东北真实仑乱-体验前所未有的感官盛宴与心灵震撼
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张掖市(山丹县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、民乐县)
邯郸市(临漳县、鸡泽县、峰峰矿区、丛台区、大名县、成安县、复兴区、魏县、武安市、广平县、肥乡区、永年区、涉县、馆陶县、邯山区、磁县、邱县、曲周县)
鸡西市(城子河区、恒山区、密山市、滴道区、鸡冠区、麻山区、虎林市、梨树区、鸡东县)
衡水市(桃城区、武强县、故城县、安平县、阜城县、枣强县、景县、饶阳县、深州市、武邑县、冀州区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
广西壮族自治区
黄山市(祁门县、休宁县、黄山区、黟县、徽州区、歙县、屯溪区)
茂名市(高州市、茂南区、化州市、信宜市、电白区)
德阳市(旌阳区、什邡市、罗江区、广汉市、绵竹市、中江县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、格尔木市、德令哈市、天峻县、都兰县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、红山区、林西县、元宝山区、翁牛特旗、巴林左旗、敖汉旗、松山区、喀喇沁旗、宁城县、巴林右旗)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
株洲市(荷塘区、攸县、炎陵县、渌口区、醴陵市、天元区、茶陵县、芦淞区、石峰区)
重庆市(璧山区、巫山县、城口县、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、合川区、丰都县、武隆区、永川区、沙坪坝区、荣昌区、铜梁区、南川区、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、渝北区、彭水苗族土家族自治县、黔江区、九龙坡区、渝中区、梁平区、江津区、云阳县、石柱土家族自治县、巴南区、忠县、潼南区、涪陵区、开州区、奉节县、江北区、大足区、南岸区、大渡口区、綦江区、长寿区、万州区)
阜阳市(颍州区、阜南县、颍上县、颍东区、太和县、临泉县、界首市、颍泉区)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区)
黄石市(大冶市、阳新县、黄石港区、铁山区、下陆区、西塞山区)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、北票市、建平县、凌源市)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、瑞丽市、芒市、梁河县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、肃州区)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
周口市(太康县、淮阳区、川汇区、沈丘县、西华县、项城市、鹿邑县、扶沟县、商水县、郸城县)
邵阳市(新邵县、城步苗族自治县、新宁县、隆回县、绥宁县、武冈市、双清区、洞口县、北塔区、邵阳县、大祥区、邵东市)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
绍兴市(上虞区、新昌县、柯桥区、诸暨市、嵊州市、越城区)
沈阳市(浑南区、沈北新区、康平县、法库县、沈河区、皇姑区、新民市、铁西区、苏家屯区、于洪区、辽中区、大东区、和平区)
广安市(前锋区、邻水县、岳池县、华蓥市、武胜县、广安区)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、小金县、九寨沟县、壤塘县、阿坝县、松潘县、金川县、理县、若尔盖县、茂县、马尔康市、红原县、黑水县)
安庆市(迎江区、潜山市、桐城市、宜秀区、宿松县、望江县、太湖县、岳西县、怀宁县、大观区)
漳州市(长泰区、芗城区、漳浦县、诏安县、云霄县、龙海区、华安县、平和县、东山县、龙文区、南靖县)
南京市(六合区、秦淮区、雨花台区、江宁区、玄武区、溧水区、高淳区、浦口区、建邺区、栖霞区、鼓楼区)
泰安市(泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
贺州市(钟山县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)
台州市(黄岩区、天台县、临海市、仙居县、温岭市、椒江区、三门县、玉环市、路桥区)
那曲市(比如县、索县、尼玛县、班戈县、巴青县、色尼区、聂荣县、双湖县、安多县、申扎县、嘉黎县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
肇庆市(高要区、德庆县、端州区、怀集县、四会市、封开县、广宁县、鼎湖区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县)
昭通市(水富市、鲁甸县、昭阳区、镇雄县、盐津县、巧家县、威信县、彝良县、永善县、绥江县、大关县)
长沙市(雨花区、天心区、望城区、浏阳市、宁乡市、开福区、岳麓区、长沙县、芙蓉区)
昌都市(卡若区、左贡县、芒康县、丁青县、类乌齐县、边坝县、贡觉县、江达县、察雅县、八宿县、洛隆县)
葫芦岛市(连山区、绥中县、南票区、龙港区、建昌县、兴城市)
临汾市(翼城县、曲沃县、吉县、蒲县、隰县、浮山县、安泽县、乡宁县、古县、侯马市、大宁县、尧都区、霍州市、洪洞县、襄汾县、汾西县、永和县)
毕节市(七星关区、大方县、织金县、黔西市、金沙县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)
定西市(临洮县、渭源县、漳县、安定区、通渭县、陇西县、岷县)
果洛藏族自治州(玛多县、久治县、玛沁县、班玛县、达日县、甘德县)
喀什地区(莎车县、英吉沙县、泽普县、巴楚县、岳普湖县、喀什市、麦盖提县、叶城县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、伽师县)
湘潭市(韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县)
铁岭市(开原市、铁岭县、调兵山市、昌图县、清河区、银州区、西丰县)
广州市(从化区、番禺区、海珠区、越秀区、白云区、南沙区、花都区、荔湾区、天河区、增城区、黄埔区)
乐山市(夹江县、沐川县、五通桥区、市中区、金口河区、沙湾区、井研县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、犍为县、峨眉山市)
塔城地区(托里县、额敏县、塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市)
湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县)
曲靖市(马龙区、富源县、罗平县、宣威市、会泽县、沾益区、麒麟区、陆良县、师宗县)
广元市(旺苍县、剑阁县、利州区、苍溪县、青川县、朝天区、昭化区)
宜春市(万载县、樟树市、丰城市、上高县、铜鼓县、高安市、袁州区、宜丰县、靖安县、奉新县)
阜新市(彰武县、太平区、新邱区、清河门区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县)
临夏回族自治州(永靖县、康乐县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏市、临夏县、东乡族自治县)
晋城市(阳城县、陵川县、城区、高平市、泽州县、沁水县)
营口市(站前区、大石桥市、西市区、盖州市、老边区、鲅鱼圈区)
宿州市(砀山县、萧县、泗县、埇桥区、灵璧县)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
百色市(德保县、乐业县、田阳区、平果市、西林县、靖西市、田东县、凌云县、隆林各族自治县、田林县、右江区、那坡县)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、同心县、红寺堡区)
上饶市(广丰区、余干县、婺源县、横峰县、德兴市、广信区、弋阳县、信州区、铅山县、万年县、玉山县、鄱阳县)
内江市(资中县、隆昌市、市中区、东兴区、威远县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗)
太原市(尖草坪区、迎泽区、阳曲县、小店区、古交市、万柏林区、杏花岭区、娄烦县、晋源区、清徐县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗、东胜区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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