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铜仁市(印江土家族苗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、思南县、万山区、江口县、碧江区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、德江县)

宜昌市(远安县、枝江市、猇亭区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、当阳市、伍家岗区、点军区、宜都市、秭归县、夷陵区、西陵区、兴山县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、奎屯市、霍城县、新源县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、巩留县、伊宁县、伊宁市、尼勒克县)

南宁市(马山县、宾阳县、江南区、邕宁区、上林县、隆安县、武鸣区、横州市、西乡塘区、青秀区、兴宁区、良庆区)  泸州市(纳溪区、泸县、龙马潭区、叙永县、江阳区、古蔺县、合江县)

亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)

宁夏回族自治区

威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)

怀化市(通道侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、辰溪县、溆浦县、鹤城区、洪江市、芷江侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县)  海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市)

孝感市(孝昌县、孝南区、应城市、云梦县、安陆市、汉川市、大悟县)

遵义市(正安县、习水县、红花岗区、湄潭县、余庆县、汇川区、绥阳县、凤冈县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市、赤水市)

儋州市

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、丘北县、马关县、文山市、富宁县、砚山县、广南县)

昌都市(察雅县、芒康县、类乌齐县、江达县、丁青县、卡若区、贡觉县、洛隆县、八宿县、左贡县、边坝县)

福州市(仓山区、闽侯县、永泰县、鼓楼区、长乐区、罗源县、马尾区、平潭县、台江区、连江县、晋安区、福清市、闽清县)

大理白族自治州(鹤庆县、巍山彝族回族自治县、云龙县、永平县、漾濞彝族自治县、大理市、剑川县、弥渡县、洱源县、祥云县、宾川县、南涧彝族自治县)

香港特别行政区

长治市(长子县、武乡县、潞州区、沁源县、上党区、潞城区、沁县、平顺县、黎城县、襄垣县、屯留区、壶关县)

东营市(垦利区、广饶县、东营区、利津县、河口区)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

朔州市(应县、朔城区、平鲁区、山阴县、怀仁市、右玉县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

平凉市(崇信县、庄浪县、崆峒区、灵台县、华亭市、泾川县、静宁县)

平顶山市(叶县、宝丰县、舞钢市、郏县、卫东区、湛河区、新华区、汝州市、鲁山县、石龙区)

辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)

茂名市(茂南区、电白区、高州市、信宜市、化州市)

南通市(崇川区、如皋市、如东县、海安市、通州区、启东市、海门区)

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常州市(溧阳市、钟楼区、武进区、金坛区、天宁区、新北区)

连云港市(东海县、赣榆区、海州区、灌南县、连云区、灌云县)

德州市(临邑县、宁津县、乐陵市、德城区、平原县、禹城市、齐河县、陵城区、庆云县、夏津县、武城县)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)  保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县、隆阳区)

兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)

河池市(宜州区、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、凤山县、南丹县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县)

阜新市(海州区、细河区、彰武县、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区)赣州市(于都县、会昌县、石城县、宁都县、崇义县、章贡区、大余县、赣县区、南康区、定南县、上犹县、信丰县、全南县、兴国县、寻乌县、安远县、瑞金市、龙南市)

安庆市(桐城市、望江县、迎江区、怀宁县、潜山市、岳西县、大观区、太湖县、宿松县、宜秀区)  常德市(汉寿县、鼎城区、津市市、临澧县、澧县、石门县、桃源县、安乡县、武陵区)

揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、榕城区、普宁市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、奇台县)

三门峡市(陕州区、渑池县、灵宝市、卢氏县、湖滨区、义马市)湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、永顺县、花垣县、凤凰县、泸溪县、吉首市、古丈县)

枣庄市(山亭区、滕州市、峄城区、台儿庄区、薛城区、市中区)

衡阳市(雁峰区、衡南县、祁东县、石鼓区、南岳区、常宁市、衡山县、蒸湘区、珠晖区、衡东县、衡阳县、耒阳市)

永州市(双牌县、江华瑶族自治县、冷水滩区、东安县、江永县、道县、零陵区、祁阳市、宁远县、新田县、蓝山县)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)

丹东市(振兴区、凤城市、东港市、振安区、元宝区、宽甸满族自治县)

鞍山市(铁西区、铁东区、台安县、海城市、立山区、岫岩满族自治县、千山区)

徐州市(鼓楼区、新沂市、丰县、邳州市、贾汪区、云龙区、泉山区、沛县、睢宁县、铜山区)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、敦化市、龙井市、安图县、图们市、延吉市、和龙市)

吉安市(安福县、万安县、新干县、吉安县、吉州区、永新县、青原区、峡江县、遂川县、永丰县、井冈山市、吉水县、泰和县)

自贡市(大安区、沿滩区、富顺县、自流井区、贡井区、荣县)

漳州市(华安县、诏安县、漳浦县、云霄县、南靖县、龙文区、东山县、平和县、龙海区、长泰区、芗城区)

宁德市(霞浦县、蕉城区、福鼎市、屏南县、福安市、柘荣县、寿宁县、古田县、周宁县)

三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)

济宁市(邹城市、曲阜市、梁山县、兖州区、鱼台县、微山县、嘉祥县、泗水县、金乡县、汶上县、任城区)

柳州市(柳北区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳城县、融安县、鹿寨县、城中区、柳南区、柳江区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。