汇区、舞阳县、召陵区、郾城区)  赤峰市(翁牛特旗、巴林右旗、敖汉旗、松山区、红山区、克什克腾旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、宁城县、元宝山区、巴林左旗)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

新余市(渝水区、分宜县)

白山市(临江市、浑江区、靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县)保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)

商洛市(山阳县、商州区、镇安县、商南县、柞水县、丹凤县、洛南县)  滨州市(惠民县、邹平市、滨城区、无棣县、沾化区、阳信县、博兴县)

枣庄市(台儿庄区、山亭区、薛城区、峄城区、滕州市、市中区)

绍兴市(新昌县、越城区、嵊州市、上虞区、柯桥区、诸暨市)

菏泽市(单县、成武县、巨野县、曹县、定陶区、郓城县、牡丹区、东明县、鄄城县)

南京市(鼓楼区、浦口区、高淳区、溧水区、雨花台区、江宁区、建邺区、秦淮区、玄武区、六合区、栖霞区)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

九江市(共青城市、永修县、濂溪区、武宁县、彭泽县、浔阳区、庐山市、都昌县、瑞昌市、湖口县、修水县、柴桑区、德安县)

舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

重庆市(奉节县、涪陵区、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、开州区、合川区、忠县、綦江区、大渡口区、铜梁区、九龙坡区、云阳县、潼南区、石柱土家族自治县、丰都县、南川区、永川区、城口县、沙坪坝区、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、万州区、巫山县、巴南区、垫江县、大足区、渝北区、长寿区、江津区、北碚区、黔江区、江北区、梁平区、渝中区、南岸区、武隆区、彭水苗族土家族自治县)

日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)

河池市(都安瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、金城江区、宜州区、东兰县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县)

沧州市(南皮县、海兴县、沧县、任丘市、献县、孟村回族自治县、河间市、黄骅市、泊头市、运河区、吴桥县、新华区、东光县、青县、盐山县、肃宁县)

宁波市(海曙区、江北区、奉化区、象山县、北仑区、宁海县、鄞州区、镇海区、慈溪市、余姚市)

广州市(白云区、天河区、南沙区、增城区、从化区、花都区、番禺区、越秀区、黄埔区、海珠区、荔湾区)

阿克苏地区(拜城县、库车市、沙雅县、阿克苏市、乌什县、阿瓦提县、新和县、温宿县、柯坪县)

本溪市(南芬区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、松潘县、红原县、若尔盖县、马尔康市、理县、壤塘县、阿坝县、金川县、小金县、茂县、九寨沟县、汶川县)

安庆市(宜秀区、潜山市、桐城市、迎江区、太湖县、望江县、大观区、岳西县、怀宁县、宿松县)

洛阳市(偃师区、瀍河回族区、洛宁县、新安县、嵩县、西工区、栾川县、涧西区、孟津区、洛龙区、老城区、宜阳县、汝阳县、伊川县)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)

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深圳市(龙岗区、罗湖区、龙华区、福田区、南山区、坪山区、盐田区、宝安区、光明区)

咸宁市(嘉鱼县、通山县、赤壁市、崇阳县、咸安区、通城县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

邵阳市(武冈市、绥宁县、大祥区、北塔区、洞口县、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市、新邵县、新宁县、双清区、隆回县)  四平市(铁东区、铁西区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县)

怀化市(中方县、麻阳苗族自治县、辰溪县、沅陵县、芷江侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、鹤城区、溆浦县)

阳泉市(郊区、城区、平定县、盂县、矿区)

孝感市(汉川市、应城市、孝南区、安陆市、云梦县、孝昌县、大悟县)青岛市(胶州市、城阳区、莱西市、平度市、崂山区、黄岛区、市南区、即墨区、市北区、李沧区)

丹东市(东港市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、凤城市)  宜宾市(江安县、叙州区、筠连县、高县、屏山县、南溪区、翠屏区、珙县、长宁县、兴文县)

运城市(盐湖区、垣曲县、永济市、新绛县、平陆县、临猗县、河津市、绛县、夏县、芮城县、稷山县、闻喜县、万荣县)

内江市(资中县、市中区、威远县、隆昌市、东兴区)

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

武汉市(黄陂区、江岸区、汉南区、硚口区、蔡甸区、青山区、江夏区、武昌区、东西湖区、洪山区、新洲区、江汉区、汉阳区)

衡阳市(耒阳市、石鼓区、衡山县、祁东县、常宁市、衡阳县、衡东县、珠晖区、衡南县、南岳区、雁峰区、蒸湘区)

云浮市(郁南县、云城区、新兴县、罗定市、云安区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县)

宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县)

香港特别行政区

嘉峪关市

河源市(源城区、龙川县、东源县、连平县、和平县、紫金县)

韶关市(浈江区、始兴县、翁源县、武江区、乐昌市、新丰县、乳源瑶族自治县、仁化县、曲江区、南雄市)

黑河市(孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区、五大连池市、嫩江市)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

乌鲁木齐市(达坂城区、新市区、头屯河区、水磨沟区、天山区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

柳州市(柳南区、柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳江区、城中区、融水苗族自治县、柳北区、鱼峰区、融安县)

天水市(麦积区、清水县、秦安县、武山县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县)

曲靖市(陆良县、宣威市、马龙区、会泽县、富源县、师宗县、罗平县、沾益区、麒麟区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。