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安庆市(岳西县、桐城市、迎江区、潜山市、宜秀区、太湖县、宿松县、望江县、大观区、怀宁县)
贵阳市(乌当区、南明区、云岩区、观山湖区、开阳县、息烽县、白云区、花溪区、清镇市、修文县)
淮南市(潘集区、八公山区、寿县、谢家集区、大通区、田家庵区、凤台县)
宁夏回族自治区
通化市(通化县、梅河口市、二道江区、柳河县、辉南县、东昌区、集安市)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、卢龙县、山海关区、海港区、抚宁区、青龙满族自治县)
天水市(武山县、清水县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、麦积区、秦安县)
阿里地区(革吉县、改则县、措勤县、普兰县、日土县、噶尔县、札达县)
连云港市(灌南县、赣榆区、海州区、东海县、灌云县、连云区)
楚雄彝族自治州(姚安县、武定县、牟定县、大姚县、禄丰市、楚雄市、元谋县、永仁县、双柏县、南华县)
河池市(东兰县、天峨县、金城江区、凤山县、宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、环江毛南族自治县)
日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
德州市(庆云县、德城区、陵城区、武城县、平原县、临邑县、齐河县、宁津县、禹城市、乐陵市、夏津县)
株洲市(攸县、茶陵县、天元区、芦淞区、炎陵县、石峰区、醴陵市、荷塘区、渌口区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、平坝区)
甘孜藏族自治州(色达县、白玉县、甘孜县、康定市、九龙县、理塘县、丹巴县、乡城县、稻城县、巴塘县、雅江县、石渠县、新龙县、德格县、泸定县、道孚县、炉霍县、得荣县)
玉林市(福绵区、北流市、玉州区、陆川县、兴业县、博白县、容县)
银川市(永宁县、西夏区、金凤区、灵武市、贺兰县、兴庆区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
三明市(清流县、三元区、宁化县、明溪县、泰宁县、建宁县、大田县、永安市、沙县区、尤溪县、将乐县)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
嘉兴市(秀洲区、海盐县、南湖区、海宁市、平湖市、桐乡市、嘉善县)
咸宁市(通山县、崇阳县、通城县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市)
石河子市(胡杨河市、白杨市、北屯市、双河市、新星市、图木舒克市、昆玉市、五家渠市、铁门关市、可克达拉市、阿拉尔市)
随州市(广水市、随县、曾都区)
成都市(蒲江县、金牛区、大邑县、龙泉驿区、锦江区、双流区、郫都区、武侯区、崇州市、温江区、金堂县、简阳市、新津区、新都区、青白江区、都江堰市、青羊区、彭州市、成华区、邛崃市)
南宁市(马山县、隆安县、横州市、邕宁区、武鸣区、江南区、青秀区、良庆区、兴宁区、上林县、宾阳县、西乡塘区)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、大安市、洮北区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市、芒市)
常德市(澧县、石门县、鼎城区、桃源县、津市市、安乡县、汉寿县、武陵区、临澧县)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
林芝市(墨脱县、察隅县、工布江达县、巴宜区、波密县、米林市、朗县)
宝鸡市(凤县、眉县、渭滨区、千阳县、金台区、陇县、扶风县、太白县、陈仓区、岐山县、麟游县、凤翔区)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县)
防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区)
柳州市(柳城县、城中区、鱼峰区、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县、柳北区、三江侗族自治县、柳南区、柳江区)
昆明市(西山区、东川区、五华区、石林彝族自治县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、呈贡区、盘龙区、宜良县、安宁市、富民县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、二连浩特市、太仆寺旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、正蓝旗、正镶白旗、多伦县、苏尼特左旗)
呼和浩特市(新城区、玉泉区、清水河县、武川县、土默特左旗、和林格尔县、托克托县、赛罕区、回民区)
漳州市(平和县、长泰区、芗城区、南靖县、华安县、云霄县、龙文区、诏安县、东山县、漳浦县、龙海区)
绍兴市(新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区、上虞区、越城区)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
来宾市(合山市、武宣县、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县)
黄冈市(英山县、蕲春县、团风县、黄州区、红安县、麻城市、罗田县、武穴市、浠水县、黄梅县)
济南市(槐荫区、莱芜区、章丘区、历城区、平阴县、商河县、长清区、天桥区、市中区、济阳区、钢城区、历下区)
菏泽市(单县、定陶区、成武县、巨野县、郓城县、东明县、牡丹区、鄄城县、曹县)
开封市(通许县、祥符区、禹王台区、尉氏县、兰考县、顺河回族区、鼓楼区、龙亭区、杞县)
晋城市(泽州县、城区、沁水县、高平市、陵川县、阳城县)
赣州市(全南县、大余县、上犹县、龙南市、于都县、定南县、会昌县、赣县区、信丰县、石城县、崇义县、章贡区、南康区、兴国县、瑞金市、寻乌县、安远县、宁都县)
郴州市(安仁县、苏仙区、桂阳县、汝城县、嘉禾县、北湖区、资兴市、宜章县、永兴县、桂东县、临武县)
大连市(沙河口区、长海县、中山区、甘井子区、西岗区、旅顺口区、金州区、瓦房店市、普兰店区、庄河市)
娄底市(涟源市、双峰县、冷水江市、新化县、娄星区)
湛江市(雷州市、廉江市、霞山区、遂溪县、坡头区、赤坎区、吴川市、徐闻县、麻章区)
哈尔滨市(依兰县、五常市、松北区、双城区、南岗区、香坊区、道外区、木兰县、道里区、阿城区、巴彦县、呼兰区、通河县、平房区、方正县、尚志市、延寿县、宾县)
海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
宜宾市(屏山县、兴文县、叙州区、江安县、长宁县、筠连县、高县、翠屏区、南溪区、珙县)
邯郸市(复兴区、邱县、馆陶县、肥乡区、成安县、邯山区、峰峰矿区、磁县、大名县、魏县、丛台区、临漳县、武安市、永年区、曲周县、广平县、涉县、鸡泽县)
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吉林市(蛟河市、船营区、磐石市、桦甸市、昌邑区、龙潭区、永吉县、丰满区、舒兰市)
清远市(阳山县、清城区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连州市、清新区、连南瑶族自治县、英德市)
德阳市(绵竹市、中江县、旌阳区、罗江区、什邡市、广汉市)
梅州市(丰顺县、五华县、大埔县、梅县区、平远县、蕉岭县、梅江区、兴宁市)
淮安市(盱眙县、涟水县、淮安区、洪泽区、清江浦区、金湖县、淮阴区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、镇康县、沧源佤族自治县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
天津市(河东区、北辰区、河北区、蓟州区、和平区、东丽区、西青区、南开区、津南区、河西区、武清区、宁河区、滨海新区、宝坻区、静海区、红桥区)
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白山市(临江市、靖宇县、浑江区、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县)
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商洛市(丹凤县、洛南县、山阳县、商南县、镇安县、商州区、柞水县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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