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抚州市(宜黄县、东乡区、崇仁县、乐安县、南城县、临川区、广昌县、资溪县、金溪县、南丰县、黎川县)
太原市(阳曲县、晋源区、尖草坪区、清徐县、杏花岭区、娄烦县、迎泽区、小店区、古交市、万柏林区)
哈尔滨市(平房区、木兰县、宾县、依兰县、五常市、双城区、道里区、松北区、延寿县、方正县、香坊区、阿城区、通河县、尚志市、巴彦县、呼兰区、南岗区、道外区)
北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、鹤山区、淇县)
广西壮族自治区
三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)
宜昌市(远安县、夷陵区、伍家岗区、当阳市、兴山县、秭归县、枝江市、西陵区、长阳土家族自治县、宜都市、五峰土家族自治县、点军区、猇亭区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、古丈县、吉首市、花垣县、泸溪县、凤凰县、保靖县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县)
攀枝花市(东区、西区、盐边县、米易县、仁和区)
山南市(曲松县、措美县、琼结县、乃东区、隆子县、桑日县、浪卡子县、洛扎县、贡嘎县、扎囊县、错那市、加查县)
徐州市(铜山区、邳州市、鼓楼区、新沂市、贾汪区、沛县、泉山区、睢宁县、丰县、云龙区)
香港特别行政区
赣州市(崇义县、大余县、赣县区、安远县、龙南市、瑞金市、寻乌县、全南县、南康区、会昌县、上犹县、定南县、宁都县、信丰县、兴国县、章贡区、石城县、于都县)
齐齐哈尔市(铁锋区、依安县、甘南县、富裕县、建华区、龙江县、拜泉县、泰来县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、克东县、克山县、昂昂溪区、龙沙区、碾子山区)
拉萨市(达孜区、堆龙德庆区、林周县、当雄县、尼木县、城关区、曲水县、墨竹工卡县)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、若羌县、和硕县、库尔勒市、轮台县、博湖县、和静县)
宁波市(象山县、鄞州区、慈溪市、镇海区、北仑区、江北区、宁海县、海曙区、奉化区、余姚市)
株洲市(天元区、茶陵县、渌口区、醴陵市、炎陵县、石峰区、芦淞区、攸县、荷塘区)
三门峡市(卢氏县、渑池县、陕州区、义马市、灵宝市、湖滨区)
运城市(河津市、绛县、芮城县、平陆县、闻喜县、新绛县、盐湖区、万荣县、夏县、永济市、临猗县、垣曲县、稷山县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、临河区、乌拉特后旗)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
阿里地区(普兰县、措勤县、革吉县、改则县、日土县、噶尔县、札达县)
安顺市(普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
丹东市(振兴区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、振安区)
济源市
白城市(大安市、洮北区、镇赉县、通榆县、洮南市)
沧州市(肃宁县、南皮县、沧县、东光县、献县、黄骅市、河间市、孟村回族自治县、盐山县、运河区、青县、新华区、泊头市、吴桥县、任丘市、海兴县)
温州市(洞头区、龙港市、苍南县、瑞安市、鹿城区、瓯海区、文成县、龙湾区、乐清市、平阳县、泰顺县、永嘉县)
昌都市(八宿县、边坝县、类乌齐县、江达县、丁青县、贡觉县、察雅县、卡若区、洛隆县、芒康县、左贡县)
漳州市(平和县、华安县、龙文区、长泰区、龙海区、芗城区、南靖县、云霄县、漳浦县、东山县、诏安县)
广州市(南沙区、从化区、荔湾区、越秀区、黄埔区、花都区、海珠区、番禺区、增城区、天河区、白云区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市)
沈阳市(法库县、和平区、康平县、新民市、于洪区、辽中区、沈河区、沈北新区、大东区、苏家屯区、铁西区、皇姑区、浑南区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
呼和浩特市(和林格尔县、回民区、土默特左旗、武川县、玉泉区、清水河县、新城区、赛罕区、托克托县)
安阳市(内黄县、殷都区、林州市、北关区、文峰区、安阳县、汤阴县、滑县、龙安区)
安庆市(宜秀区、望江县、大观区、太湖县、岳西县、桐城市、怀宁县、潜山市、迎江区、宿松县)
荆门市(钟祥市、掇刀区、东宝区、沙洋县、京山市)
吉安市(万安县、青原区、永新县、吉水县、吉州区、峡江县、永丰县、井冈山市、新干县、吉安县、安福县、遂川县、泰和县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县、称多县)
南宁市(西乡塘区、良庆区、江南区、青秀区、隆安县、上林县、兴宁区、横州市、邕宁区、马山县、宾阳县、武鸣区)
榆林市(神木市、清涧县、绥德县、定边县、靖边县、米脂县、横山区、榆阳区、佳县、子洲县、吴堡县、府谷县)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、忻城县、合山市、武宣县)
三沙市(西沙区、南沙区)
柳州市(柳城县、融安县、鱼峰区、城中区、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、融水苗族自治县、柳北区、鹿寨县)
玉溪市(华宁县、澄江市、峨山彝族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县、新平彝族傣族自治县、江川区)
安康市(岚皋县、石泉县、紫阳县、旬阳市、汉滨区、白河县、镇坪县、宁陕县、汉阴县、平利县)
凉山彝族自治州(喜德县、雷波县、美姑县、德昌县、会理市、宁南县、金阳县、越西县、昭觉县、布拖县、木里藏族自治县、甘洛县、西昌市、会东县、盐源县、冕宁县、普格县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁县、尼勒克县、特克斯县、巩留县、霍尔果斯市、昭苏县、霍城县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、新源县)
怀化市(沅陵县、会同县、辰溪县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、洪江市、新晃侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县)
扬州市(仪征市、宝应县、高邮市、邗江区、广陵区、江都区)
成都市(金堂县、金牛区、温江区、龙泉驿区、彭州市、简阳市、新都区、邛崃市、青白江区、双流区、锦江区、郫都区、都江堰市、青羊区、成华区、武侯区、大邑县、新津区、崇州市、蒲江县)
中山市
铜仁市(万山区、江口县、印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、石阡县、碧江区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县)
芜湖市(湾沚区、弋江区、繁昌区、无为市、南陵县、镜湖区、鸠江区)
本溪市(南芬区、本溪满族自治县、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、平山区)
滁州市(定远县、琅琊区、明光市、来安县、南谯区、凤阳县、全椒县、天长市)
宜春市(高安市、宜丰县、丰城市、上高县、靖安县、奉新县、万载县、樟树市、铜鼓县、袁州区)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
济宁市(任城区、曲阜市、金乡县、鱼台县、泗水县、兖州区、汶上县、邹城市、梁山县、嘉祥县、微山县)
丽水市(景宁畲族自治县、云和县、庆元县、莲都区、龙泉市、青田县、松阳县、遂昌县、缙云县)
濮阳市(范县、台前县、清丰县、濮阳县、华龙区、南乐县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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