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南京市(玄武区、栖霞区、六合区、建邺区、江宁区、雨花台区、鼓楼区、溧水区、秦淮区、浦口区、高淳区)
潍坊市(安丘市、坊子区、潍城区、诸城市、昌邑市、寿光市、高密市、寒亭区、奎文区、昌乐县、青州市、临朐县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、杂多县、囊谦县、治多县、称多县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
临汾市(永和县、霍州市、尧都区、古县、侯马市、洪洞县、隰县、大宁县、吉县、曲沃县、翼城县、襄汾县、汾西县、浮山县、安泽县、蒲县、乡宁县)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
平凉市(静宁县、庄浪县、崆峒区、灵台县、华亭市、泾川县、崇信县)
辽阳市(太子河区、文圣区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、白塔区、灯塔市)
焦作市(武陟县、山阳区、中站区、修武县、解放区、博爱县、马村区、温县、沁阳市、孟州市)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
襄阳市(樊城区、宜城市、襄州区、老河口市、襄城区、南漳县、谷城县、保康县、枣阳市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县、天峻县)
济源市
蚌埠市(固镇县、龙子湖区、蚌山区、怀远县、五河县、禹会区、淮上区)
佳木斯市(同江市、前进区、向阳区、东风区、桦南县、汤原县、富锦市、抚远市、桦川县、郊区)
漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县、召陵区)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、镇远县、施秉县、凯里市、从江县、天柱县、三穗县、榕江县、丹寨县、黄平县、雷山县、锦屏县、岑巩县、黎平县、麻江县、台江县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)
江门市(新会区、蓬江区、恩平市、台山市、鹤山市、开平市、江海区)
阜阳市(阜南县、颍上县、太和县、颍泉区、界首市、临泉县、颍东区、颍州区)
三明市(将乐县、泰宁县、三元区、尤溪县、清流县、宁化县、大田县、沙县区、永安市、明溪县、建宁县)
双鸭山市(宝清县、饶河县、集贤县、宝山区、岭东区、四方台区、友谊县、尖山区)
兰州市(安宁区、红古区、城关区、西固区、榆中县、皋兰县、永登县、七里河区)
邵阳市(城步苗族自治县、新宁县、双清区、邵阳县、大祥区、洞口县、隆回县、新邵县、北塔区、绥宁县、武冈市、邵东市)
岳阳市(云溪区、湘阴县、君山区、平江县、岳阳楼区、汨罗市、岳阳县、华容县、临湘市)
通化市(辉南县、柳河县、东昌区、二道江区、通化县、梅河口市、集安市)
唐山市(迁安市、曹妃甸区、丰南区、滦南县、玉田县、古冶区、路南区、滦州市、乐亭县、遵化市、丰润区、开平区、路北区、迁西县)
菏泽市(郓城县、东明县、鄄城县、曹县、牡丹区、定陶区、成武县、单县、巨野县)
大连市(沙河口区、西岗区、瓦房店市、中山区、甘井子区、金州区、普兰店区、旅顺口区、庄河市、长海县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
大同市(灵丘县、天镇县、阳高县、左云县、平城区、广灵县、新荣区、云州区、浑源县、云冈区)
百色市(田阳区、那坡县、右江区、田林县、靖西市、德保县、田东县、乐业县、隆林各族自治县、凌云县、西林县、平果市)
沧州市(青县、海兴县、盐山县、东光县、沧县、孟村回族自治县、南皮县、肃宁县、献县、泊头市、任丘市、吴桥县、新华区、运河区、黄骅市、河间市)
临沧市(沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县)
赤峰市(巴林左旗、宁城县、松山区、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、元宝山区)
韶关市(南雄市、始兴县、曲江区、翁源县、乳源瑶族自治县、新丰县、仁化县、浈江区、乐昌市、武江区)
绵阳市(涪城区、梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、平武县、安州区、游仙区、江油市、三台县)
荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区、钟祥市)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
铁岭市(西丰县、调兵山市、铁岭县、昌图县、开原市、银州区、清河区)
塔城地区(额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、塔城市、乌苏市)
哈尔滨市(松北区、尚志市、通河县、方正县、巴彦县、宾县、南岗区、五常市、道外区、香坊区、呼兰区、平房区、依兰县、道里区、双城区、阿城区、延寿县、木兰县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵德县、贵南县)
宁夏回族自治区
淄博市(张店区、博山区、桓台县、沂源县、高青县、周村区、临淄区、淄川区)
宜春市(奉新县、樟树市、宜丰县、靖安县、铜鼓县、袁州区、万载县、上高县、丰城市、高安市)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)
孝感市(汉川市、云梦县、应城市、大悟县、孝昌县、孝南区、安陆市)
芜湖市(鸠江区、繁昌区、无为市、湾沚区、镜湖区、南陵县、弋江区)
崇左市(天等县、江州区、宁明县、凭祥市、扶绥县、大新县、龙州县)
金昌市(金川区、永昌县)
攀枝花市(仁和区、米易县、东区、盐边县、西区)
广州市(白云区、番禺区、越秀区、南沙区、从化区、增城区、花都区、荔湾区、海珠区、黄埔区、天河区)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县、临江市、浑江区、靖宇县)
楚雄彝族自治州(双柏县、武定县、南华县、姚安县、元谋县、牟定县、大姚县、楚雄市、永仁县、禄丰市)
汕头市(龙湖区、南澳县、潮南区、潮阳区、濠江区、金平区、澄海区)
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那曲市(嘉黎县、双湖县、巴青县、索县、色尼区、聂荣县、申扎县、安多县、尼玛县、比如县、班戈县)
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眉山市(洪雅县、仁寿县、青神县、东坡区、彭山区、丹棱县)
玉林市(北流市、兴业县、陆川县、玉州区、福绵区、博白县、容县)
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本报记者 吴晓璐
4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。
从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。
政策工具向常态化治理演进
去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。
自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。
4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。
在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。
“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。
“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。
另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。
进一步完善稳市机制
章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。
从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。
长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。
章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。
中国资产重估逻辑未变
从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。
中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。
章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。
从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。
贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。
金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。
新闻结尾
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