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阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
昆明市(富民县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、呈贡区、西山区、官渡区、东川区、盘龙区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、安宁市、石林彝族自治县、五华区)
阿里地区(札达县、日土县、革吉县、普兰县、噶尔县、措勤县、改则县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县)
攀枝花市(西区、盐边县、米易县、仁和区、东区)
临沧市(沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、镇康县、临翔区、云县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
东营市(东营区、利津县、广饶县、河口区、垦利区)
澳门特别行政区
江门市(蓬江区、开平市、江海区、鹤山市、新会区、台山市、恩平市)
邵阳市(北塔区、新宁县、大祥区、双清区、绥宁县、邵阳县、城步苗族自治县、邵东市、武冈市、新邵县、洞口县、隆回县)
酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)
广西壮族自治区
厦门市(海沧区、同安区、集美区、思明区、湖里区、翔安区)
杭州市(临安区、淳安县、建德市、钱塘区、上城区、滨江区、富阳区、临平区、桐庐县、余杭区、萧山区、拱墅区、西湖区)
淮南市(谢家集区、大通区、八公山区、田家庵区、凤台县、寿县、潘集区)
承德市(丰宁满族自治县、双滦区、平泉市、兴隆县、承德县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、滦平县、隆化县)
眉山市(仁寿县、洪雅县、青神县、东坡区、丹棱县、彭山区)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、红原县、汶川县、松潘县、茂县、金川县、九寨沟县、阿坝县、壤塘县、若尔盖县、小金县、黑水县、理县)
马鞍山市(含山县、当涂县、博望区、雨山区、花山区、和县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、连州市、清新区、连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、阳山县、英德市)
晋城市(泽州县、陵川县、沁水县、城区、高平市、阳城县)
乌兰察布市(凉城县、集宁区、商都县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、四子王旗、化德县、察哈尔右翼中旗、卓资县、察哈尔右翼后旗、兴和县)
安顺市(平坝区、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
临夏回族自治州(康乐县、广河县、东乡族自治县、永靖县、和政县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市)
抚顺市(清原满族自治县、东洲区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、望花区、顺城区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
林芝市(米林市、巴宜区、朗县、察隅县、波密县、墨脱县、工布江达县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、茫崖市、都兰县、乌兰县、德令哈市)
双鸭山市(尖山区、友谊县、四方台区、饶河县、宝山区、集贤县、宝清县、岭东区)
商丘市(睢阳区、夏邑县、睢县、永城市、宁陵县、民权县、虞城县、柘城县、梁园区)
南昌市(进贤县、青云谱区、西湖区、新建区、红谷滩区、青山湖区、东湖区、安义县、南昌县)
儋州市
甘孜藏族自治州(康定市、得荣县、雅江县、理塘县、色达县、新龙县、白玉县、石渠县、稻城县、丹巴县、泸定县、乡城县、甘孜县、德格县、巴塘县、九龙县、炉霍县、道孚县)
揭阳市(榕城区、普宁市、惠来县、揭东区、揭西县)
南平市(延平区、政和县、建瓯市、松溪县、建阳区、光泽县、顺昌县、邵武市、浦城县、武夷山市)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、凯里市、镇远县、从江县、施秉县、榕江县、台江县、雷山县、黄平县、剑河县、丹寨县、天柱县、锦屏县、三穗县、黎平县、岑巩县)
柳州市(融安县、柳江区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳城县、城中区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳北区、柳南区)
濮阳市(南乐县、濮阳县、范县、华龙区、清丰县、台前县)
榆林市(靖边县、清涧县、吴堡县、横山区、绥德县、府谷县、榆阳区、定边县、米脂县、子洲县、佳县、神木市)
乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区、米东区、新市区、沙依巴克区)
通化市(二道江区、东昌区、集安市、梅河口市、辉南县、通化县、柳河县)
大理白族自治州(剑川县、鹤庆县、云龙县、永平县、洱源县、祥云县、大理市、宾川县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县)
牡丹江市(海林市、阳明区、宁安市、爱民区、穆棱市、西安区、林口县、绥芬河市、东安区、东宁市)
莆田市(仙游县、城厢区、秀屿区、荔城区、涵江区)
