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湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、泸溪县、吉首市、保靖县、永顺县、凤凰县、龙山县)
林芝市(米林市、巴宜区、察隅县、墨脱县、波密县、朗县、工布江达县)
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来宾市(象州县、合山市、武宣县、忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县)
白银市(白银区、会宁县、景泰县、平川区、靖远县)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区、梨树县)
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百色市(田东县、田林县、右江区、那坡县、乐业县、凌云县、西林县、隆林各族自治县、靖西市、田阳区、德保县、平果市)
肇庆市(端州区、四会市、封开县、高要区、德庆县、广宁县、鼎湖区、怀集县)
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漳州市(云霄县、长泰区、诏安县、东山县、龙文区、平和县、芗城区、漳浦县、华安县、南靖县、龙海区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
新疆维吾尔自治区
广安市(华蓥市、武胜县、邻水县、广安区、岳池县、前锋区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
南昌市(南昌县、西湖区、东湖区、青山湖区、新建区、红谷滩区、进贤县、青云谱区、安义县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
临夏回族自治州(临夏县、和政县、东乡族自治县、广河县、临夏市、康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
大理白族自治州(祥云县、巍山彝族回族自治县、剑川县、弥渡县、南涧彝族自治县、永平县、洱源县、鹤庆县、云龙县、宾川县、漾濞彝族自治县、大理市)
抚州市(广昌县、东乡区、金溪县、临川区、南丰县、南城县、崇仁县、宜黄县、黎川县、资溪县、乐安县)
镇江市(京口区、丹阳市、扬中市、句容市、丹徒区、润州区)
台州市(黄岩区、路桥区、三门县、天台县、仙居县、临海市、椒江区、玉环市、温岭市)
南阳市(宛城区、方城县、内乡县、淅川县、南召县、西峡县、唐河县、卧龙区、社旗县、新野县、镇平县、桐柏县、邓州市)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、壤塘县、松潘县、理县、黑水县、茂县、九寨沟县、若尔盖县、阿坝县、马尔康市、红原县、汶川县、金川县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、多伦县、阿巴嘎旗、二连浩特市、太仆寺旗、镶黄旗)
荆门市(掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区)
朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、龙城区、双塔区、凌源市)
张掖市(高台县、民乐县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县)
黄山市(屯溪区、徽州区、休宁县、祁门县、黟县、黄山区、歙县)
白山市(临江市、江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮北区、洮南市)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
枣庄市(滕州市、峄城区、台儿庄区、市中区、山亭区、薛城区)
荆州市(公安县、荆州区、洪湖市、监利市、江陵县、石首市、沙市区、松滋市)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、迭部县、碌曲县、卓尼县、舟曲县、玛曲县、临潭县)
沧州市(任丘市、青县、孟村回族自治县、献县、吴桥县、泊头市、肃宁县、海兴县、东光县、沧县、盐山县、运河区、黄骅市、新华区、河间市、南皮县)
萍乡市(芦溪县、莲花县、上栗县、安源区、湘东区)
宿州市(埇桥区、泗县、萧县、灵璧县、砀山县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区)
武汉市(新洲区、江夏区、黄陂区、硚口区、青山区、东西湖区、汉南区、汉阳区、洪山区、蔡甸区、武昌区、江岸区、江汉区)
三沙市(西沙区、南沙区)
汉中市(镇巴县、汉台区、略阳县、南郑区、宁强县、佛坪县、勉县、洋县、留坝县、西乡县、城固县)
伊春市(金林区、铁力市、嘉荫县、丰林县、南岔县、大箐山县、汤旺县、伊美区、乌翠区、友好区)
天津市(河北区、西青区、宝坻区、武清区、滨海新区、东丽区、津南区、和平区、蓟州区、红桥区、河西区、南开区、静海区、北辰区、河东区、宁河区)
怀化市(中方县、会同县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、新晃侗族自治县、溆浦县、洪江市、鹤城区、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县)
鞍山市(千山区、立山区、台安县、海城市、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区)
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阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县、福海县、青河县、阿勒泰市)
阜新市(新邱区、清河门区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县)
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郴州市(安仁县、桂东县、临武县、资兴市、汝城县、苏仙区、北湖区、嘉禾县、宜章县、桂阳县、永兴县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
莆田市(仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
阿克苏地区(沙雅县、温宿县、乌什县、新和县、阿克苏市、柯坪县、阿瓦提县、拜城县、库车市)
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松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县)
那曲市(尼玛县、聂荣县、申扎县、色尼区、比如县、索县、巴青县、嘉黎县、双湖县、安多县、班戈县)
延安市(宜川县、富县、宝塔区、吴起县、延长县、黄龙县、安塞区、黄陵县、甘泉县、延川县、洛川县、子长市、志丹县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
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广州市(越秀区、增城区、从化区、荔湾区、南沙区、黄埔区、番禺区、花都区、海珠区、白云区、天河区)
果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛沁县、班玛县、甘德县、玛多县)
宁波市(余姚市、象山县、宁海县、北仑区、奉化区、慈溪市、海曙区、鄞州区、镇海区、江北区)
广元市(旺苍县、苍溪县、朝天区、剑阁县、利州区、青川县、昭化区)
哈尔滨市(阿城区、尚志市、延寿县、依兰县、方正县、道里区、宾县、南岗区、香坊区、木兰县、道外区、巴彦县、呼兰区、五常市、平房区、通河县、双城区、松北区)
