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马鞍山市(含山县、当涂县、花山区、博望区、雨山区、和县)
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新余市(渝水区、分宜县)
蚌埠市(固镇县、五河县、龙子湖区、禹会区、淮上区、蚌山区、怀远县)
晋城市(城区、陵川县、泽州县、阳城县、高平市、沁水县)
通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗)
遂宁市(大英县、射洪市、蓬溪县、安居区、船山区)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
扬州市(仪征市、高邮市、广陵区、宝应县、邗江区、江都区)
铜仁市(碧江区、万山区、沿河土家族自治县、德江县、石阡县、松桃苗族自治县、思南县、江口县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县)
莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区)
襄阳市(樊城区、谷城县、保康县、襄州区、宜城市、南漳县、襄城区、枣阳市、老河口市)
黄石市(阳新县、西塞山区、大冶市、铁山区、黄石港区、下陆区)
濮阳市(南乐县、台前县、清丰县、范县、濮阳县、华龙区)
宜昌市(西陵区、点军区、猇亭区、兴山县、五峰土家族自治县、夷陵区、远安县、枝江市、伍家岗区、长阳土家族自治县、宜都市、秭归县、当阳市)
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连云港市(灌南县、海州区、灌云县、赣榆区、东海县、连云区)
洛阳市(孟津区、洛龙区、嵩县、老城区、涧西区、洛宁县、瀍河回族区、宜阳县、栾川县、西工区、伊川县、汝阳县、新安县、偃师区)
成都市(郫都区、温江区、龙泉驿区、都江堰市、彭州市、青羊区、锦江区、新都区、金牛区、新津区、金堂县、成华区、简阳市、青白江区、大邑县、崇州市、蒲江县、邛崃市、武侯区、双流区)
张家口市(宣化区、涿鹿县、下花园区、沽源县、桥西区、张北县、桥东区、蔚县、康保县、阳原县、怀来县、尚义县、万全区、赤城县、怀安县、崇礼区)
开封市(顺河回族区、尉氏县、兰考县、杞县、祥符区、鼓楼区、通许县、龙亭区、禹王台区)
鹤壁市(鹤山区、浚县、山城区、淇滨区、淇县)
三沙市(南沙区、西沙区)
漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县)
晋中市(寿阳县、和顺县、榆次区、平遥县、昔阳县、介休市、灵石县、祁县、左权县、榆社县、太谷区)
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江门市(新会区、台山市、恩平市、开平市、鹤山市、蓬江区、江海区)
白山市(抚松县、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市)
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聊城市(阳谷县、临清市、东阿县、冠县、高唐县、莘县、茌平区、东昌府区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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