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全国服务区域:
文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、马关县、丘北县、文山市、富宁县、西畴县、麻栗坡县)
安庆市(宜秀区、太湖县、宿松县、潜山市、怀宁县、桐城市、迎江区、望江县、岳西县、大观区)
自贡市(大安区、贡井区、自流井区、富顺县、沿滩区、荣县)
武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
哈尔滨市(通河县、双城区、南岗区、方正县、五常市、阿城区、木兰县、巴彦县、香坊区、道外区、平房区、依兰县、宾县、延寿县、尚志市、松北区、道里区、呼兰区)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、壤塘县、黑水县、金川县、理县、九寨沟县、若尔盖县、汶川县、阿坝县、小金县、茂县、红原县、松潘县)
上海市(奉贤区、青浦区、长宁区、浦东新区、崇明区、宝山区、松江区、普陀区、杨浦区、嘉定区、闵行区、金山区、静安区、黄浦区、徐汇区、虹口区)
铁岭市(银州区、西丰县、调兵山市、清河区、铁岭县、昌图县、开原市)
宜昌市(猇亭区、宜都市、当阳市、秭归县、西陵区、五峰土家族自治县、枝江市、点军区、远安县、夷陵区、长阳土家族自治县、兴山县、伍家岗区)
宜春市(上高县、万载县、铜鼓县、高安市、宜丰县、丰城市、袁州区、奉新县、靖安县、樟树市)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
大同市(浑源县、新荣区、云冈区、阳高县、灵丘县、云州区、左云县、天镇县、广灵县、平城区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
临汾市(霍州市、汾西县、大宁县、蒲县、乡宁县、古县、安泽县、襄汾县、翼城县、浮山县、永和县、洪洞县、吉县、曲沃县、隰县、侯马市、尧都区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、米东区、达坂城区、天山区、乌鲁木齐县、新市区)
贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、平南县、港北区)
泸州市(江阳区、纳溪区、泸县、龙马潭区、古蔺县、合江县、叙永县)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县)
葫芦岛市(兴城市、连山区、建昌县、龙港区、南票区、绥中县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
白城市(镇赉县、大安市、洮南市、通榆县、洮北区)
衡水市(武邑县、冀州区、故城县、深州市、武强县、饶阳县、枣强县、桃城区、安平县、阜城县、景县)
赣州市(龙南市、章贡区、上犹县、全南县、安远县、石城县、大余县、兴国县、会昌县、宁都县、赣县区、寻乌县、于都县、信丰县、南康区、定南县、崇义县、瑞金市)
丽水市(遂昌县、龙泉市、松阳县、云和县、庆元县、莲都区、景宁畲族自治县、缙云县、青田县)
辽阳市(太子河区、辽阳县、文圣区、宏伟区、弓长岭区、灯塔市、白塔区)
绥化市(肇东市、海伦市、明水县、青冈县、北林区、安达市、庆安县、望奎县、绥棱县、兰西县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、南浔区、安吉县)
黑河市(逊克县、孙吴县、嫩江市、五大连池市、北安市、爱辉区)
兰州市(安宁区、皋兰县、城关区、西固区、红古区、永登县、榆中县、七里河区)
台州市(路桥区、玉环市、温岭市、黄岩区、临海市、三门县、椒江区、天台县、仙居县)
梅州市(平远县、兴宁市、丰顺县、蕉岭县、梅江区、大埔县、五华县、梅县区)
永州市(冷水滩区、东安县、江永县、新田县、道县、祁阳市、零陵区、双牌县、蓝山县、宁远县、江华瑶族自治县)
揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、揭东区、榕城区)
澳门特别行政区
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
济南市(济阳区、平阴县、市中区、商河县、槐荫区、历下区、长清区、历城区、章丘区、莱芜区、钢城区、天桥区)
牡丹江市(西安区、东安区、宁安市、绥芬河市、爱民区、阳明区、东宁市、海林市、穆棱市、林口县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县)
鸡西市(恒山区、麻山区、城子河区、虎林市、梨树区、密山市、滴道区、鸡东县、鸡冠区)
香港特别行政区
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
张家口市(蔚县、桥西区、康保县、下花园区、张北县、赤城县、怀来县、沽源县、尚义县、怀安县、万全区、桥东区、崇礼区、宣化区、阳原县、涿鹿县)
商丘市(夏邑县、虞城县、睢县、宁陵县、睢阳区、柘城县、永城市、民权县、梁园区)
张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、碌曲县、临潭县、舟曲县、夏河县、玛曲县、合作市)
三门峡市(湖滨区、义马市、卢氏县、渑池县、灵宝市、陕州区)
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
云浮市(罗定市、新兴县、云城区、云安区、郁南县)
庆阳市(西峰区、环县、合水县、华池县、正宁县、宁县、庆城县、镇原县)
岳阳市(临湘市、汨罗市、君山区、华容县、湘阴县、岳阳县、岳阳楼区、云溪区、平江县)
和田地区(洛浦县、墨玉县、民丰县、于田县、皮山县、和田市、和田县、策勒县)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、南海区、禅城区)
成都市(温江区、大邑县、锦江区、青羊区、崇州市、郫都区、都江堰市、简阳市、青白江区、邛崃市、新津区、龙泉驿区、成华区、双流区、蒲江县、彭州市、金牛区、武侯区、新都区、金堂县)
崇左市(宁明县、江州区、天等县、扶绥县、龙州县、大新县、凭祥市)
朝阳市(龙城区、北票市、朝阳县、建平县、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
阳泉市(城区、平定县、盂县、郊区、矿区)
新疆维吾尔自治区
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、昭苏县、奎屯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍城县、霍尔果斯市、特克斯县、新源县、巩留县)
淮安市(盱眙县、金湖县、清江浦区、洪泽区、淮安区、淮阴区、涟水县)
盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)
肇庆市(封开县、四会市、广宁县、鼎湖区、德庆县、高要区、怀集县、端州区)
宿迁市(宿城区、泗洪县、宿豫区、沭阳县、泗阳县)
龙岩市(漳平市、连城县、新罗区、上杭县、永定区、武平县、长汀县)
怀化市(芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、中方县、会同县、洪江市、沅陵县、辰溪县、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县)
咸阳市(泾阳县、旬邑县、兴平市、秦都区、武功县、彬州市、长武县、渭城区、杨陵区、三原县、永寿县、淳化县、礼泉县、乾县)
邢台市(临城县、清河县、广宗县、任泽区、南宫市、隆尧县、平乡县、南和区、新河县、柏乡县、沙河市、临西县、信都区、巨鹿县、襄都区、内丘县、威县、宁晋县)
辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
昌都市(丁青县、边坝县、芒康县、江达县、类乌齐县、察雅县、洛隆县、八宿县、卡若区、贡觉县、左贡县)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区、钟山县)
中山市
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
那曲市(班戈县、嘉黎县、申扎县、索县、安多县、比如县、色尼区、聂荣县、巴青县、双湖县、尼玛县)
宁德市(福安市、蕉城区、福鼎市、屏南县、周宁县、柘荣县、寿宁县、古田县、霞浦县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、若羌县、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县、且末县、和硕县、博湖县)
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陇南市(宕昌县、西和县、徽县、文县、康县、武都区、成县、礼县、两当县)
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榆林市(清涧县、靖边县、定边县、佳县、绥德县、府谷县、神木市、榆阳区、米脂县、横山区、子洲县、吴堡县)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日,上海数据交易所(以下简称“上海数交所”)国际专区启动建设满两周年。
