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中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

长沙市(雨花区、望城区、浏阳市、开福区、宁乡市、岳麓区、天心区、芙蓉区、长沙县)

怀化市(新晃侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、沅陵县、会同县、鹤城区、洪江市、通道侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县)

南京市(玄武区、浦口区、秦淮区、鼓楼区、六合区、栖霞区、溧水区、雨花台区、江宁区、建邺区、高淳区)  固原市(彭阳县、原州区、泾源县、隆德县、西吉县)

西藏自治区

济宁市(鱼台县、微山县、邹城市、嘉祥县、任城区、梁山县、兖州区、泗水县、金乡县、曲阜市、汶上县)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)

盐城市(响水县、阜宁县、盐都区、东台市、建湖县、射阳县、大丰区、滨海县、亭湖区)  昭通市(永善县、盐津县、绥江县、鲁甸县、大关县、昭阳区、威信县、彝良县、镇雄县、水富市、巧家县)

烟台市(龙口市、莱阳市、栖霞市、福山区、莱山区、海阳市、牟平区、芝罘区、莱州市、招远市、蓬莱区)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

武汉市(东西湖区、洪山区、硚口区、蔡甸区、武昌区、江夏区、青山区、江汉区、汉南区、新洲区、汉阳区、黄陂区、江岸区)

杭州市(临平区、上城区、临安区、富阳区、萧山区、余杭区、淳安县、建德市、桐庐县、滨江区、西湖区、钱塘区、拱墅区)

菏泽市(定陶区、东明县、巨野县、成武县、牡丹区、郓城县、曹县、单县、鄄城县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

重庆市(奉节县、巫山县、九龙坡区、城口县、铜梁区、大渡口区、梁平区、彭水苗族土家族自治县、长寿区、合川区、忠县、江津区、璧山区、巫溪县、潼南区、万州区、石柱土家族自治县、云阳县、北碚区、荣昌区、丰都县、渝北区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、綦江区、武隆区、南岸区、江北区、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、南川区、涪陵区、永川区、垫江县、大足区、黔江区、开州区)

沧州市(南皮县、新华区、河间市、海兴县、泊头市、黄骅市、吴桥县、青县、孟村回族自治县、盐山县、沧县、任丘市、肃宁县、运河区、东光县、献县)

三沙市(南沙区、西沙区)

咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通城县、通山县)

南阳市(卧龙区、内乡县、唐河县、宛城区、方城县、淅川县、桐柏县、社旗县、南召县、镇平县、新野县、西峡县、邓州市)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县、芒市)

包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、土默特右旗、青山区、昆都仑区、石拐区、固阳县、东河区)

滁州市(明光市、来安县、全椒县、南谯区、琅琊区、凤阳县、天长市、定远县)

蚌埠市(五河县、禹会区、固镇县、怀远县、蚌山区、淮上区、龙子湖区)

和田地区(皮山县、洛浦县、和田市、和田县、策勒县、于田县、民丰县、墨玉县)

牡丹江市(绥芬河市、林口县、宁安市、穆棱市、海林市、东宁市、西安区、阳明区、东安区、爱民区)

贵港市(港北区、平南县、覃塘区、港南区、桂平市)

黄石市(铁山区、黄石港区、西塞山区、阳新县、大冶市、下陆区)

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大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

抚州市(广昌县、南城县、资溪县、宜黄县、黎川县、临川区、崇仁县、乐安县、金溪县、东乡区、南丰县)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、建始县、咸丰县、巴东县、利川市、鹤峰县、来凤县、宣恩县)

百色市(隆林各族自治县、田阳区、西林县、德保县、那坡县、右江区、平果市、乐业县、凌云县、靖西市、田东县、田林县)  清远市(连南瑶族自治县、清城区、清新区、连州市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、英德市、阳山县)

合肥市(庐江县、肥东县、肥西县、长丰县、巢湖市、包河区、蜀山区、瑶海区、庐阳区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)绍兴市(越城区、上虞区、诸暨市、新昌县、嵊州市、柯桥区)

淮安市(淮阴区、清江浦区、淮安区、金湖县、洪泽区、涟水县、盱眙县)  东莞市

喀什地区(泽普县、巴楚县、疏附县、喀什市、莎车县、伽师县、疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、岳普湖县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县)

绵阳市(江油市、盐亭县、游仙区、三台县、梓潼县、平武县、涪城区、北川羌族自治县、安州区)

苏州市(吴江区、吴中区、太仓市、虎丘区、张家港市、相城区、姑苏区、常熟市、昆山市)雅安市(宝兴县、天全县、名山区、雨城区、荥经县、汉源县、芦山县、石棉县)

乐山市(市中区、井研县、沐川县、五通桥区、犍为县、沙湾区、峨边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、夹江县、马边彝族自治县)

淮南市(寿县、八公山区、潘集区、大通区、凤台县、田家庵区、谢家集区)

福州市(连江县、长乐区、罗源县、台江区、晋安区、马尾区、福清市、鼓楼区、永泰县、闽侯县、平潭县、仓山区、闽清县)

毕节市(七星关区、金沙县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、大方县、纳雍县)

驻马店市(正阳县、泌阳县、确山县、平舆县、新蔡县、上蔡县、西平县、汝南县、遂平县、驿城区)

昌都市(芒康县、察雅县、类乌齐县、边坝县、左贡县、江达县、洛隆县、卡若区、丁青县、贡觉县、八宿县)

遵义市(余庆县、绥阳县、红花岗区、习水县、正安县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、仁怀市、赤水市、桐梓县、汇川区、湄潭县)

兰州市(七里河区、皋兰县、红古区、榆中县、安宁区、永登县、西固区、城关区)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

甘孜藏族自治州(白玉县、乡城县、巴塘县、稻城县、九龙县、理塘县、德格县、丹巴县、雅江县、炉霍县、康定市、道孚县、新龙县、泸定县、得荣县、石渠县、色达县、甘孜县)

常德市(武陵区、安乡县、临澧县、汉寿县、鼎城区、桃源县、石门县、澧县、津市市)

阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、青河县、吉木乃县、布尔津县、福海县、哈巴河县)

鸡西市(滴道区、鸡冠区、恒山区、梨树区、城子河区、虎林市、鸡东县、麻山区、密山市)

郑州市(金水区、惠济区、二七区、新密市、新郑市、中原区、登封市、上街区、荥阳市、中牟县、管城回族区、巩义市)

六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)

德阳市(广汉市、绵竹市、什邡市、罗江区、旌阳区、中江县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）