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黑河市(五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市、逊克县、北安市)
铜仁市(玉屏侗族自治县、碧江区、石阡县、思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、万山区、江口县)
三沙市(南沙区、西沙区)
通化市(柳河县、东昌区、通化县、梅河口市、集安市、辉南县、二道江区)
上海市(黄浦区、普陀区、松江区、虹口区、长宁区、金山区、崇明区、嘉定区、静安区、宝山区、青浦区、闵行区、浦东新区、杨浦区、奉贤区、徐汇区)
白银市(靖远县、景泰县、会宁县、白银区、平川区)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、宿城区、泗阳县、沭阳县)
韶关市(始兴县、仁化县、浈江区、南雄市、乐昌市、曲江区、翁源县、乳源瑶族自治县、武江区、新丰县)
宁波市(余姚市、鄞州区、海曙区、宁海县、江北区、北仑区、奉化区、镇海区、象山县、慈溪市)
西藏自治区
哈尔滨市(延寿县、香坊区、方正县、呼兰区、道里区、五常市、南岗区、尚志市、阿城区、木兰县、平房区、通河县、道外区、依兰县、宾县、双城区、巴彦县、松北区)
宜宾市(南溪区、筠连县、长宁县、江安县、屏山县、翠屏区、兴文县、珙县、高县、叙州区)
牡丹江市(东宁市、绥芬河市、爱民区、东安区、穆棱市、海林市、宁安市、林口县、西安区、阳明区)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、岑巩县、黎平县、黄平县、天柱县、锦屏县、三穗县、雷山县、施秉县、榕江县、丹寨县、凯里市、镇远县、麻江县、剑河县、从江县)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
邢台市(隆尧县、柏乡县、平乡县、巨鹿县、南和区、广宗县、宁晋县、沙河市、新河县、临城县、襄都区、任泽区、南宫市、威县、内丘县、临西县、清河县、信都区)
济宁市(兖州区、梁山县、嘉祥县、曲阜市、汶上县、任城区、泗水县、金乡县、微山县、鱼台县、邹城市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
金昌市(永昌县、金川区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
来宾市(象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、兴宾区)
赣州市(安远县、宁都县、大余县、全南县、兴国县、章贡区、石城县、崇义县、赣县区、寻乌县、上犹县、南康区、于都县、龙南市、定南县、信丰县、会昌县、瑞金市)
巴中市(南江县、平昌县、巴州区、通江县、恩阳区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
唐山市(开平区、玉田县、迁安市、滦州市、丰润区、遵化市、路北区、乐亭县、滦南县、古冶区、路南区、曹妃甸区、迁西县、丰南区)
临沧市(沧源佤族自治县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县)
安庆市(潜山市、岳西县、大观区、望江县、宜秀区、怀宁县、太湖县、桐城市、迎江区、宿松县)
三明市(永安市、宁化县、建宁县、将乐县、尤溪县、大田县、泰宁县、明溪县、清流县、沙县区、三元区)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
芜湖市(繁昌区、无为市、鸠江区、镜湖区、弋江区、湾沚区、南陵县)
长沙市(浏阳市、岳麓区、天心区、长沙县、开福区、望城区、雨花区、宁乡市、芙蓉区)
盐城市(响水县、亭湖区、大丰区、盐都区、东台市、建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县)
桂林市(阳朔县、灵川县、平乐县、灌阳县、叠彩区、象山区、七星区、龙胜各族自治县、永福县、全州县、雁山区、秀峰区、恭城瑶族自治县、荔浦市、资源县、临桂区、兴安县)
怀化市(鹤城区、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、洪江市、芷江侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、会同县、中方县、辰溪县、新晃侗族自治县)
兰州市(永登县、安宁区、城关区、西固区、七里河区、榆中县、皋兰县、红古区)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、新源县、昭苏县、霍城县、特克斯县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、巩留县、尼勒克县、霍尔果斯市)
阳泉市(城区、矿区、郊区、盂县、平定县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、轮台县、且末县、库尔勒市、博湖县)
泰安市(岱岳区、新泰市、宁阳县、泰山区、东平县、肥城市)
防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、三都水族自治县、都匀市、福泉市、罗甸县、惠水县、长顺县、独山县、平塘县、贵定县、荔波县、龙里县)
长治市(潞州区、上党区、武乡县、潞城区、沁县、屯留区、黎城县、壶关县、沁源县、襄垣县、长子县、平顺县)
三门峡市(湖滨区、陕州区、渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市)
厦门市(海沧区、同安区、翔安区、湖里区、集美区、思明区)
遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、大英县、射洪市)
儋州市
南通市(通州区、如东县、海门区、海安市、崇川区、启东市、如皋市)
阿勒泰地区(青河县、福海县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县)
邯郸市(临漳县、涉县、邱县、曲周县、丛台区、馆陶县、大名县、邯山区、广平县、武安市、成安县、永年区、魏县、峰峰矿区、鸡泽县、复兴区、磁县、肥乡区)
内江市(资中县、隆昌市、东兴区、威远县、市中区)
苏州市(虎丘区、太仓市、相城区、张家港市、吴江区、吴中区、常熟市、姑苏区、昆山市)
河池市(罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、宜州区、金城江区、凤山县、东兰县、天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县)
白山市(江源区、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县)
漳州市(长泰区、东山县、华安县、平和县、漳浦县、芗城区、南靖县、诏安县、龙文区、云霄县、龙海区)
南阳市(镇平县、南召县、卧龙区、宛城区、新野县、内乡县、桐柏县、唐河县、社旗县、邓州市、方城县、淅川县、西峡县)
菏泽市(成武县、单县、曹县、定陶区、东明县、巨野县、牡丹区、郓城县、鄄城县)
太原市(迎泽区、尖草坪区、小店区、杏花岭区、万柏林区、清徐县、娄烦县、晋源区、阳曲县、古交市)
香港特别行政区
廊坊市(霸州市、大厂回族自治县、固安县、三河市、安次区、香河县、广阳区、大城县、文安县、永清县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、文山市、麻栗坡县、西畴县、富宁县、丘北县、马关县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、红河县、建水县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、弥勒市、泸西县、石屏县、蒙自市、绿春县、开远市)
