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黄冈市(黄梅县、武穴市、黄州区、团风县、红安县、蕲春县、浠水县、罗田县、麻城市、英山县)
梧州市(长洲区、藤县、岑溪市、蒙山县、龙圩区、万秀区、苍梧县)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
莆田市(仙游县、荔城区、涵江区、城厢区、秀屿区)
吕梁市(汾阳市、文水县、孝义市、离石区、石楼县、方山县、交口县、临县、中阳县、岚县、柳林县、兴县、交城县)
常州市(天宁区、金坛区、新北区、溧阳市、钟楼区、武进区)
河源市(东源县、龙川县、源城区、和平县、连平县、紫金县)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
大理白族自治州(祥云县、巍山彝族回族自治县、永平县、鹤庆县、剑川县、南涧彝族自治县、大理市、洱源县、宾川县、弥渡县、云龙县、漾濞彝族自治县)
天津市(和平区、津南区、河北区、蓟州区、红桥区、河东区、南开区、宝坻区、东丽区、武清区、宁河区、滨海新区、西青区、河西区、北辰区、静海区)
秦皇岛市(昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区、抚宁区、海港区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、安龙县、兴义市、晴隆县、册亨县、望谟县、普安县)
盐城市(东台市、建湖县、响水县、阜宁县、亭湖区、射阳县、盐都区、滨海县、大丰区)
嘉峪关市
泉州市(丰泽区、鲤城区、南安市、德化县、安溪县、洛江区、金门县、永春县、惠安县、石狮市、晋江市、泉港区)
桂林市(叠彩区、象山区、兴安县、雁山区、临桂区、阳朔县、荔浦市、资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、七星区、灵川县、秀峰区、永福县、全州县、龙胜各族自治县、灌阳县)
崇左市(扶绥县、宁明县、龙州县、凭祥市、天等县、江州区、大新县)
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定西市(陇西县、岷县、漳县、安定区、临洮县、通渭县、渭源县)
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荆州市(松滋市、洪湖市、江陵县、荆州区、监利市、石首市、公安县、沙市区)
通辽市(扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗、霍林郭勒市)
南京市(建邺区、秦淮区、雨花台区、栖霞区、六合区、江宁区、高淳区、浦口区、玄武区、鼓楼区、溧水区)
上饶市(弋阳县、万年县、德兴市、婺源县、铅山县、信州区、广信区、广丰区、玉山县、鄱阳县、余干县、横峰县)
枣庄市(薛城区、山亭区、市中区、峄城区、滕州市、台儿庄区)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、定安县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、琼海市、临高县、文昌市、万宁市、东方市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县)
西藏自治区
沧州市(盐山县、孟村回族自治县、吴桥县、河间市、泊头市、献县、任丘市、新华区、运河区、青县、东光县、肃宁县、黄骅市、南皮县、海兴县、沧县)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
日喀则市(萨嘎县、康马县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、仁布县、岗巴县、仲巴县、定日县、萨迦县、白朗县、吉隆县、亚东县、拉孜县、谢通门县、南木林县、昂仁县、定结县)
济源市
十堰市(房县、郧西县、竹溪县、张湾区、竹山县、茅箭区、郧阳区、丹江口市)
嘉兴市(海宁市、南湖区、海盐县、平湖市、嘉善县、桐乡市、秀洲区)
西安市(周至县、新城区、雁塔区、高陵区、临潼区、阎良区、长安区、灞桥区、鄠邑区、碑林区、蓝田县、未央区、莲湖区)
昌都市(芒康县、贡觉县、左贡县、边坝县、洛隆县、八宿县、卡若区、江达县、丁青县、察雅县、类乌齐县)
晋中市(灵石县、平遥县、寿阳县、左权县、和顺县、祁县、太谷区、榆次区、昔阳县、榆社县、介休市)
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广安市(华蓥市、岳池县、武胜县、前锋区、邻水县、广安区)
乌兰察布市(卓资县、化德县、商都县、兴和县、凉城县、集宁区、丰镇市、察哈尔右翼后旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗)
文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、马关县、西畴县、富宁县、丘北县、文山市、砚山县)
丹东市(东港市、凤城市、元宝区、振兴区、振安区、宽甸满族自治县)
玉溪市(华宁县、通海县、红塔区、新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、江川区、澄江市)
松原市(长岭县、乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
西宁市(城中区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城北区、城东区)
淮安市(洪泽区、金湖县、淮阴区、盱眙县、清江浦区、淮安区、涟水县)
郑州市(金水区、中原区、登封市、二七区、荥阳市、巩义市、上街区、中牟县、新郑市、新密市、管城回族区、惠济区)
攀枝花市(西区、仁和区、米易县、东区、盐边县)
朔州市(平鲁区、朔城区、应县、山阴县、右玉县、怀仁市)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
白银市(白银区、靖远县、平川区、会宁县、景泰县)
渭南市(华州区、潼关县、临渭区、蒲城县、白水县、大荔县、富平县、华阴市、澄城县、韩城市、合阳县)
忻州市(定襄县、原平市、偏关县、保德县、五寨县、代县、静乐县、河曲县、五台县、忻府区、岢岚县、宁武县、神池县、繁峙县)
雅安市(汉源县、名山区、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县、雨城区、荥经县)
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达州市(达川区、通川区、开江县、万源市、宣汉县、大竹县、渠县)
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阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、金川县、理县、红原县、茂县、松潘县、阿坝县、马尔康市、汶川县、九寨沟县、小金县、壤塘县、黑水县)
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淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)
镇江市(句容市、润州区、丹徒区、京口区、丹阳市、扬中市)
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商洛市(镇安县、商南县、山阳县、柞水县、丹凤县、洛南县、商州区)
六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)
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红河哈尼族彝族自治州(建水县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、元阳县、开远市、蒙自市、泸西县、绿春县、红河县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、石屏县)
和田地区(洛浦县、和田市、皮山县、墨玉县、策勒县、和田县、于田县、民丰县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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