两年前,上海数交所锚定“先行构建数据进口市场,逐步推进跨境双向流通,探索数据出境路径”的发展愿景,拉开国际专区建设大幕。两年来,上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向,持续发力,稳步前行。如今,上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来,上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示,上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态,通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作,稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展,助力企业把握全球数字经济机遇,共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代,数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”,谁掌握了数据,谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下,各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份,欧盟发布《通用数据保护条例》(GDPR),并在缔约国之间实现数据开放;2020年6月份,新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国,也在相关领域加紧探索步伐,于2021年11月份申请加入DEPA,表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下,2023年4月24日,上海数交所国际专区应运而生,打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署,在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示,通过打造场内交易平台,集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品,为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时,结合场内供需对接活动,有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今,国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据,截至目前,在国际专区挂牌的产品已有近200个,覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时,与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接,加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示,国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道,使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时,通过国际专区,公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来,李登高透露,上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等,持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上,扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”,更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来,依靠国际专区的平台优势与制度创新,上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索,逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系(2024),搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面,上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单,明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座,系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施,实现与数据交易链的对接,为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统,引入了AI大模型,提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示,上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引,有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑,增强了公司在华开展业务的信心。
“同时,国际专区所提供的标准化流程和平台机制,不仅为数据交易提供了可靠支撑,也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如,上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时,还有新机构正在签约新的海外供应商,彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索,帮助我们解决传统跨境数据传输的难点,实现‘在中国提供服务,但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进,正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出,“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动”。3月24日,国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示,国家数据局将推进数据领域高水平开放,为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应,加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计,截至目前,已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施,创新负面清单管理模式,通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外,北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施,为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下,我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看,随着各项制度的不断落地显效,将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革,显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示,数据跨境流动制度的完善,将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面,制度创新驱动下数据企业发展空间拓展,产业集聚度提升;在全球治理方面,我国正从被动适应转为主动引领,通过推动制度创新、输出技术标准,提升国际经贸地位,增强规则制定话语权,推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过,相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来,对企业而言,目前数据出境的程序还比较繁琐,而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此,未来如何在保障数据安全前提下,提升数据跨境流动的效率和规模,成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示,可通过强化标准引领,加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围;坚持技术赋能,重点攻关数据安全流通技术;发展数据产业,构建数据跨境流通协同生态体系,推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示,在数据跨境流动中,需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性,从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险,形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前,我国已奠定数据出境合规基础,但还需引入区块链等技术治理工具,利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证;可将区块链与隐私计算等新一代技术融合,构建多方协同的跨境数据分类管理框架,提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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