贵港市(覃塘区、港北区、平南县、桂平市、港南区)
襄阳市(樊城区、枣阳市、老河口市、南漳县、谷城县、襄州区、宜城市、保康县、襄城区)
塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、裕民县、塔城市、托里县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
昆明市(五华区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、西山区、安宁市、石林彝族自治县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、富民县、官渡区、嵩明县、晋宁区、东川区)
锦州市(凌河区、太和区、义县、凌海市、黑山县、北镇市、古塔区)
白城市(洮南市、镇赉县、大安市、通榆县、洮北区)
丽江市(永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
南宁市(兴宁区、隆安县、武鸣区、上林县、横州市、邕宁区、宾阳县、良庆区、江南区、马山县、青秀区、西乡塘区)
酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)
锡林郭勒盟(正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、正蓝旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、二连浩特市、多伦县)
丹东市(东港市、振兴区、凤城市、振安区、元宝区、宽甸满族自治县)
西安市(灞桥区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、雁塔区、新城区、阎良区、未央区、长安区、周至县、高陵区、蓝田县、碑林区)
荆州市(监利市、江陵县、松滋市、洪湖市、石首市、公安县、荆州区、沙市区)
马鞍山市(和县、当涂县、博望区、花山区、含山县、雨山区)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市)
安阳市(滑县、殷都区、内黄县、龙安区、安阳县、北关区、文峰区、林州市、汤阴县)
本溪市(本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、明山区)
滨州市(惠民县、阳信县、博兴县、滨城区、邹平市、沾化区、无棣县)
沧州市(海兴县、黄骅市、吴桥县、新华区、青县、盐山县、东光县、孟村回族自治县、献县、任丘市、泊头市、河间市、肃宁县、沧县、运河区、南皮县)
南京市(浦口区、栖霞区、建邺区、雨花台区、高淳区、溧水区、玄武区、六合区、秦淮区、鼓楼区、江宁区)
黄石市(大冶市、西塞山区、黄石港区、下陆区、铁山区、阳新县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
陇南市(西和县、两当县、徽县、礼县、康县、成县、文县、宕昌县、武都区)
梧州市(龙圩区、蒙山县、长洲区、苍梧县、万秀区、岑溪市、藤县)
泸州市(合江县、龙马潭区、泸县、古蔺县、江阳区、叙永县、纳溪区)
广州市(黄埔区、从化区、天河区、荔湾区、白云区、南沙区、花都区、海珠区、越秀区、番禺区、增城区)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
六安市(霍山县、金安区、金寨县、叶集区、霍邱县、裕安区、舒城县)
张家口市(怀安县、赤城县、桥东区、怀来县、蔚县、下花园区、崇礼区、万全区、阳原县、桥西区、张北县、涿鹿县、沽源县、宣化区、尚义县、康保县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
玉溪市(峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、易门县、澄江市、通海县、江川区)
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海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、贵南县、共和县)
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4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。
（二）证券业案件特点与态势
1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护
与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。
2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理
司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。
上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）
上海金融法院2025年04月02日12:46上海
4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。
近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。
情况通报主要分为三个部分：
第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。
第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。
银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。
证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。
保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。
执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。
金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。
涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。
第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。
为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。
本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。
“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。
来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。
文字|李玉民
摄影|陈 伟
编辑|郑 倩
附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)
新闻结尾
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