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辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

临夏回族自治州(和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县、临夏市、临夏县、永靖县)  淮南市(潘集区、八公山区、凤台县、大通区、谢家集区、田家庵区、寿县)

承德市(鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、双滦区、隆化县、丰宁满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、承德县、宽城满族自治县)

玉树藏族自治州(治多县、杂多县、囊谦县、称多县、玉树市、曲麻莱县)

泉州市(晋江市、鲤城区、南安市、金门县、惠安县、泉港区、洛江区、德化县、永春县、安溪县、丰泽区、石狮市)

东莞市  焦作市(孟州市、山阳区、武陟县、修武县、解放区、中站区、温县、博爱县、沁阳市、马村区)

台州市(三门县、温岭市、玉环市、黄岩区、临海市、椒江区、路桥区、仙居县、天台县)

本溪市(溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区)

桂林市(雁山区、象山区、龙胜各族自治县、秀峰区、兴安县、灵川县、临桂区、资源县、灌阳县、阳朔县、恭城瑶族自治县、叠彩区、全州县、平乐县、七星区、荔浦市、永福县)

南昌市(青山湖区、青云谱区、新建区、进贤县、南昌县、红谷滩区、安义县、西湖区、东湖区)

铜仁市(玉屏侗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、石阡县、江口县、万山区、德江县、松桃苗族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县)

惠州市(惠东县、龙门县、博罗县、惠城区、惠阳区)

西藏自治区

烟台市(龙口市、莱阳市、莱州市、莱山区、招远市、海阳市、福山区、芝罘区、栖霞市、蓬莱区、牟平区)

石家庄市(无极县、高邑县、鹿泉区、晋州市、正定县、长安区、桥西区、平山县、辛集市、深泽县、井陉县、新乐市、赞皇县、元氏县、新华区、赵县、行唐县、灵寿县、裕华区、藁城区、栾城区、井陉矿区)

毕节市(大方县、金沙县、七星关区、纳雍县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县)

宜昌市(枝江市、宜都市、五峰土家族自治县、秭归县、长阳土家族自治县、西陵区、伍家岗区、远安县、猇亭区、当阳市、兴山县、点军区、夷陵区)

榆林市(清涧县、横山区、定边县、靖边县、米脂县、神木市、榆阳区、佳县、绥德县、吴堡县、府谷县、子洲县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)

锦州市(凌海市、义县、北镇市、古塔区、凌河区、太和区、黑山县)

广安市(岳池县、广安区、邻水县、前锋区、武胜县、华蓥市)

随州市(随县、广水市、曾都区)

衡水市(故城县、武强县、枣强县、深州市、阜城县、桃城区、景县、安平县、饶阳县、武邑县、冀州区)

杭州市(上城区、桐庐县、临平区、滨江区、余杭区、临安区、淳安县、拱墅区、富阳区、西湖区、萧山区、钱塘区、建德市)

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江门市(台山市、鹤山市、新会区、开平市、蓬江区、恩平市、江海区)

绵阳市(三台县、江油市、梓潼县、平武县、安州区、涪城区、游仙区、盐亭县、北川羌族自治县)

河源市(东源县、紫金县、龙川县、源城区、连平县、和平县)

丹东市(振安区、振兴区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市)  济源市

龙岩市(长汀县、永定区、连城县、武平县、新罗区、漳平市、上杭县)

萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、湘东区、芦溪县)

齐齐哈尔市(拜泉县、甘南县、龙江县、昂昂溪区、富拉尔基区、龙沙区、依安县、建华区、碾子山区、克东县、克山县、铁锋区、泰来县、富裕县、讷河市、梅里斯达斡尔族区)贵阳市(修文县、云岩区、南明区、息烽县、乌当区、开阳县、观山湖区、清镇市、白云区、花溪区)

玉溪市(通海县、华宁县、易门县、江川区、新平彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)  鹤岗市(兴山区、东山区、工农区、萝北县、南山区、兴安区、向阳区、绥滨县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、汪清县、延吉市、安图县、图们市、珲春市、龙井市、和龙市)

和田地区(于田县、民丰县、洛浦县、和田县、和田市、墨玉县、皮山县、策勒县)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)泰州市(海陵区、兴化市、姜堰区、泰兴市、靖江市、高港区)

鸡西市(鸡冠区、梨树区、密山市、麻山区、恒山区、鸡东县、虎林市、城子河区、滴道区)

铁岭市(开原市、银州区、西丰县、铁岭县、昌图县、清河区、调兵山市)

邯郸市(临漳县、成安县、广平县、涉县、邯山区、磁县、丛台区、魏县、大名县、馆陶县、复兴区、永年区、鸡泽县、肥乡区、曲周县、峰峰矿区、邱县、武安市)

庆阳市(镇原县、华池县、宁县、庆城县、环县、合水县、西峰区、正宁县)

柳州市(柳南区、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、融安县、柳江区、城中区、柳城县、三江侗族自治县、柳北区)

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驻马店市(确山县、新蔡县、汝南县、平舆县、上蔡县、正阳县、遂平县、西平县、驿城区、泌阳县)

滨州市(滨城区、博兴县、邹平市、无棣县、阳信县、惠民县、沾化区)

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邢台市(柏乡县、巨鹿县、新河县、信都区、清河县、襄都区、内丘县、任泽区、威县、南和区、宁晋县、隆尧县、南宫市、临西县、平乡县、沙河市、广宗县、临城县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。