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上海市(静安区、黄浦区、杨浦区、崇明区、奉贤区、虹口区、金山区、普陀区、长宁区、徐汇区、嘉定区、青浦区、闵行区、宝山区、松江区、浦东新区)

庆阳市(正宁县、镇原县、庆城县、环县、西峰区、合水县、华池县、宁县)

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黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、玛多县、班玛县、久治县)

汕尾市(陆河县、陆丰市、海丰县、城区)

洛阳市(汝阳县、宜阳县、老城区、涧西区、伊川县、孟津区、洛龙区、偃师区、新安县、嵩县、栾川县、瀍河回族区、洛宁县、西工区)

汉中市(洋县、城固县、镇巴县、南郑区、略阳县、佛坪县、汉台区、留坝县、西乡县、宁强县、勉县)

绵阳市(涪城区、三台县、游仙区、安州区、梓潼县、江油市、平武县、北川羌族自治县、盐亭县)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、达拉特旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、鄂托克旗)

娄底市(涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县、新化县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)

北京市(平谷区、通州区、丰台区、海淀区、石景山区、东城区、昌平区、西城区、朝阳区、顺义区、怀柔区、密云区、大兴区、延庆区、门头沟区、房山区)

内江市(市中区、威远县、资中县、隆昌市、东兴区)

长沙市(开福区、浏阳市、雨花区、长沙县、望城区、宁乡市、芙蓉区、岳麓区、天心区)

沧州市(孟村回族自治县、河间市、泊头市、黄骅市、东光县、新华区、吴桥县、盐山县、运河区、献县、沧县、肃宁县、海兴县、青县、任丘市、南皮县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、霍城县、昭苏县、巩留县、新源县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、伊宁县、尼勒克县、特克斯县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

安庆市(太湖县、岳西县、宜秀区、迎江区、望江县、大观区、潜山市、怀宁县、宿松县、桐城市)

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贵阳市(观山湖区、息烽县、清镇市、开阳县、修文县、南明区、乌当区、白云区、花溪区、云岩区)

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岳阳市(湘阴县、平江县、君山区、临湘市、岳阳楼区、云溪区、汨罗市、华容县、岳阳县)

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玉树藏族自治州(称多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、囊谦县)

十堰市(郧西县、张湾区、茅箭区、郧阳区、竹山县、丹江口市、竹溪县、房县)

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昆明市(晋宁区、寻甸回族彝族自治县、西山区、呈贡区、盘龙区、东川区、石林彝族自治县、嵩明县、五华区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、富民县、官渡区)

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抚州市(东乡区、乐安县、临川区、南丰县、崇仁县、金溪县、黎川县、资溪县、广昌县、宜黄县、南城县)

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白城市(大安市、洮北区、镇赉县、通榆县、洮南市)

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南京市(浦口区、溧水区、鼓楼区、建邺区、玄武区、江宁区、雨花台区、六合区、秦淮区、栖霞区、高淳区)

淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)

儋州市

澳门特别行政区

广元市(旺苍县、青川县、朝天区、利州区、剑阁县、昭化区、苍溪县)

黄石市(西塞山区、下陆区、黄石港区、阳新县、铁山区、大冶市)

昌都市(贡觉县、边坝县、芒康县、卡若区、八宿县、察雅县、左贡县、洛隆县、丁青县、江达县、类乌齐县)

深圳市(南山区、光明区、罗湖区、坪山区、宝安区、龙华区、龙岗区、福田区、盐田区)

黑河市(嫩江市、爱辉区、孙吴县、五大连池市、逊克县、北安市)

西宁市(湟中区、城西区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城北区、城东区)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县)

五指山市(文昌市、定安县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、东方市、保亭黎族苗族自治县、琼海市、乐东黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、临高县、万宁市、昌江黎族自治县、澄迈县)

福州市(仓山区、长乐区、晋安区、永泰县、闽清县、罗源县、连江县、鼓楼区、福清市、闽侯县、平潭县、台江区、马尾区)

  推进立法强化监管提升技术

  我国加快建立现代化生态环境监测体系

  核心阅读

  作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”,生态环境监测的重要性不言而喻。生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力,加快建立现代化生态环境监测体系。

  □本报记者张维

  作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”,生态环境监测的重要性不言而喻。

  如生态环境部生态环境监测司司长蒋火华所说:“美丽中国美不美、美在哪,既要靠人民群众对蓝天、碧水、净土、青山等的主观感受来评判,也要靠科学、客观、可比的监测数据来表征和衡量。”

  据了解,生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力,加快建立现代化生态环境监测体系。就制度方面而言,此前向社会公开征求意见的《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》(以下简称《草案征求意见稿》)已收到反馈意见近400条。生态环境部将积极配合司法部做好立法调研、论证等工作,力争推动条例早日面世。

  建成全球规模最大监测网络

  在今年全国两会“部长通道”上,生态环境部部长黄润秋用“下30”“跨90”高度概括了2024年生态环境质量的新改善。

  蓝天越来越多,全国地级及以上城市平均优良天数比例为87.2%,同比上升1.7个百分点;PM2.5浓度“下30”,达到29.3微克/立方米;PM10浓度首次“下50”,达到49微克/立方米。十年间,京津冀及周边、长三角、汾渭平原三大区域PM2.5浓度分别下降了47.3%、39.0%和25.1%。

  河湖越来越清,地表水水质优良断面比例首次“跨90”,达到90.4%。

  家园越来越安宁,地级及以上城市声环境功能区夜间达标率为88.2%,同比上升1.2个百分点。

  生态越来越优美,生态质量为二类,生物多样性较丰富、生态结构较完整、生态功能较完善,万里河山更加多姿多彩。“出门见绿”“推窗即景”成为越来越多人的生活日常。

  同时,当前生态环境质量改善成效还不够稳固,重污染天气过程还时有发生,一些河湖汛期污染问题依然严重,局部地区土壤和地下水污染较为突出,一些地方仍有噪声超标扰民现象。污染防治攻坚任重道远。

