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玉溪市(华宁县、红塔区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县、澄江市、江川区、峨山彝族自治县)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、文圣区、灯塔市、白塔区、太子河区、宏伟区)

北京市(海淀区、房山区、昌平区、延庆区、平谷区、门头沟区、大兴区、丰台区、怀柔区、通州区、密云区、东城区、西城区、石景山区、顺义区、朝阳区)

桂林市(灵川县、象山区、七星区、临桂区、资源县、秀峰区、雁山区、叠彩区、全州县、兴安县、阳朔县、灌阳县、平乐县、龙胜各族自治县、荔浦市、永福县、恭城瑶族自治县)  南阳市(新野县、西峡县、淅川县、镇平县、宛城区、内乡县、邓州市、方城县、南召县、桐柏县、社旗县、卧龙区、唐河县)

郑州市(管城回族区、荥阳市、中牟县、中原区、上街区、惠济区、金水区、新密市、二七区、巩义市、登封市、新郑市)

廊坊市(大城县、香河县、三河市、霸州市、文安县、安次区、广阳区、大厂回族自治县、永清县、固安县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)西藏自治区

广元市(利州区、剑阁县、昭化区、旺苍县、苍溪县、青川县、朝天区)  驻马店市(驿城区、新蔡县、泌阳县、确山县、西平县、遂平县、汝南县、平舆县、正阳县、上蔡县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)

中山市

宁夏回族自治区

榆林市(神木市、佳县、绥德县、米脂县、定边县、横山区、榆阳区、靖边县、府谷县、子洲县、吴堡县、清涧县)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、多伦县、镶黄旗)

三沙市(南沙区、西沙区)

菏泽市(成武县、鄄城县、东明县、牡丹区、单县、曹县、巨野县、郓城县、定陶区)

临沧市(云县、镇康县、凤庆县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

佳木斯市(郊区、桦川县、抚远市、前进区、富锦市、东风区、向阳区、桦南县、同江市、汤原县)

北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)

长春市(农安县、公主岭市、宽城区、榆树市、二道区、绿园区、德惠市、双阳区、九台区、朝阳区、南关区)

荆门市(沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区、京山市)

日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)

昌都市(察雅县、卡若区、江达县、类乌齐县、洛隆县、贡觉县、左贡县、八宿县、芒康县、边坝县、丁青县)

阿勒泰地区(布尔津县、青河县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、福海县)

新余市(分宜县、渝水区)

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泉州市(永春县、南安市、德化县、洛江区、泉港区、安溪县、金门县、鲤城区、晋江市、石狮市、惠安县、丰泽区)

怀化市(芷江侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、会同县、洪江市、沅陵县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县)

塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、裕民县、塔城市、托里县)

武汉市(汉阳区、东西湖区、硚口区、蔡甸区、洪山区、青山区、江夏区、江岸区、汉南区、新洲区、江汉区、武昌区、黄陂区)  德州市(禹城市、平原县、齐河县、陵城区、夏津县、德城区、临邑县、宁津县、乐陵市、庆云县、武城县)

威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)

连云港市(赣榆区、连云区、灌云县、灌南县、东海县、海州区)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、保靖县、龙山县、吉首市、凤凰县、花垣县、泸溪县)衢州市(江山市、开化县、衢江区、柯城区、龙游县、常山县)

牡丹江市(东宁市、宁安市、爱民区、绥芬河市、阳明区、海林市、林口县、东安区、穆棱市、西安区)  柳州市(融水苗族自治县、柳江区、三江侗族自治县、柳南区、城中区、鱼峰区、融安县、柳城县、鹿寨县、柳北区)

攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、米易县、东区)

厦门市(集美区、海沧区、翔安区、湖里区、思明区、同安区)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市)乐山市(夹江县、金口河区、峨眉山市、峨边彝族自治县、井研县、马边彝族自治县、五通桥区、犍为县、市中区、沐川县、沙湾区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、陇川县、梁河县、瑞丽市)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、茫崖市、都兰县、乌兰县、天峻县)

南通市(启东市、海门区、如东县、海安市、通州区、如皋市、崇川区)

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、班玛县、甘德县、久治县、玛多县)

清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、英德市、阳山县、清新区、连州市、清城区)

曲靖市(富源县、宣威市、沾益区、麒麟区、会泽县、陆良县、师宗县、罗平县、马龙区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)

六安市(舒城县、霍山县、金寨县、裕安区、金安区、霍邱县、叶集区)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、来凤县、巴东县、咸丰县、鹤峰县、利川市、恩施市)

大庆市(红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、萨尔图区、肇州县、大同区、林甸县、让胡路区)

铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁市、霍尔果斯市、奎屯市、新源县、霍城县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、昭苏县、伊宁县)

泰州市(高港区、靖江市、姜堰区、泰兴市、兴化市、海陵区)

东营市(垦利区、河口区、利津县、东营区、广饶县)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

　　当地时间4月18日，特朗普政府表示，已要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。

　　美国教育部致函哈佛大学校长，表示哈佛大学在2014年至2019年期间披露的信息“不完整且不准确”。有分析称，这是美国政府针对哈佛大学的最新升级行动。（央视记者徐德智）

　　新闻多看点

　　近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

　　美国哈佛大学14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。美国政府随即宣布冻结该校总额约22.6亿美元的联邦经费。15日，特朗普再发出威胁，要取消哈佛大学的免税资格，并要求该校道歉。

　　美国国务卿卢比奥周五表示，除非未来数日内出现进展迹象，否则美国总统唐纳德·特朗普将停止斡旋俄乌冲突。此番言论发表于美乌领导人在巴黎举行首次实质性高级别面对面会谈之后，欧洲多国代表亦参与其中。

　　“我们不会无休止地耗费数周乃至数月推进此事。因此需要立即——我指的是未来几天内——判断能否在未来几周达成目标。若可行则继续，否则我们将转向其他优先事项。”卢比奥强调。

　　此番强硬表态与周四巴黎会谈的乐观氛围形成反差。卢比奥此前称其提出的美国和平框架获积极回应，乌克兰总统泽连斯基办公室亦评价会谈“具建设性且成果积极”。

　　01

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　02

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　03

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。