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丽水市(缙云县、莲都区、庆元县、云和县、青田县、景宁畲族自治县、遂昌县、松阳县、龙泉市)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
聊城市(冠县、东昌府区、茌平区、临清市、高唐县、东阿县、阳谷县、莘县)
清远市(清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、英德市、连州市、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、天峻县、乌兰县、都兰县、格尔木市)
淮安市(涟水县、清江浦区、洪泽区、淮阴区、淮安区、金湖县、盱眙县)
朝阳市(朝阳县、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、北票市)
常州市(溧阳市、新北区、钟楼区、武进区、天宁区、金坛区)
天水市(甘谷县、秦州区、清水县、武山县、张家川回族自治县、秦安县、麦积区)
三明市(泰宁县、将乐县、沙县区、清流县、尤溪县、三元区、宁化县、建宁县、大田县、明溪县、永安市)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县)
巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、天山区、沙依巴克区、新市区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区)
河池市(东兰县、巴马瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、宜州区、天峨县、南丹县、凤山县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县)
十堰市(郧阳区、茅箭区、竹山县、郧西县、丹江口市、竹溪县、张湾区、房县)
临汾市(蒲县、襄汾县、霍州市、洪洞县、乡宁县、吉县、安泽县、浮山县、大宁县、汾西县、永和县、翼城县、尧都区、侯马市、曲沃县、隰县、古县)
广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县、广安区、邻水县)
镇江市(句容市、京口区、丹徒区、扬中市、润州区、丹阳市)
濮阳市(华龙区、南乐县、濮阳县、清丰县、范县、台前县)
晋中市(榆社县、灵石县、平遥县、介休市、太谷区、左权县、榆次区、昔阳县、祁县、寿阳县、和顺县)
辽阳市(灯塔市、弓长岭区、白塔区、太子河区、文圣区、宏伟区、辽阳县)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区)
山南市(加查县、措美县、曲松县、琼结县、浪卡子县、隆子县、贡嘎县、洛扎县、桑日县、乃东区、错那市、扎囊县)
宁夏回族自治区
商丘市(虞城县、夏邑县、宁陵县、民权县、睢县、柘城县、梁园区、永城市、睢阳区)
桂林市(秀峰区、恭城瑶族自治县、荔浦市、兴安县、象山区、叠彩区、龙胜各族自治县、灵川县、永福县、资源县、临桂区、平乐县、全州县、雁山区、七星区、阳朔县、灌阳县)
郑州市(金水区、荥阳市、惠济区、新密市、上街区、登封市、中牟县、管城回族区、二七区、巩义市、新郑市、中原区)
五指山市(昌江黎族自治县、临高县、屯昌县、东方市、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、澄迈县、定安县、文昌市、白沙黎族自治县、琼海市)
金昌市(永昌县、金川区)
枣庄市(峄城区、市中区、台儿庄区、薛城区、滕州市、山亭区)
承德市(兴隆县、丰宁满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、双桥区、隆化县、承德县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、滦平县)
杭州市(临安区、萧山区、上城区、钱塘区、桐庐县、淳安县、建德市、拱墅区、临平区、滨江区、西湖区、余杭区、富阳区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、治多县、囊谦县、玉树市、称多县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、和硕县、且末县、博湖县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市)
南阳市(方城县、邓州市、南召县、桐柏县、社旗县、淅川县、镇平县、内乡县、唐河县、西峡县、宛城区、卧龙区、新野县)
临沧市(临翔区、镇康县、沧源佤族自治县、云县、永德县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)
曲靖市(会泽县、麒麟区、富源县、宣威市、沾益区、罗平县、马龙区、师宗县、陆良县)
广元市(昭化区、剑阁县、利州区、旺苍县、苍溪县、青川县、朝天区)
常德市(安乡县、澧县、津市市、石门县、武陵区、鼎城区、桃源县、临澧县、汉寿县)
黄冈市(麻城市、红安县、武穴市、黄梅县、团风县、罗田县、黄州区、英山县、蕲春县、浠水县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
黄石市(阳新县、黄石港区、下陆区、西塞山区、铁山区、大冶市)
晋城市(泽州县、阳城县、沁水县、城区、高平市、陵川县)
襄阳市(襄州区、樊城区、老河口市、保康县、南漳县、宜城市、谷城县、枣阳市、襄城区)
济南市(济阳区、槐荫区、历下区、长清区、商河县、钢城区、莱芜区、章丘区、市中区、历城区、平阴县、天桥区)
沈阳市(沈河区、康平县、大东区、浑南区、苏家屯区、皇姑区、沈北新区、铁西区、辽中区、法库县、新民市、于洪区、和平区)
淄博市(桓台县、周村区、淄川区、高青县、临淄区、沂源县、博山区、张店区)
湖州市(安吉县、长兴县、吴兴区、南浔区、德清县)
渭南市(合阳县、华阴市、澄城县、大荔县、白水县、韩城市、富平县、潼关县、蒲城县、华州区、临渭区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、太平区、彰武县、清河门区、新邱区、细河区)
抚州市(南城县、乐安县、资溪县、南丰县、东乡区、广昌县、金溪县、黎川县、临川区、宜黄县、崇仁县)
扬州市(宝应县、江都区、高邮市、广陵区、仪征市、邗江区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
商洛市(商州区、山阳县、镇安县、商南县、丹凤县、洛南县、柞水县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗、东胜区)
驻马店市(驿城区、平舆县、正阳县、泌阳县、上蔡县、汝南县、西平县、遂平县、新蔡县、确山县)
宜昌市(夷陵区、远安县、长阳土家族自治县、当阳市、枝江市、秭归县、五峰土家族自治县、兴山县、伍家岗区、猇亭区、宜都市、西陵区、点军区)
通化市(通化县、梅河口市、二道江区、辉南县、东昌区、柳河县、集安市)
宣城市(泾县、绩溪县、广德市、宣州区、郎溪县、旌德县、宁国市)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、同德县、贵德县、贵南县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、根河市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
苏州市(吴中区、虎丘区、姑苏区、张家港市、昆山市、相城区、太仓市、常熟市、吴江区)
成都市(崇州市、大邑县、武侯区、青羊区、邛崃市、龙泉驿区、蒲江县、简阳市、新都区、双流区、锦江区、成华区、金堂县、彭州市、青白江区、金牛区、温江区、新津区、郫都区、都江堰市)
茂名市(茂南区、化州市、电白区、高州市、信宜市)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
张家口市(万全区、下花园区、怀安县、康保县、怀来县、崇礼区、尚义县、阳原县、张北县、桥东区、涿鹿县、沽源县、蔚县、桥西区、赤城县、宣化区)
内江市(隆昌市、资中县、威远县、东兴区、市中区)
三沙市(西沙区、南沙区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
马鞍山市(博望区、含山县、雨山区、当涂县、和县、花山区)
通辽市(科尔沁区、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县)
亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)
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贺州市(八步区、昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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