  这些成绩与不足,正是生态环境监测数据所告诉我们的。

  据蒋火华介绍,生态环境部会同有关部门,建成覆盖大气、地表水、地下水、土壤、噪声、海洋、生态等要素,布局合理、功能完善、全球规模最大的生态环境质量监测网络,能够以真实、准确、全面的监测数据,客观反映美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设成效,“数”说各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。

  全国生态环境保护大会提出,要加快建立现代化生态环境监测体系。生态环境部专门印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》,将现代化生态环境监测体系建设的蓝图转化为任务书、路线图、时间表,一步一个脚印扎实推进。

  推进监测技术装备数智化转型

  现代化生态环境监测体系建设是一项系统工程,需要从多个方面全方位发力。

  技术方面的突破近来颇为耀眼。近日,云南省生态环境厅生态环境执法局新引入的智能“执法助手”上岗,可借助重点污染源自动监测系统与无人机巡检技术并肩作战,替代人员进入生态保护区等敏感区域进行环境监测,减少对生态环境的干扰。

  无独有偶,在近日举办的陕西省辐射事故综合应急演习现场,仿生四足机器狗一举成为耀眼“明星”。据了解,在日常监测中对于需要进行监测的辐射工作场所或者生产厂区,机器狗可变身“巡逻犬”,按照预定监测路线进行巡测,实时监测环境中辐射剂量水平,减少人员少测漏测的可能,实现高效准确的自动化巡测。

  此外,在去年举办的第三届监测技术大比武比赛现场,一架架无人机空中竞技、一辆辆应急监测车整装待发、一台台便携式监测仪器高效运行,集中展示了近些年监测科技赋能、数智转型的崭新面貌。观众纷纷表示,现在翻天覆地、耳目一新的监测技术让他们为之震撼。

  这与顶层设计不无相关。2022年2月,生态环境部印发了《生态环境智慧监测创新应用试点工作方案》,积极探索人工智能在监测领域的应用。2023年以来,生态环境部全力谋划推进监测技术装备的数智化转型。

  近日发布的不止一个顶层设计文件与此相关。例如,生态环境部印发了《国家生态环境监测网络数智化转型方案》,这是推进监测数智化转型的顶层设计,也标志着监测数智化转型迈出实质性步伐。再如,生态环境部联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局印发《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》,提出围绕环境监测等领域研发一批环保机器人、远程运维装备,加快虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。

  中国环境监测总站党委书记、站长张大伟认为,随着污染防治攻坚和美丽中国建设的纵深推进,生态环境治理对监测网络技术创新、成果转化效能,以及监测数据精准性、全面性、时效性提出了更高要求。数智化转型要以生态环境治理需求为牵引,构建“精准治污靶向管控、科学治污模型支撑、依法治污数据存证”的技术框架,推动人工智能、大数据、云计算等数字技术与监测业务的多模态融合。通过重构“感知—传输—分析—决策”业务流程,实现提高运行效率、增强生产效能、防范质量风险等目标,为生态环境治理提供更加科学化、定量化的决策依据,有力支撑“美丽中国先行区”分阶段试点。

  “我们将积极推进新技术在生态环境监测中的应用,以更加智慧的监测‘大脑’守护好祖国的绿水青山。”蒋火华表示。

  加快出台生态环境监测条例

  有了技术加持,作为监测工作“生命线”的数据质量显然将更有保障。

  保障数据质量,是生态环境监测永恒的话题,只有进行时,没有完成时。“一条虚假的数据,比没有数据更可怕!”蒋火华说,如果没有数据,决策部门还可以通过其他信息辅助开展管理决策。而如果采用了虚假数据,则一定会误导决策。

  防范惩治监测数据弄虚作假行为,离不开法治的力量。

  2024年,河南某排污单位在污染物不能达标排放的情况下,通过垫高激光发射器、破坏采样管路的方式,造成自动监测数据严重失真,掩盖大气污染物超标排放的事实。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条规定,该单位被罚款59.68万元。

  同样在2024年,陕西某公司以“包合格”承揽环境监测业务,出具虚假报告222份,获利76万余元,陕西法院以提供虚假证明文件罪对该公司和责任人员定罪判刑,并发出司法建议促推治理。

  据了解,自2022年起,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。生态环境部将继续联合有关单位,持之以恒严厉打击弄虚作假行为,以高压震慑加快实现“不敢假”。

  在强监管之外,生态环境部还将全力推进生态环境监测条例出台,依法压实排污单位、第三方监测机构等各自法律责任,让法律“长出牙齿”。

  目前,关于生态环境监测的法律规定,零散分布在环境保护法、海洋环境保护法,以及水、大气、土壤、固体废物、噪声污染防治法等一系列生态环境法律法规中,但不够全面、不够系统、不够集成,难以充分保障监测管理依法行政、监测工作依法开展,也难以有效应对当前生态环境监测面临的一系列困境和问题。《草案征求意见稿》着眼加强生态环境监测管理,规范生态环境监测活动,保障生态环境监测数据质量,就生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任等内容进行规范。尤其对提高监测数据质量,严厉打击监测数据弄虚作假提出了一系列法规制度设计。

  “加快出台生态环境监测条例,是落实党中央改革部署的具体举措,也是全国生态环境监测系统的共同心愿和强烈呼声。”蒋火华说。

  运城4月18日电(记者陆祁国)4月17日晚,菏宝高速中条山隧道附近发生山林火情。为配合山火扑救,菏宝高速山西闻喜至垣曲段临时管控。

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