十堰市(丹江口市、房县、竹溪县、郧西县、茅箭区、竹山县、郧阳区、张湾区)
河池市(都安瑶族自治县、天峨县、南丹县、东兰县、宜州区、大化瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、兴城市、建昌县、南票区、连山区)
阳泉市(平定县、矿区、郊区、盂县、城区)
无锡市(江阴市、梁溪区、宜兴市、锡山区、新吴区、滨湖区、惠山区)
贵港市(港北区、平南县、港南区、桂平市、覃塘区)
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海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
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韶关市(乳源瑶族自治县、曲江区、浈江区、翁源县、南雄市、新丰县、始兴县、武江区、仁化县、乐昌市)
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太原市(古交市、万柏林区、杏花岭区、阳曲县、晋源区、尖草坪区、小店区、清徐县、娄烦县、迎泽区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、福泉市、都匀市、平塘县、惠水县、瓮安县、荔波县、龙里县、长顺县、三都水族自治县、独山县、罗甸县)
北京市(怀柔区、海淀区、平谷区、密云区、丰台区、顺义区、延庆区、昌平区、西城区、通州区、东城区、门头沟区、房山区、朝阳区、大兴区、石景山区)
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北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
淮安市(淮安区、盱眙县、清江浦区、淮阴区、涟水县、金湖县、洪泽区)
定西市(临洮县、通渭县、渭源县、安定区、陇西县、岷县、漳县)
阿里地区(措勤县、札达县、改则县、日土县、普兰县、噶尔县、革吉县)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
通化市(梅河口市、东昌区、二道江区、柳河县、集安市、辉南县、通化县)
常德市(石门县、汉寿县、武陵区、鼎城区、安乡县、临澧县、津市市、桃源县、澧县)
株洲市(攸县、芦淞区、荷塘区、茶陵县、石峰区、醴陵市、天元区、炎陵县、渌口区)
马鞍山市(含山县、花山区、博望区、和县、当涂县、雨山区)
金华市(磐安县、永康市、金东区、武义县、兰溪市、浦江县、东阳市、婺城区、义乌市)
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通辽市(开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、库伦旗、科尔沁区、扎鲁特旗)
濮阳市(台前县、濮阳县、清丰县、南乐县、范县、华龙区)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、纳雍县、织金县、黔西市、金沙县、大方县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、焉耆回族自治县、且末县、轮台县、若羌县、库尔勒市、尉犁县、博湖县、和硕县)
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庆阳市(宁县、庆城县、环县、合水县、华池县、正宁县、镇原县、西峰区)
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淄博市(周村区、淄川区、高青县、沂源县、临淄区、博山区、桓台县、张店区)
驻马店市(驿城区、西平县、上蔡县、确山县、泌阳县、汝南县、遂平县、正阳县、新蔡县、平舆县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日,由今日美术馆主办,广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨,潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷,以创新为笔,在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕,这片占全市面积2.6%的海滨热土,从无到有、从有到优,2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资,有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓,一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地,累计推出创新举措632项,其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中,涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微,可衍沧海之阔;一芽之嫩,可擎苍穹之高。近日,人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”,触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”,打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅,一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据,全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容,系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说,厦门自贸片区自成立以来,始终坚持以制度创新为引领,大胆试、大胆闯、自主改,不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面,厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革,先后出台120多条系统性工作举措,从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式,大幅提高了货物通关效率。例如,建设厦门国际贸易“单一窗口”,整合海关、海事等多个部门的业务系统,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门,在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平;截至2024年底,厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三;厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面,厦门自贸片区不断放宽市场准入限制,简化审批流程,吸引了大量国内外企业入驻。例如,对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利,率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放,拓宽融合发展领域,推动了两岸经贸合作的深化。同时,积极探索外商投资负面清单管理模式,进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计,自挂牌以来,厦门自贸片区新增企业数量超过4万家,其中外资企业占比超过10%,成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面,厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式,为企业提供了多元化的金融服务。