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北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、巴东县、宣恩县、建始县、恩施市、来凤县、鹤峰县、咸丰县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县)
香港特别行政区
白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)
汉中市(洋县、宁强县、勉县、汉台区、留坝县、略阳县、西乡县、城固县、南郑区、镇巴县、佛坪县)
张家口市(蔚县、万全区、张北县、阳原县、尚义县、涿鹿县、崇礼区、赤城县、桥东区、怀安县、桥西区、康保县、宣化区、沽源县、怀来县、下花园区)
菏泽市(郓城县、成武县、定陶区、东明县、曹县、鄄城县、牡丹区、巨野县、单县)
山南市(隆子县、错那市、乃东区、琼结县、曲松县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、措美县、浪卡子县、洛扎县、加查县)
呼和浩特市(回民区、赛罕区、新城区、和林格尔县、武川县、清水河县、土默特左旗、玉泉区、托克托县)
无锡市(锡山区、滨湖区、梁溪区、新吴区、宜兴市、惠山区、江阴市)
宜昌市(远安县、伍家岗区、当阳市、五峰土家族自治县、点军区、秭归县、长阳土家族自治县、枝江市、兴山县、西陵区、夷陵区、猇亭区、宜都市)
鸡西市(城子河区、麻山区、恒山区、密山市、鸡东县、虎林市、鸡冠区、梨树区、滴道区)
永州市(江永县、蓝山县、道县、江华瑶族自治县、东安县、新田县、祁阳市、宁远县、零陵区、双牌县、冷水滩区)
上海市(奉贤区、静安区、杨浦区、宝山区、崇明区、青浦区、浦东新区、松江区、长宁区、徐汇区、嘉定区、虹口区、闵行区、金山区、黄浦区、普陀区)
晋城市(沁水县、城区、阳城县、泽州县、高平市、陵川县)
韶关市(仁化县、浈江区、始兴县、武江区、新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、乐昌市、翁源县)
达州市(大竹县、通川区、达川区、万源市、宣汉县、开江县、渠县)
佳木斯市(桦川县、向阳区、富锦市、抚远市、前进区、桦南县、汤原县、郊区、东风区、同江市)
铜仁市(沿河土家族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、石阡县、江口县、德江县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
日喀则市(南木林县、萨迦县、康马县、仁布县、吉隆县、定日县、拉孜县、仲巴县、昂仁县、谢通门县、聂拉木县、岗巴县、桑珠孜区、白朗县、定结县、萨嘎县、亚东县、江孜县)
兰州市(七里河区、城关区、西固区、红古区、榆中县、永登县、安宁区、皋兰县)
乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、新市区、水磨沟区、米东区、天山区、沙依巴克区、头屯河区)
河源市(连平县、龙川县、和平县、东源县、紫金县、源城区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、船山区、射洪市)
西宁市(湟中区、城东区、湟源县、城中区、城北区、大通回族土族自治县、城西区)
宁夏回族自治区
株洲市(醴陵市、石峰区、芦淞区、天元区、荷塘区、炎陵县、茶陵县、攸县、渌口区)
河池市(环江毛南族自治县、宜州区、东兰县、罗城仫佬族自治县、凤山县、金城江区、南丹县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县、原州区)
厦门市(湖里区、海沧区、翔安区、集美区、思明区、同安区)
锦州市(太和区、古塔区、义县、凌河区、北镇市、凌海市、黑山县)
绵阳市(江油市、平武县、涪城区、三台县、安州区、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、盐亭县)
运城市(绛县、盐湖区、平陆县、夏县、临猗县、河津市、新绛县、永济市、芮城县、万荣县、稷山县、闻喜县、垣曲县)
濮阳市(范县、台前县、濮阳县、南乐县、清丰县、华龙区)
临夏回族自治州(广河县、临夏市、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、和政县、永靖县)
白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、临江市、浑江区)
宣城市(宁国市、广德市、绩溪县、郎溪县、宣州区、泾县、旌德县)
娄底市(娄星区、新化县、双峰县、涟源市、冷水江市)
天津市(北辰区、静海区、和平区、红桥区、蓟州区、宁河区、东丽区、武清区、宝坻区、河东区、南开区、津南区、河北区、河西区、西青区、滨海新区)
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咸阳市(渭城区、旬邑县、彬州市、兴平市、永寿县、长武县、泾阳县、三原县、武功县、乾县、礼泉县、杨陵区、淳化县、秦都区)
保定市(清苑区、高阳县、定州市、曲阳县、博野县、定兴县、易县、涞源县、满城区、唐县、雄县、容城县、蠡县、竞秀区、安新县、顺平县、高碑店市、望都县、莲池区、安国市、徐水区、涿州市、涞水县、阜平县)
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郴州市(汝城县、苏仙区、资兴市、桂阳县、安仁县、永兴县、宜章县、嘉禾县、北湖区、桂东县、临武县)
赣州市(石城县、瑞金市、信丰县、寻乌县、龙南市、全南县、上犹县、崇义县、赣县区、章贡区、兴国县、于都县、大余县、宁都县、定南县、安远县、南康区、会昌县)
通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、开鲁县)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
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眉山市(东坡区、彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县)
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福州市(闽侯县、长乐区、平潭县、闽清县、仓山区、鼓楼区、台江区、晋安区、马尾区、罗源县、永泰县、连江县、福清市)
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来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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