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黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、兴仁市、晴隆县、安龙县、兴义市、普安县、册亨县)
东莞市
德阳市(中江县、什邡市、广汉市、旌阳区、绵竹市、罗江区)
大庆市(肇州县、林甸县、大同区、萨尔图区、让胡路区、龙凤区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区)
玉树藏族自治州(称多县、玉树市、治多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
宜宾市(珙县、屏山县、南溪区、长宁县、江安县、兴文县、叙州区、高县、筠连县、翠屏区)
宣城市(宁国市、旌德县、泾县、绩溪县、宣州区、广德市、郎溪县)
阜阳市(阜南县、临泉县、界首市、太和县、颍上县、颍东区、颍州区、颍泉区)
宁波市(奉化区、鄞州区、象山县、江北区、北仑区、宁海县、海曙区、余姚市、慈溪市、镇海区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
百色市(那坡县、田东县、隆林各族自治县、靖西市、田阳区、田林县、凌云县、乐业县、德保县、平果市、右江区、西林县)
包头市(白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区、昆都仑区、土默特右旗、固阳县、青山区)
萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、芦溪县、湘东区)
黄冈市(红安县、黄梅县、麻城市、浠水县、武穴市、蕲春县、英山县、黄州区、罗田县、团风县)
龙岩市(上杭县、武平县、漳平市、永定区、新罗区、长汀县、连城县)
乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、新市区、天山区、达坂城区、水磨沟区)
郑州市(登封市、惠济区、新密市、中牟县、中原区、二七区、荥阳市、新郑市、金水区、管城回族区、巩义市、上街区)
吉安市(青原区、永新县、万安县、遂川县、吉安县、吉州区、安福县、泰和县、吉水县、新干县、永丰县、峡江县、井冈山市)
梅州市(兴宁市、梅江区、蕉岭县、五华县、梅县区、大埔县、丰顺县、平远县)
葫芦岛市(建昌县、龙港区、绥中县、连山区、兴城市、南票区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
盐城市(建湖县、射阳县、响水县、东台市、滨海县、阜宁县、亭湖区、盐都区、大丰区)
沧州市(海兴县、献县、肃宁县、泊头市、盐山县、黄骅市、任丘市、新华区、青县、河间市、孟村回族自治县、吴桥县、南皮县、沧县、东光县、运河区)
遵义市(播州区、绥阳县、凤冈县、湄潭县、习水县、红花岗区、仁怀市、余庆县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、正安县)
济南市(钢城区、莱芜区、商河县、市中区、长清区、槐荫区、历城区、章丘区、天桥区、历下区、平阴县、济阳区)
衢州市(江山市、龙游县、柯城区、开化县、常山县、衢江区)
中山市
衡水市(景县、武强县、饶阳县、枣强县、安平县、桃城区、故城县、武邑县、冀州区、深州市、阜城县)
三明市(清流县、三元区、泰宁县、永安市、尤溪县、明溪县、沙县区、将乐县、大田县、建宁县、宁化县)
大连市(中山区、沙河口区、甘井子区、金州区、长海县、普兰店区、庄河市、旅顺口区、西岗区、瓦房店市)
柳州市(融安县、融水苗族自治县、柳南区、柳城县、城中区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、柳北区、鹿寨县)
佳木斯市(郊区、抚远市、同江市、前进区、富锦市、东风区、桦南县、向阳区、汤原县、桦川县)
湖州市(德清县、长兴县、安吉县、南浔区、吴兴区)
阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)
秦皇岛市(卢龙县、海港区、昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区)
淄博市(临淄区、博山区、周村区、桓台县、高青县、张店区、沂源县、淄川区)
怀化市(溆浦县、新晃侗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、洪江市、中方县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、辰溪县、会同县)
阿勒泰地区(福海县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、青河县、阿勒泰市、富蕴县)
常州市(金坛区、钟楼区、溧阳市、新北区、武进区、天宁区)
天水市(张家川回族自治县、武山县、秦州区、清水县、秦安县、麦积区、甘谷县)
抚州市(南丰县、资溪县、广昌县、金溪县、东乡区、南城县、宜黄县、临川区、黎川县、崇仁县、乐安县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、昭苏县、尼勒克县、巩留县、霍尔果斯市、特克斯县、霍城县、新源县、奎屯市、伊宁市、伊宁县)
澳门特别行政区
孝感市(云梦县、汉川市、孝南区、孝昌县、应城市、大悟县、安陆市)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、建始县、鹤峰县、恩施市、来凤县、宣恩县、利川市)
保定市(安国市、高阳县、高碑店市、涞源县、徐水区、涿州市、容城县、唐县、雄县、安新县、曲阳县、清苑区、涞水县、满城区、竞秀区、望都县、蠡县、定兴县、易县、博野县、莲池区、阜平县、定州市、顺平县)
咸阳市(彬州市、武功县、渭城区、永寿县、旬邑县、三原县、礼泉县、秦都区、泾阳县、杨陵区、淳化县、长武县、兴平市、乾县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
枣庄市(市中区、峄城区、山亭区、滕州市、台儿庄区、薛城区)
杭州市(上城区、拱墅区、临安区、西湖区、建德市、桐庐县、萧山区、钱塘区、滨江区、临平区、余杭区、富阳区、淳安县)
西宁市(湟中区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城北区、城东区)
吴忠市(同心县、利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县)
嘉峪关市
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
连云港市(灌云县、连云区、赣榆区、海州区、东海县、灌南县)
金昌市(金川区、永昌县)
西藏自治区
苏州市(姑苏区、张家港市、相城区、虎丘区、吴江区、太仓市、昆山市、吴中区、常熟市)
石家庄市(元氏县、藁城区、赵县、鹿泉区、晋州市、栾城区、新乐市、高邑县、新华区、桥西区、灵寿县、裕华区、辛集市、无极县、长安区、赞皇县、深泽县、井陉矿区、井陉县、平山县、正定县、行唐县)
绍兴市(柯桥区、嵊州市、越城区、上虞区、诸暨市、新昌县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)
毕节市(金沙县、纳雍县、黔西市、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、大方县、七星关区)
临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、云县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、临翔区)
滨州市(滨城区、邹平市、阳信县、惠民县、沾化区、无棣县、博兴县)
通化市(东昌区、二道江区、柳河县、通化县、辉南县、梅河口市、集安市)
甘孜藏族自治州(色达县、白玉县、乡城县、稻城县、雅江县、泸定县、康定市、新龙县、石渠县、炉霍县、道孚县、巴塘县、德格县、九龙县、丹巴县、甘孜县、得荣县、理塘县)
鸡西市(鸡冠区、城子河区、鸡东县、滴道区、密山市、恒山区、虎林市、麻山区、梨树区)
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嘉兴市(秀洲区、平湖市、南湖区、海盐县、桐乡市、嘉善县、海宁市)
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随州市(曾都区、广水市、随县)
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湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、湘潭县、岳塘区)
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德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、梁河县、芒市、盈江县)
江门市(恩平市、鹤山市、蓬江区、江海区、开平市、新会区、台山市)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、松潘县、理县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、金川县、九寨沟县、红原县、茂县、黑水县、小金县、汶川县)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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