例如,在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元,离岸转手买卖业务规模位居全国前五,为国家跨境贸易发展积累了经验,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’,形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新,赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心,仿佛置身于未来科技的指挥中枢,智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景,诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影,是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组,厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持,推动航运企业与科技企业合作,开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究,为航运业转型升级注入新动力。
如今,厦门港已开通183条航线,其中外贸航线141条,与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动,千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利,厦门自贸片区积极推动产业升级,形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年,厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%,厦门海关监管进境维修飞机202架,保税维修进出口货值1588.81亿元,均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地,境外航空维修业务位居全国第一,先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业,形成了以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼,处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片,记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌,从精进管理到创新求变,厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新,为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南,白鹭启航。如今,厦航已拥有注册资本140亿元,机队规模达到218架飞机,运营国内外航线400余条,年旅客运输量超过4300万人次,超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中,厦航的收入规模排名前30位,旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务,企业专注创新”的共生逻辑,在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业,在厦门自贸委的协调推动下,获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍,该项目不仅提升了企业的国际竞争力,还带动了上下游产业链的协同发展。目前,贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系,预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面,厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区,积极探索建设国际商事纠纷解决机制,引入国际仲裁机构和专业法律服务机构,为企业提供国际化的法律服务。同时,厦门自贸片区还加强知识产权保护,推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻,完善知识产权保护体系,为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越,从区域协同的推进到营商环境的优化,厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势,探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势,积极探索两岸融合发展新路,打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地,人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持,吸引了众多台湾青年来厦创业就业,成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作,通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动,促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说,自成立以来,基地已吸引了57家台企入驻,涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”,为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务,帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为,通过打造台湾青年创业基地等平台,厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流,还增进了两岸同胞的情感联系,为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外,厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源,不断提高利用内外资的实效和水平,在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接,不断扩大厦门在全球的“朋友圈”,提升城市的国际影响力。
“通则兴,兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局,以高水平开放推动高质量发展,成为我国对外开放的重要窗口,向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来,厦门自贸片区深耕细作,诞生了许多全国首创的制度成果,为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中,厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进,用十年时间打造新时代改革开放新高地,树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔,风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉,这片向海而生的自贸区,正以“永远在路上”的创新姿态,在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者:人民论坛调研组来源:人民政协网)新闻结尾
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