昌都市(卡若区、边坝县、江达县、察雅县、贡觉县、洛隆县、八宿县、左贡县、丁青县、芒康县、类乌齐县)
渭南市(大荔县、富平县、临渭区、韩城市、蒲城县、华州区、白水县、合阳县、华阴市、澄城县、潼关县)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、花垣县、龙山县、泸溪县、永顺县、凤凰县、古丈县)
南宁市(隆安县、兴宁区、江南区、武鸣区、上林县、西乡塘区、横州市、宾阳县、马山县、青秀区、邕宁区、良庆区)
合肥市(庐江县、瑶海区、庐阳区、肥西县、巢湖市、包河区、肥东县、长丰县、蜀山区)
咸阳市(淳化县、渭城区、秦都区、长武县、彬州市、礼泉县、兴平市、杨陵区、旬邑县、三原县、永寿县、泾阳县、武功县、乾县)
内蒙古自治区
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县)
重庆市(南川区、巫溪县、梁平区、丰都县、奉节县、荣昌区、黔江区、大渡口区、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、合川区、北碚区、江北区、江津区、铜梁区、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区、万州区、渝北区、巫山县、城口县、璧山区、永川区、武隆区、开州区、南岸区、忠县、綦江区、潼南区、渝中区、巴南区、九龙坡区、垫江县、长寿区、大足区、云阳县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县)
滨州市(阳信县、沾化区、滨城区、无棣县、邹平市、惠民县、博兴县)
阿克苏地区(阿瓦提县、温宿县、柯坪县、新和县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、库车市、拜城县)
南通市(海门区、海安市、启东市、通州区、如东县、如皋市、崇川区)
中山市
哈尔滨市(尚志市、巴彦县、道外区、宾县、平房区、香坊区、阿城区、道里区、方正县、依兰县、松北区、五常市、通河县、木兰县、南岗区、延寿县、双城区、呼兰区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
白城市(洮北区、镇赉县、洮南市、大安市、通榆县)
湖州市(德清县、长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县)
朔州市(怀仁市、山阴县、右玉县、平鲁区、朔城区、应县)
益阳市(南县、赫山区、桃江县、安化县、资阳区、沅江市)
郑州市(登封市、新郑市、新密市、中原区、管城回族区、金水区、中牟县、荥阳市、上街区、二七区、惠济区、巩义市)
绍兴市(新昌县、诸暨市、上虞区、越城区、嵊州市、柯桥区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
新余市(渝水区、分宜县)
沈阳市(浑南区、法库县、新民市、大东区、苏家屯区、和平区、铁西区、皇姑区、沈河区、于洪区、康平县、辽中区、沈北新区)
烟台市(莱阳市、莱州市、牟平区、福山区、莱山区、蓬莱区、海阳市、栖霞市、龙口市、招远市、芝罘区)
伊春市(南岔县、大箐山县、友好区、金林区、伊美区、丰林县、铁力市、汤旺县、嘉荫县、乌翠区)
三明市(建宁县、宁化县、明溪县、将乐县、大田县、永安市、沙县区、三元区、尤溪县、清流县、泰宁县)
玉树藏族自治州(称多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、杂多县、囊谦县)
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永州市(宁远县、东安县、蓝山县、江永县、道县、新田县、祁阳市、冷水滩区、零陵区、双牌县、江华瑶族自治县)
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福州市(平潭县、永泰县、连江县、闽侯县、罗源县、长乐区、鼓楼区、台江区、福清市、晋安区、闽清县、马尾区、仓山区)
苏州市(吴江区、常熟市、吴中区、张家港市、昆山市、太仓市、姑苏区、相城区、虎丘区)
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枣庄市(山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区、薛城区、滕州市)
廊坊市(霸州市、大厂回族自治县、香河县、文安县、广阳区、安次区、三河市、永清县、大城县、固安县)
成都市(新津区、简阳市、武侯区、大邑县、青羊区、崇州市、新都区、邛崃市、郫都区、都江堰市、龙泉驿区、彭州市、金牛区、青白江区、蒲江县、温江区、锦江区、成华区、双流区、金堂县)
秦皇岛市(山海关区、抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、海港区)
保定市(清苑区、莲池区、定兴县、定州市、曲阳县、安国市、望都县、容城县、蠡县、阜平县、涿州市、竞秀区、徐水区、涞水县、高阳县、博野县、安新县、唐县、顺平县、高碑店市、雄县、易县、满城区、涞源县)
常州市(钟楼区、武进区、金坛区、溧阳市、新北区、天宁区)
肇庆市(高要区、鼎湖区、四会市、德庆县、怀集县、端州区、封开县、广宁县)
金华市(义乌市、武义县、磐安县、婺城区、兰溪市、浦江县、东阳市、永康市、金东区)
四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市、铁东区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
漳州市(诏安县、长泰区、龙文区、华安县、芗城区、东山县、平和县、南靖县、漳浦县、龙海区、云霄县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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