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十堰市(竹溪县、茅箭区、房县、张湾区、郧阳区、丹江口市、竹山县、郧西县)

白山市(江源区、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县)

茂名市(信宜市、电白区、高州市、茂南区、化州市)

宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区)  南充市(营山县、阆中市、蓬安县、高坪区、嘉陵区、顺庆区、南部县、西充县、仪陇县)

齐齐哈尔市(建华区、铁锋区、依安县、龙沙区、克山县、克东县、讷河市、拜泉县、富裕县、甘南县、泰来县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、昂昂溪区、龙江县)

韶关市(新丰县、乐昌市、武江区、翁源县、浈江区、始兴县、仁化县、南雄市、曲江区、乳源瑶族自治县)

周口市(扶沟县、川汇区、商水县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、项城市、太康县、淮阳区、西华县)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)  曲靖市(会泽县、师宗县、宣威市、马龙区、陆良县、沾益区、富源县、麒麟区、罗平县)

山南市(加查县、乃东区、错那市、扎囊县、曲松县、贡嘎县、措美县、洛扎县、琼结县、隆子县、浪卡子县、桑日县)

通化市(梅河口市、通化县、东昌区、集安市、二道江区、辉南县、柳河县)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

德阳市(什邡市、罗江区、绵竹市、旌阳区、中江县、广汉市)

晋城市(陵川县、阳城县、城区、泽州县、高平市、沁水县)

龙岩市(长汀县、武平县、连城县、上杭县、漳平市、永定区、新罗区)

郴州市(永兴县、资兴市、临武县、安仁县、桂东县、嘉禾县、苏仙区、北湖区、宜章县、桂阳县、汝城县)

张家口市(怀来县、康保县、宣化区、下花园区、张北县、桥东区、沽源县、尚义县、桥西区、怀安县、蔚县、阳原县、涿鹿县、崇礼区、万全区、赤城县)

蚌埠市(龙子湖区、怀远县、禹会区、蚌山区、五河县、固镇县、淮上区)

泸州市(龙马潭区、纳溪区、泸县、古蔺县、江阳区、合江县、叙永县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、和龙市、安图县、汪清县、珲春市、图们市、延吉市)

吉安市(遂川县、泰和县、万安县、永丰县、峡江县、安福县、新干县、青原区、井冈山市、吉安县、吉水县、吉州区、永新县)

济宁市(梁山县、鱼台县、泗水县、微山县、嘉祥县、邹城市、任城区、兖州区、汶上县、曲阜市、金乡县)

商洛市(洛南县、山阳县、镇安县、商州区、丹凤县、商南县、柞水县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

平顶山市(鲁山县、新华区、宝丰县、舞钢市、汝州市、石龙区、卫东区、叶县、湛河区、郏县)

滨州市(沾化区、博兴县、惠民县、滨城区、邹平市、阳信县、无棣县)

沧州市(河间市、海兴县、黄骅市、泊头市、运河区、东光县、吴桥县、青县、盐山县、任丘市、孟村回族自治县、沧县、南皮县、新华区、肃宁县、献县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

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攀枝花市(西区、盐边县、仁和区、东区、米易县)

阳泉市(城区、矿区、盂县、郊区、平定县)

河源市(东源县、连平县、和平县、龙川县、源城区、紫金县)

牡丹江市(阳明区、海林市、西安区、绥芬河市、爱民区、东宁市、穆棱市、宁安市、东安区、林口县)  阜新市(清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、新邱区、海州区)

苏州市(太仓市、吴中区、吴江区、相城区、昆山市、常熟市、张家港市、虎丘区、姑苏区)

营口市(西市区、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、站前区)

黄冈市(黄州区、罗田县、蕲春县、红安县、英山县、浠水县、武穴市、黄梅县、团风县、麻城市)怀化市(通道侗族自治县、鹤城区、中方县、沅陵县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、会同县、溆浦县)

咸阳市(礼泉县、渭城区、长武县、杨陵区、泾阳县、旬邑县、兴平市、三原县、乾县、淳化县、永寿县、秦都区、彬州市、武功县)  桂林市(临桂区、象山区、全州县、秀峰区、灵川县、资源县、叠彩区、兴安县、平乐县、七星区、灌阳县、雁山区、永福县、阳朔县、龙胜各族自治县、荔浦市、恭城瑶族自治县)

喀什地区(泽普县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、疏勒县、叶城县、英吉沙县、疏附县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、喀什市)

玉溪市(江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、华宁县、通海县)

揭阳市(揭西县、榕城区、普宁市、揭东区、惠来县)萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、安源区、湘东区)

乌鲁木齐市(新市区、达坂城区、米东区、天山区、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县)

驻马店市(平舆县、西平县、驿城区、新蔡县、上蔡县、泌阳县、遂平县、确山县、正阳县、汝南县)

郑州市(二七区、上街区、金水区、新密市、新郑市、管城回族区、巩义市、登封市、中原区、中牟县、惠济区、荥阳市)

铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)

镇江市(丹徒区、扬中市、句容市、丹阳市、润州区、京口区)

南昌市(青山湖区、进贤县、安义县、西湖区、东湖区、红谷滩区、南昌县、新建区、青云谱区)

石家庄市(元氏县、辛集市、鹿泉区、正定县、行唐县、长安区、无极县、晋州市、新华区、高邑县、平山县、赞皇县、井陉矿区、栾城区、裕华区、新乐市、赵县、藁城区、灵寿县、井陉县、深泽县、桥西区)

吉林市(昌邑区、磐石市、船营区、蛟河市、龙潭区、永吉县、丰满区、桦甸市、舒兰市)

双鸭山市(岭东区、宝清县、友谊县、集贤县、尖山区、四方台区、宝山区、饶河县)

宁夏回族自治区

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、治多县、杂多县、曲麻莱县、囊谦县)

临沂市(莒南县、临沭县、罗庄区、郯城县、河东区、沂南县、平邑县、蒙阴县、费县、沂水县、兰山区、兰陵县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

临沧市(临翔区、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)

九江市(武宁县、濂溪区、共青城市、浔阳区、修水县、瑞昌市、彭泽县、永修县、庐山市、柴桑区、湖口县、德安县、都昌县)

大连市(西岗区、金州区、沙河口区、长海县、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、庄河市、甘井子区、中山区)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