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鹤壁市(山城区、鹤山区、淇滨区、淇县、浚县)

黄山市(屯溪区、徽州区、休宁县、祁门县、歙县、黟县、黄山区)

鸡西市(恒山区、密山市、虎林市、麻山区、鸡东县、城子河区、鸡冠区、梨树区、滴道区)

儋州市  三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

苏州市(吴中区、姑苏区、相城区、常熟市、昆山市、虎丘区、吴江区、张家港市、太仓市)

潍坊市(寿光市、寒亭区、诸城市、潍城区、坊子区、昌乐县、临朐县、安丘市、高密市、昌邑市、奎文区、青州市)

济南市(市中区、槐荫区、章丘区、天桥区、济阳区、历下区、平阴县、历城区、长清区、商河县、莱芜区、钢城区)

丹东市(东港市、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、元宝区、振兴区)  蚌埠市(龙子湖区、淮上区、固镇县、禹会区、怀远县、五河县、蚌山区)

韶关市(仁化县、翁源县、始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、南雄市、浈江区、乐昌市、新丰县)

云浮市(云城区、郁南县、罗定市、云安区、新兴县)

朔州市(平鲁区、朔城区、山阴县、应县、右玉县、怀仁市)

枣庄市(山亭区、薛城区、台儿庄区、峄城区、滕州市、市中区)

成都市(成华区、蒲江县、邛崃市、温江区、简阳市、武侯区、郫都区、锦江区、青羊区、新都区、双流区、金牛区、大邑县、彭州市、龙泉驿区、都江堰市、新津区、青白江区、金堂县、崇州市)

新乡市(长垣市、辉县市、卫滨区、新乡县、卫辉市、原阳县、红旗区、凤泉区、封丘县、延津县、获嘉县、牧野区)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

广安市(华蓥市、岳池县、广安区、邻水县、武胜县、前锋区)

德阳市(罗江区、旌阳区、广汉市、什邡市、中江县、绵竹市)

三明市(大田县、明溪县、清流县、三元区、宁化县、沙县区、泰宁县、将乐县、永安市、尤溪县、建宁县)

呼和浩特市(赛罕区、托克托县、新城区、土默特左旗、清水河县、玉泉区、和林格尔县、武川县、回民区)

东营市(河口区、垦利区、广饶县、利津县、东营区)

那曲市(双湖县、巴青县、安多县、申扎县、班戈县、尼玛县、比如县、索县、聂荣县、色尼区、嘉黎县)

长治市(黎城县、武乡县、上党区、沁源县、沁县、襄垣县、壶关县、潞州区、平顺县、潞城区、长子县、屯留区)

白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、浑江区、江源区)

漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县)

佛山市(禅城区、高明区、三水区、顺德区、南海区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

阜新市(阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区、细河区、清河门区、海州区、新邱区)

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汕头市(龙湖区、潮阳区、澄海区、金平区、潮南区、南澳县、濠江区)

南京市(浦口区、溧水区、秦淮区、江宁区、雨花台区、鼓楼区、高淳区、六合区、玄武区、建邺区、栖霞区)

崇左市(凭祥市、宁明县、龙州县、扶绥县、大新县、天等县、江州区)

渭南市(韩城市、蒲城县、富平县、临渭区、潼关县、大荔县、白水县、华州区、合阳县、澄城县、华阴市)  牡丹江市(宁安市、爱民区、东宁市、东安区、阳明区、林口县、穆棱市、绥芬河市、西安区、海林市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

齐齐哈尔市(铁锋区、建华区、克山县、龙江县、甘南县、依安县、克东县、昂昂溪区、富裕县、泰来县、碾子山区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、富拉尔基区、拜泉县)

宁德市(屏南县、古田县、福鼎市、蕉城区、福安市、寿宁县、周宁县、柘荣县、霞浦县)大庆市(让胡路区、肇源县、红岗区、大同区、龙凤区、肇州县、萨尔图区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县)

来宾市(合山市、象州县、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区)  福州市(台江区、晋安区、长乐区、罗源县、仓山区、永泰县、连江县、福清市、马尾区、鼓楼区、平潭县、闽侯县、闽清县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

阿勒泰地区(布尔津县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、富蕴县)

濮阳市(台前县、清丰县、南乐县、范县、濮阳县、华龙区)玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、称多县、杂多县、囊谦县、玉树市)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、轮台县、博湖县、且末县、和静县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县)

海南藏族自治州(贵南县、同德县、贵德县、共和县、兴海县)

南昌市(新建区、安义县、西湖区、青云谱区、红谷滩区、进贤县、南昌县、青山湖区、东湖区)

果洛藏族自治州(甘德县、久治县、玛沁县、班玛县、玛多县、达日县)

黄冈市(武穴市、罗田县、红安县、麻城市、浠水县、蕲春县、黄梅县、团风县、英山县、黄州区)

咸阳市(永寿县、渭城区、三原县、兴平市、杨陵区、旬邑县、秦都区、淳化县、乾县、武功县、泾阳县、长武县、礼泉县、彬州市)

滁州市(琅琊区、定远县、全椒县、明光市、南谯区、天长市、凤阳县、来安县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

河池市(环江毛南族自治县、金城江区、宜州区、都安瑶族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、天峨县、凤山县、巴马瑶族自治县)

遵义市(绥阳县、习水县、汇川区、凤冈县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、湄潭县、余庆县、赤水市)

咸宁市(崇阳县、通城县、赤壁市、嘉鱼县、通山县、咸安区)

玉溪市(通海县、澄江市、华宁县、易门县、红塔区、江川区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、阿巴嘎旗、正蓝旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、正镶白旗)

北京市(大兴区、房山区、通州区、昌平区、门头沟区、海淀区、延庆区、石景山区、东城区、平谷区、顺义区、怀柔区、朝阳区、丰台区、密云区、西城区)

佳木斯市(桦川县、郊区、前进区、抚远市、富锦市、东风区、向阳区、同江市、汤原县、桦南县)

温州市(永嘉县、乐清市、瓯海区、洞头区、泰顺县、鹿城区、龙湾区、文成县、平阳县、苍南县、瑞安市、龙港市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。