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漳州市(平和县、东山县、龙海区、华安县、漳浦县、南靖县、芗城区、诏安县、云霄县、长泰区、龙文区)

日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)

萍乡市(莲花县、上栗县、安源区、湘东区、芦溪县)  松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县)

大理白族自治州(永平县、鹤庆县、剑川县、宾川县、巍山彝族回族自治县、祥云县、南涧彝族自治县、弥渡县、大理市、漾濞彝族自治县、洱源县、云龙县)

合肥市(庐阳区、瑶海区、肥东县、蜀山区、肥西县、巢湖市、包河区、庐江县、长丰县)

开封市(尉氏县、杞县、龙亭区、禹王台区、通许县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、兰考县)德阳市(中江县、旌阳区、绵竹市、罗江区、广汉市、什邡市)

佛山市(高明区、顺德区、南海区、三水区、禅城区)  仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

长沙市(天心区、岳麓区、芙蓉区、雨花区、浏阳市、宁乡市、长沙县、开福区、望城区)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区)

福州市(鼓楼区、仓山区、台江区、闽侯县、永泰县、晋安区、罗源县、长乐区、马尾区、福清市、连江县、闽清县、平潭县)

果洛藏族自治州(甘德县、久治县、玛多县、玛沁县、班玛县、达日县)

白山市(临江市、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县)

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、织金县、纳雍县、金沙县、七星关区、大方县、赫章县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

邢台市(临西县、隆尧县、任泽区、信都区、新河县、平乡县、南和区、襄都区、柏乡县、南宫市、宁晋县、巨鹿县、临城县、威县、内丘县、清河县、沙河市、广宗县)

东营市(广饶县、东营区、垦利区、河口区、利津县)

朔州市(右玉县、应县、怀仁市、山阴县、朔城区、平鲁区)

五指山市(白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、昌江黎族自治县、文昌市、澄迈县、万宁市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、定安县、陵水黎族自治县、琼海市、屯昌县、临高县)

镇江市(丹阳市、京口区、句容市、扬中市、润州区、丹徒区)

池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

石家庄市(新华区、平山县、藁城区、新乐市、裕华区、无极县、深泽县、晋州市、栾城区、长安区、元氏县、桥西区、辛集市、正定县、灵寿县、行唐县、鹿泉区、高邑县、井陉县、井陉矿区、赞皇县、赵县)

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淮南市(田家庵区、谢家集区、大通区、潘集区、寿县、八公山区、凤台县)

兰州市(红古区、七里河区、西固区、榆中县、皋兰县、城关区、安宁区、永登县)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、青铜峡市、利通区、同心县)

郑州市(金水区、新郑市、中原区、管城回族区、巩义市、荥阳市、上街区、二七区、中牟县、新密市、登封市、惠济区)  阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

陇南市(西和县、文县、两当县、徽县、礼县、康县、武都区、宕昌县、成县)

新疆维吾尔自治区焦作市(修武县、马村区、解放区、中站区、博爱县、温县、孟州市、武陟县、山阳区、沁阳市)

黄石市(下陆区、大冶市、铁山区、黄石港区、西塞山区、阳新县)  泰州市(姜堰区、海陵区、靖江市、高港区、泰兴市、兴化市)

秦皇岛市(青龙满族自治县、山海关区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、抚宁区、海港区)

昆明市(嵩明县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、官渡区、东川区、石林彝族自治县、晋宁区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、西山区、呈贡区、富民县、五华区)

上海市(徐汇区、奉贤区、普陀区、长宁区、黄浦区、金山区、浦东新区、青浦区、嘉定区、虹口区、崇明区、宝山区、松江区、闵行区、杨浦区、静安区)湖州市(吴兴区、德清县、南浔区、安吉县、长兴县)

玉林市(福绵区、博白县、容县、陆川县、兴业县、北流市、玉州区)

盐城市(滨海县、亭湖区、盐都区、东台市、建湖县、射阳县、大丰区、响水县、阜宁县)

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来宾市(武宣县、忻城县、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、合山市)

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安阳市(内黄县、滑县、安阳县、殷都区、汤阴县、龙安区、北关区、文峰区、林州市)

金华市(婺城区、金东区、永康市、武义县、浦江县、磐安县、义乌市、兰溪市、东阳市)

内江市(市中区、资中县、威远县、隆昌市、东兴区)

运城市(盐湖区、河津市、芮城县、垣曲县、闻喜县、临猗县、永济市、夏县、绛县、新绛县、平陆县、万荣县、稷山县)

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通化市(梅河口市、通化县、柳河县、辉南县、二道江区、东昌区、集安市)

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　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。