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西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
贵港市(桂平市、港北区、覃塘区、港南区、平南县)
广安市(武胜县、前锋区、邻水县、华蓥市、岳池县、广安区)
承德市(双滦区、宽城满族自治县、隆化县、承德县、兴隆县、双桥区、平泉市、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、滦平县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
吉安市(峡江县、吉州区、安福县、遂川县、万安县、新干县、永新县、井冈山市、青原区、永丰县、泰和县、吉水县、吉安县)
宁德市(屏南县、霞浦县、福安市、古田县、福鼎市、蕉城区、寿宁县、周宁县、柘荣县)
鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗)
邵阳市(新邵县、新宁县、大祥区、洞口县、隆回县、双清区、北塔区、邵阳县、城步苗族自治县、武冈市、绥宁县、邵东市)
桂林市(七星区、永福县、临桂区、全州县、平乐县、秀峰区、兴安县、灵川县、龙胜各族自治县、荔浦市、灌阳县、恭城瑶族自治县、象山区、雁山区、资源县、叠彩区、阳朔县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、图们市、延吉市、珲春市、和龙市、敦化市、汪清县)
上饶市(婺源县、德兴市、广信区、铅山县、万年县、横峰县、鄱阳县、弋阳县、广丰区、玉山县、信州区、余干县)
临沂市(兰山区、临沭县、兰陵县、费县、沂水县、沂南县、郯城县、平邑县、蒙阴县、莒南县、罗庄区、河东区)
烟台市(莱阳市、海阳市、莱山区、福山区、招远市、龙口市、蓬莱区、栖霞市、莱州市、芝罘区、牟平区)
铜仁市(思南县、德江县、碧江区、印江土家族苗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、万山区、沿河土家族自治县)
乌兰察布市(凉城县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县、四子王旗、集宁区、化德县、察哈尔右翼后旗、卓资县)
济源市
新疆维吾尔自治区
云浮市(云城区、新兴县、云安区、罗定市、郁南县)
芜湖市(繁昌区、镜湖区、南陵县、鸠江区、弋江区、无为市、湾沚区)
南通市(海门区、启东市、海安市、如皋市、崇川区、通州区、如东县)
湛江市(霞山区、遂溪县、廉江市、吴川市、徐闻县、雷州市、坡头区、赤坎区、麻章区)
张掖市(高台县、山丹县、临泽县、民乐县、甘州区、肃南裕固族自治县)
长沙市(浏阳市、芙蓉区、望城区、开福区、天心区、宁乡市、岳麓区、雨花区、长沙县)
马鞍山市(博望区、和县、花山区、含山县、雨山区、当涂县)
温州市(龙港市、乐清市、平阳县、鹿城区、文成县、泰顺县、龙湾区、洞头区、瓯海区、苍南县、瑞安市、永嘉县)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、江阳区、合江县、纳溪区、叙永县、泸县)
安阳市(内黄县、林州市、滑县、殷都区、北关区、汤阴县、安阳县、龙安区、文峰区)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、浑江区、临江市、江源区)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)
湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
鹤岗市(东山区、南山区、工农区、绥滨县、萝北县、向阳区、兴安区、兴山区)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、根河市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、满洲里市)
巴中市(南江县、恩阳区、巴州区、通江县、平昌县)
漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县)
山南市(贡嘎县、浪卡子县、扎囊县、隆子县、桑日县、乃东区、琼结县、加查县、曲松县、错那市、洛扎县、措美县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
和田地区(墨玉县、洛浦县、皮山县、和田市、和田县、策勒县、于田县、民丰县)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、金川县、松潘县、小金县、马尔康市、红原县、九寨沟县、茂县、若尔盖县、黑水县、汶川县、阿坝县、理县)
新乡市(牧野区、辉县市、长垣市、红旗区、延津县、凤泉区、卫滨区、卫辉市、获嘉县、封丘县、原阳县、新乡县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、惠水县、贵定县、荔波县、三都水族自治县、福泉市、长顺县、罗甸县、独山县、都匀市、平塘县、瓮安县)
南京市(秦淮区、玄武区、栖霞区、雨花台区、鼓楼区、建邺区、高淳区、溧水区、浦口区、六合区、江宁区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
雅安市(荥经县、天全县、芦山县、名山区、雨城区、石棉县、汉源县、宝兴县)
锦州市(凌海市、黑山县、义县、古塔区、凌河区、北镇市、太和区)
酒泉市(金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县)
滨州市(博兴县、惠民县、无棣县、阳信县、邹平市、滨城区、沾化区)
衡水市(冀州区、饶阳县、安平县、枣强县、桃城区、深州市、阜城县、武强县、武邑县、故城县、景县)
乐山市(夹江县、沐川县、沙湾区、井研县、犍为县、市中区、峨眉山市、峨边彝族自治县、金口河区、马边彝族自治县、五通桥区)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、贵德县、共和县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
大连市(西岗区、庄河市、甘井子区、金州区、普兰店区、瓦房店市、长海县、中山区、旅顺口区、沙河口区)
宜宾市(长宁县、珙县、南溪区、屏山县、筠连县、高县、翠屏区、兴文县、叙州区、江安县)
运城市(万荣县、永济市、芮城县、垣曲县、河津市、新绛县、盐湖区、平陆县、绛县、夏县、稷山县、闻喜县、临猗县)
信阳市(淮滨县、平桥区、新县、固始县、浉河区、潢川县、光山县、息县、商城县、罗山县)
吕梁市(离石区、文水县、临县、方山县、孝义市、交城县、石楼县、汾阳市、岚县、柳林县、交口县、中阳县、兴县)
阿克苏地区(阿瓦提县、乌什县、拜城县、温宿县、新和县、库车市、阿克苏市、沙雅县、柯坪县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、库尔勒市、且末县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、和静县、轮台县)
淮南市(大通区、寿县、田家庵区、潘集区、八公山区、凤台县、谢家集区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、江川区、红塔区、华宁县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、澄江市)
澳门特别行政区
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、剑河县、台江县、凯里市、雷山县、岑巩县、麻江县、镇远县、丹寨县、黎平县、榕江县、黄平县、施秉县、从江县、天柱县、锦屏县)
邯郸市(涉县、永年区、邯山区、馆陶县、峰峰矿区、成安县、鸡泽县、复兴区、魏县、曲周县、邱县、肥乡区、丛台区、武安市、临漳县、广平县、大名县、磁县)
唐山市(丰南区、玉田县、滦州市、开平区、迁安市、古冶区、曹妃甸区、路北区、滦南县、路南区、丰润区、遵化市、迁西县、乐亭县)
廊坊市(大城县、香河县、霸州市、固安县、广阳区、永清县、大厂回族自治县、文安县、安次区、三河市)
北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、淇县、山城区)
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普洱市(西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、天山区、达坂城区、水磨沟区、米东区)
黑河市(爱辉区、逊克县、嫩江市、孙吴县、北安市、五大连池市)
汉中市(汉台区、留坝县、南郑区、勉县、西乡县、镇巴县、略阳县、洋县、城固县、佛坪县、宁强县)
昆明市(晋宁区、安宁市、西山区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、五华区、石林彝族自治县、宜良县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、嵩明县、东川区、官渡区)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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