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德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县)
南京市(建邺区、高淳区、鼓楼区、浦口区、溧水区、雨花台区、江宁区、玄武区、栖霞区、六合区、秦淮区)
晋中市(昔阳县、祁县、介休市、寿阳县、太谷区、灵石县、榆社县、平遥县、榆次区、和顺县、左权县)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)
宜春市(铜鼓县、上高县、樟树市、袁州区、奉新县、靖安县、高安市、宜丰县、万载县、丰城市)
玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县、治多县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
哈尔滨市(五常市、延寿县、双城区、宾县、木兰县、巴彦县、呼兰区、松北区、南岗区、道外区、依兰县、平房区、阿城区、方正县、道里区、香坊区、通河县、尚志市)
焦作市(温县、山阳区、沁阳市、修武县、马村区、中站区、武陟县、孟州市、解放区、博爱县)
呼和浩特市(和林格尔县、新城区、赛罕区、回民区、清水河县、武川县、托克托县、土默特左旗、玉泉区)
济源市
衡阳市(石鼓区、常宁市、衡东县、衡南县、衡阳县、耒阳市、祁东县、雁峰区、珠晖区、衡山县、蒸湘区、南岳区)
抚顺市(抚顺县、新抚区、顺城区、东洲区、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县)
广元市(青川县、苍溪县、旺苍县、朝天区、昭化区、剑阁县、利州区)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
乐山市(马边彝族自治县、井研县、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、市中区、峨边彝族自治县、沐川县、犍为县、金口河区、夹江县)
三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)
荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市、东宝区)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
黄冈市(团风县、英山县、黄梅县、麻城市、罗田县、红安县、武穴市、黄州区、蕲春县、浠水县)
来宾市(兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、忻城县)
河池市(天峨县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、凤山县)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
南充市(南部县、西充县、营山县、顺庆区、高坪区、蓬安县、阆中市、仪陇县、嘉陵区)
昆明市(晋宁区、安宁市、西山区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、富民县、盘龙区、嵩明县、官渡区、五华区、石林彝族自治县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区)
达州市(宣汉县、渠县、通川区、达川区、开江县、大竹县、万源市)
桂林市(雁山区、灵川县、象山区、平乐县、永福县、全州县、灌阳县、资源县、秀峰区、阳朔县、恭城瑶族自治县、七星区、荔浦市、叠彩区、龙胜各族自治县、兴安县、临桂区)
汕头市(南澳县、金平区、龙湖区、潮阳区、濠江区、澄海区、潮南区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)
普洱市(西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
包头市(土默特右旗、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、九原区、青山区、固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
宁波市(余姚市、象山县、鄞州区、海曙区、北仑区、宁海县、江北区、奉化区、镇海区、慈溪市)
成都市(新津区、武侯区、青羊区、蒲江县、双流区、青白江区、温江区、成华区、新都区、崇州市、龙泉驿区、都江堰市、彭州市、邛崃市、锦江区、金牛区、大邑县、郫都区、金堂县、简阳市)
那曲市(尼玛县、色尼区、比如县、安多县、聂荣县、嘉黎县、双湖县、班戈县、申扎县、巴青县、索县)
铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、万山区、德江县、石阡县、江口县)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县)
金华市(婺城区、义乌市、永康市、金东区、东阳市、兰溪市、浦江县、磐安县、武义县)
洛阳市(孟津区、栾川县、洛宁县、洛龙区、汝阳县、老城区、涧西区、偃师区、西工区、宜阳县、新安县、嵩县、伊川县、瀍河回族区)
昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县)
通辽市(开鲁县、奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、朝阳县、凌源市、双塔区、北票市、龙城区)
长治市(长子县、襄垣县、潞州区、武乡县、黎城县、沁源县、沁县、屯留区、平顺县、壶关县、潞城区、上党区)
梧州市(龙圩区、蒙山县、藤县、岑溪市、长洲区、苍梧县、万秀区)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、肃州区)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
泰安市(新泰市、肥城市、东平县、泰山区、岱岳区、宁阳县)
广安市(广安区、岳池县、武胜县、前锋区、华蓥市、邻水县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、岑巩县、麻江县、天柱县、三穗县、丹寨县、锦屏县、台江县、镇远县、黄平县、雷山县、凯里市、榕江县、从江县、黎平县、施秉县)
济宁市(任城区、梁山县、微山县、邹城市、泗水县、兖州区、鱼台县、嘉祥县、汶上县、金乡县、曲阜市)
南平市(武夷山市、政和县、邵武市、建瓯市、顺昌县、浦城县、延平区、建阳区、松溪县、光泽县)
贵阳市(乌当区、云岩区、修文县、南明区、息烽县、观山湖区、开阳县、花溪区、清镇市、白云区)
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马鞍山市(和县、含山县、当涂县、花山区、雨山区、博望区)
石家庄市(无极县、裕华区、赞皇县、新华区、平山县、井陉矿区、元氏县、赵县、高邑县、灵寿县、栾城区、藁城区、新乐市、桥西区、正定县、晋州市、行唐县、长安区、井陉县、鹿泉区、辛集市、深泽县)
惠州市(龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县、惠城区)
衡水市(安平县、故城县、枣强县、饶阳县、景县、深州市、阜城县、武邑县、冀州区、武强县、桃城区)
肇庆市(端州区、高要区、封开县、德庆县、鼎湖区、广宁县、四会市、怀集县)
清远市(阳山县、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、连州市)
抚州市(东乡区、宜黄县、黎川县、南城县、南丰县、乐安县、崇仁县、临川区、金溪县、广昌县、资溪县)
崇左市(扶绥县、天等县、大新县、龙州县、凭祥市、宁明县、江州区)
揭阳市(榕城区、揭西县、普宁市、揭东区、惠来县)
湖州市(南浔区、吴兴区、安吉县、德清县、长兴县)
滨州市(无棣县、阳信县、滨城区、沾化区、博兴县、惠民县、邹平市)
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巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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