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十堰市(郧阳区、茅箭区、竹溪县、房县、竹山县、张湾区、丹江口市、郧西县)

延安市(安塞区、黄陵县、洛川县、宝塔区、黄龙县、宜川县、延长县、延川县、富县、吴起县、志丹县、子长市、甘泉县)

葫芦岛市(建昌县、绥中县、龙港区、南票区、连山区、兴城市)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)  泰安市(宁阳县、东平县、岱岳区、肥城市、新泰市、泰山区)

东营市(利津县、河口区、垦利区、广饶县、东营区)

大庆市(龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区、林甸县、肇源县、萨尔图区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)

凉山彝族自治州(雷波县、普格县、金阳县、布拖县、甘洛县、昭觉县、美姑县、西昌市、冕宁县、越西县、喜德县、会理市、盐源县、德昌县、木里藏族自治县、宁南县、会东县)

包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、青山区、九原区、固阳县)  海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县、都兰县、茫崖市)

河池市(环江毛南族自治县、东兰县、金城江区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、宜州区、南丹县)

济源市

宁夏回族自治区

长春市(宽城区、双阳区、公主岭市、九台区、南关区、榆树市、德惠市、农安县、绿园区、二道区、朝阳区)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、剑河县、施秉县、黄平县、锦屏县、镇远县、凯里市、雷山县、岑巩县、三穗县、天柱县、黎平县、麻江县、台江县、丹寨县、榕江县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

德阳市(旌阳区、什邡市、广汉市、罗江区、绵竹市、中江县)

滁州市(天长市、南谯区、定远县、全椒县、凤阳县、琅琊区、明光市、来安县)

张掖市(民乐县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县)

合肥市(庐阳区、庐江县、瑶海区、肥西县、肥东县、巢湖市、长丰县、包河区、蜀山区)

岳阳市(临湘市、君山区、湘阴县、岳阳楼区、岳阳县、汨罗市、华容县、平江县、云溪区)

阿里地区(噶尔县、普兰县、措勤县、改则县、日土县、革吉县、札达县)

鞍山市(海城市、铁西区、立山区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、台安县)

大理白族自治州(宾川县、大理市、云龙县、永平县、鹤庆县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、剑川县、祥云县、洱源县、弥渡县、漾濞彝族自治县)

云浮市(罗定市、郁南县、云安区、云城区、新兴县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

周口市(鹿邑县、西华县、沈丘县、项城市、川汇区、太康县、郸城县、扶沟县、淮阳区、商水县)

上饶市(横峰县、万年县、弋阳县、信州区、鄱阳县、婺源县、铅山县、余干县、玉山县、德兴市、广丰区、广信区)

盐城市(阜宁县、滨海县、射阳县、建湖县、响水县、亭湖区、盐都区、大丰区、东台市)

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文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、广南县、砚山县、马关县、西畴县、麻栗坡县、丘北县)

郴州市(宜章县、汝城县、嘉禾县、永兴县、资兴市、桂阳县、北湖区、安仁县、桂东县、苏仙区、临武县)

香港特别行政区

揭阳市(揭东区、揭西县、惠来县、普宁市、榕城区)  大连市(中山区、瓦房店市、普兰店区、金州区、沙河口区、西岗区、甘井子区、庄河市、旅顺口区、长海县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

保定市(涿州市、望都县、竞秀区、曲阳县、顺平县、涞源县、涞水县、阜平县、容城县、博野县、满城区、高阳县、易县、定兴县、莲池区、安新县、唐县、高碑店市、定州市、徐水区、清苑区、雄县、安国市、蠡县)乐山市(犍为县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区、沐川县、峨眉山市、沙湾区、市中区、井研县、夹江县、五通桥区)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市、赫章县、金沙县、纳雍县、织金县、七星关区)  巴中市(平昌县、通江县、恩阳区、巴州区、南江县)

遂宁市(射洪市、大英县、蓬溪县、安居区、船山区)

丽水市(莲都区、缙云县、龙泉市、青田县、遂昌县、景宁畲族自治县、庆元县、云和县、松阳县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)

玉林市(陆川县、容县、福绵区、玉州区、兴业县、北流市、博白县)

日喀则市(亚东县、吉隆县、拉孜县、聂拉木县、昂仁县、岗巴县、定日县、萨嘎县、桑珠孜区、白朗县、南木林县、谢通门县、萨迦县、仲巴县、康马县、定结县、江孜县、仁布县)

眉山市(丹棱县、彭山区、洪雅县、青神县、仁寿县、东坡区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

厦门市(同安区、海沧区、思明区、集美区、翔安区、湖里区)

黄山市(祁门县、休宁县、黄山区、屯溪区、黟县、徽州区、歙县)

朔州市(应县、平鲁区、右玉县、朔城区、怀仁市、山阴县)

乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼前旗、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、卓资县、商都县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、集宁区)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

抚顺市(顺城区、抚顺县、东洲区、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区)

嘉峪关市

芜湖市(弋江区、无为市、南陵县、湾沚区、鸠江区、镜湖区、繁昌区)

宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、砀山县、泗县)

甘孜藏族自治州(乡城县、九龙县、色达县、康定市、白玉县、泸定县、石渠县、巴塘县、道孚县、炉霍县、德格县、新龙县、得荣县、理塘县、甘孜县、雅江县、稻城县、丹巴县)

苏州市(姑苏区、张家港市、相城区、常熟市、昆山市、虎丘区、吴中区、吴江区、太仓市)

新乡市(延津县、牧野区、凤泉区、辉县市、封丘县、获嘉县、卫辉市、原阳县、红旗区、长垣市、新乡县、卫滨区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。