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南平市(建瓯市、建阳区、松溪县、政和县、延平区、顺昌县、武夷山市、邵武市、浦城县、光泽县)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、绿春县、蒙自市、河口瑶族自治县、建水县、石屏县、个旧市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、屏边苗族自治县、泸西县、弥勒市)

晋城市(沁水县、泽州县、城区、高平市、阳城县、陵川县)

淄博市(临淄区、沂源县、周村区、博山区、桓台县、淄川区、张店区、高青县)  金昌市(金川区、永昌县)

楚雄彝族自治州(大姚县、禄丰市、元谋县、楚雄市、姚安县、永仁县、双柏县、南华县、牟定县、武定县)

保山市(龙陵县、隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市)

云浮市(罗定市、云城区、新兴县、郁南县、云安区)武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

白城市(大安市、通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县)  蚌埠市(固镇县、禹会区、蚌山区、淮上区、怀远县、龙子湖区、五河县)

常德市(安乡县、津市市、桃源县、武陵区、临澧县、石门县、汉寿县、澧县、鼎城区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

咸宁市(崇阳县、通城县、通山县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县)

天津市(河东区、北辰区、南开区、东丽区、河西区、蓟州区、河北区、津南区、静海区、西青区、和平区、滨海新区、宝坻区、宁河区、红桥区、武清区)

临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、云县)

宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县)

新余市(渝水区、分宜县)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)

衡水市(安平县、武强县、桃城区、故城县、阜城县、枣强县、武邑县、深州市、饶阳县、景县、冀州区)

铁岭市(调兵山市、开原市、昌图县、银州区、铁岭县、清河区、西丰县)

南宁市(上林县、宾阳县、马山县、青秀区、邕宁区、江南区、武鸣区、西乡塘区、横州市、良庆区、兴宁区、隆安县)

定西市(临洮县、通渭县、岷县、陇西县、安定区、漳县、渭源县)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

郴州市(宜章县、汝城县、资兴市、北湖区、安仁县、苏仙区、桂东县、临武县、桂阳县、永兴县、嘉禾县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、乌审旗、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克前旗)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

中山市

清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、清城区)

成都市(大邑县、郫都区、蒲江县、彭州市、龙泉驿区、成华区、邛崃市、温江区、青白江区、双流区、新都区、金堂县、锦江区、简阳市、崇州市、都江堰市、青羊区、金牛区、新津区、武侯区)

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武汉市(东西湖区、汉南区、江汉区、硚口区、青山区、江岸区、武昌区、江夏区、黄陂区、汉阳区、洪山区、蔡甸区、新洲区)

芜湖市(无为市、南陵县、湾沚区、鸠江区、繁昌区、镜湖区、弋江区)

阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、福海县)

广元市(剑阁县、利州区、旺苍县、朝天区、青川县、昭化区、苍溪县)  贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、港南区、平南县)

佳木斯市(向阳区、汤原县、东风区、桦川县、抚远市、桦南县、富锦市、前进区、郊区、同江市)

永州市(宁远县、新田县、零陵区、道县、东安县、江永县、蓝山县、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、冷水滩区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、博湖县、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县、和硕县、若羌县、且末县、和静县)玉林市(陆川县、福绵区、北流市、博白县、容县、玉州区、兴业县)

济源市  济宁市(邹城市、金乡县、微山县、鱼台县、兖州区、嘉祥县、泗水县、任城区、曲阜市、汶上县、梁山县)

抚州市(金溪县、资溪县、临川区、南丰县、宜黄县、南城县、乐安县、崇仁县、东乡区、广昌县、黎川县)

庆阳市(庆城县、环县、正宁县、合水县、西峰区、镇原县、宁县、华池县)

黄石市(阳新县、西塞山区、黄石港区、铁山区、下陆区、大冶市)开封市(龙亭区、尉氏县、兰考县、顺河回族区、鼓楼区、杞县、祥符区、通许县、禹王台区)

钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)

安阳市(龙安区、安阳县、文峰区、滑县、北关区、内黄县、殷都区、汤阴县、林州市)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、兴义市、望谟县、贞丰县、册亨县、普安县、安龙县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、从江县、岑巩县、台江县、黄平县、镇远县、丹寨县、三穗县、剑河县、榕江县、锦屏县、麻江县、施秉县、雷山县、凯里市、黎平县)

廊坊市(大厂回族自治县、三河市、霸州市、固安县、香河县、大城县、安次区、广阳区、永清县、文安县)

商丘市(永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、睢阳区、梁园区、民权县、睢县)

鞍山市(台安县、铁西区、海城市、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、立山区)

鹤岗市(兴山区、兴安区、向阳区、南山区、东山区、工农区、绥滨县、萝北县)

长治市(长子县、上党区、武乡县、潞州区、黎城县、襄垣县、屯留区、潞城区、沁县、沁源县、平顺县、壶关县)

运城市(稷山县、盐湖区、新绛县、芮城县、闻喜县、万荣县、垣曲县、平陆县、永济市、河津市、绛县、夏县、临猗县)

临汾市(古县、汾西县、翼城县、襄汾县、安泽县、曲沃县、洪洞县、蒲县、隰县、吉县、乡宁县、永和县、尧都区、侯马市、大宁县、霍州市、浮山县)

铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、碧江区、石阡县、德江县、万山区、玉屏侗族自治县)

吉安市(吉水县、永丰县、峡江县、万安县、泰和县、永新县、吉安县、井冈山市、安福县、遂川县、新干县、青原区、吉州区)

临夏回族自治州(永靖县、康乐县、临夏市、和政县、东乡族自治县、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

徐州市(丰县、睢宁县、贾汪区、云龙区、新沂市、泉山区、铜山区、邳州市、沛县、鼓楼区)

广安市(前锋区、广安区、武胜县、邻水县、华蓥市、岳池县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。