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全国服务区域：
伊春市(铁力市、伊美区、汤旺县、友好区、乌翠区、丰林县、南岔县、金林区、大箐山县、嘉荫县)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、站前区、盖州市、老边区)
阿里地区(普兰县、噶尔县、札达县、日土县、改则县、措勤县、革吉县)
宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区、泗县)
廊坊市(大城县、固安县、文安县、香河县、广阳区、三河市、大厂回族自治县、霸州市、安次区、永清县)
石河子市(昆玉市、图木舒克市、双河市、新星市、北屯市、白杨市、可克达拉市、铁门关市、阿拉尔市、胡杨河市、五家渠市)
上饶市(横峰县、德兴市、婺源县、鄱阳县、玉山县、万年县、铅山县、广丰区、弋阳县、广信区、信州区、余干县)
宜宾市(筠连县、屏山县、珙县、南溪区、翠屏区、叙州区、长宁县、高县、江安县、兴文县)
庆阳市(合水县、宁县、西峰区、庆城县、华池县、镇原县、环县、正宁县)
合肥市(巢湖市、长丰县、肥东县、蜀山区、肥西县、包河区、庐江县、瑶海区、庐阳区)
香港特别行政区
济源市
普洱市(澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区)
漳州市(云霄县、长泰区、平和县、诏安县、华安县、漳浦县、龙文区、龙海区、南靖县、芗城区、东山县)
日喀则市(白朗县、仲巴县、南木林县、拉孜县、萨嘎县、亚东县、谢通门县、江孜县、萨迦县、定结县、吉隆县、昂仁县、康马县、岗巴县、聂拉木县、桑珠孜区、仁布县、定日县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
塔城地区(塔城市、裕民县、额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、库尔勒市、博湖县、若羌县、和静县、且末县、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县)
西宁市(城北区、城西区、湟源县、城中区、湟中区、城东区、大通回族土族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、瑞丽市、梁河县、陇川县)
丽水市(遂昌县、龙泉市、庆元县、莲都区、云和县、景宁畲族自治县、松阳县、青田县、缙云县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、汇川区、湄潭县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、红花岗区、赤水市、播州区、桐梓县、仁怀市、习水县、凤冈县)
烟台市(牟平区、栖霞市、莱阳市、招远市、莱山区、海阳市、蓬莱区、莱州市、芝罘区、福山区、龙口市)
漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区、郾城区)
鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、山城区、淇县)
湖州市(长兴县、安吉县、南浔区、德清县、吴兴区)
益阳市(资阳区、桃江县、安化县、南县、沅江市、赫山区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
宣城市(宁国市、宣州区、旌德县、广德市、泾县、绩溪县、郎溪县)
宝鸡市(凤翔区、扶风县、千阳县、太白县、渭滨区、凤县、麟游县、陇县、陈仓区、岐山县、金台区、眉县)
揭阳市(普宁市、揭西县、榕城区、惠来县、揭东区)
呼和浩特市(赛罕区、和林格尔县、新城区、托克托县、土默特左旗、回民区、武川县、玉泉区、清水河县)
包头市(土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、白云鄂博矿区、九原区、青山区、东河区、昆都仑区、石拐区)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
甘南藏族自治州(舟曲县、碌曲县、玛曲县、迭部县、夏河县、卓尼县、临潭县、合作市)
三明市(三元区、建宁县、永安市、宁化县、尤溪县、大田县、清流县、沙县区、将乐县、泰宁县、明溪县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、泸溪县、吉首市、古丈县、保靖县、花垣县、永顺县)
福州市(平潭县、晋安区、福清市、闽清县、连江县、闽侯县、台江区、长乐区、永泰县、鼓楼区、罗源县、仓山区、马尾区)
商洛市(商南县、山阳县、柞水县、丹凤县、镇安县、洛南县、商州区)
乌兰察布市(商都县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼前旗、凉城县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、化德县)
南京市(溧水区、秦淮区、浦口区、建邺区、玄武区、高淳区、江宁区、栖霞区、雨花台区、六合区、鼓楼区)
本溪市(溪湖区、明山区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
青岛市(城阳区、平度市、市南区、李沧区、崂山区、胶州市、市北区、即墨区、黄岛区、莱西市)
济宁市(金乡县、任城区、微山县、汶上县、邹城市、梁山县、泗水县、鱼台县、曲阜市、兖州区、嘉祥县)
松原市(宁江区、乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
阜阳市(太和县、颍泉区、颍州区、界首市、颍东区、阜南县、临泉县、颍上县)
平顶山市(新华区、湛河区、舞钢市、卫东区、叶县、鲁山县、宝丰县、郏县、石龙区、汝州市)
抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、望花区、东洲区、顺城区、新抚区、清原满族自治县)
商丘市(民权县、睢县、柘城县、睢阳区、永城市、夏邑县、梁园区、虞城县、宁陵县)
吉安市(万安县、井冈山市、安福县、吉安县、泰和县、遂川县、永丰县、新干县、吉州区、峡江县、吉水县、青原区、永新县)
哈尔滨市(香坊区、木兰县、呼兰区、阿城区、松北区、平房区、道外区、依兰县、双城区、延寿县、尚志市、方正县、五常市、巴彦县、通河县、南岗区、宾县、道里区)
怀化市(鹤城区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、会同县、靖州苗族侗族自治县)
榆林市(子洲县、神木市、横山区、佳县、清涧县、榆阳区、吴堡县、府谷县、定边县、米脂县、靖边县、绥德县)
西藏自治区
四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、双辽市、梨树县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
鞍山市(立山区、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、海城市、千山区、台安县)
长春市(朝阳区、九台区、德惠市、公主岭市、农安县、双阳区、南关区、二道区、绿园区、榆树市、宽城区)
长沙市(天心区、望城区、雨花区、宁乡市、芙蓉区、浏阳市、岳麓区、开福区、长沙县)
广安市(岳池县、前锋区、武胜县、华蓥市、广安区、邻水县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
泉州市(惠安县、安溪县、南安市、永春县、鲤城区、金门县、德化县、石狮市、洛江区、晋江市、丰泽区、泉港区)
天水市(秦州区、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、麦积区、武山县、秦安县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克前旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗)
德州市(平原县、夏津县、乐陵市、齐河县、禹城市、武城县、庆云县、宁津县、临邑县、陵城区、德城区)
牡丹江市(阳明区、东安区、海林市、穆棱市、西安区、爱民区、宁安市、林口县、绥芬河市、东宁市)
呼伦贝尔市(阿荣旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、根河市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、扎兰屯市、牙克石市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
赤峰市(巴林右旗、松山区、翁牛特旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、红山区、喀喇沁旗、克什克腾旗、元宝山区、巴林左旗、敖汉旗、林西县)
六安市(裕安区、金寨县、叶集区、舒城县、金安区、霍山县、霍邱县)
雅安市(名山区、芦山县、荥经县、宝兴县、汉源县、天全县、雨城区、石棉县)
铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、万山区、思南县、碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县)
中山市
六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)
贺州市(钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区)
汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)
防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、平昌县、南江县)
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蚌埠市(五河县、禹会区、固镇县、淮上区、怀远县、龙子湖区、蚌山区)
朝阳市(双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、凌源市、朝阳县、龙城区)
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肇庆市(德庆县、怀集县、高要区、端州区、鼎湖区、四会市、广宁县、封开县)
宜春市(靖安县、万载县、上高县、宜丰县、铜鼓县、樟树市、袁州区、丰城市、奉新县、高安市)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
淮南市(八公山区、寿县、潘集区、谢家集区、大通区、凤台县、田家庵区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、天峻县、乌兰县)
滁州市(天长市、琅琊区、定远县、凤阳县、来安县、全椒县、明光市、南谯区)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
银川市(永宁县、西夏区、灵武市、金凤区、兴庆区、贺兰县)
定西市(临洮县、渭源县、陇西县、岷县、安定区、通渭县、漳县)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
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新疆维吾尔自治区
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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