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黄山市(屯溪区、黄山区、歙县、黟县、祁门县、徽州区、休宁县)

郴州市(永兴县、资兴市、嘉禾县、汝城县、宜章县、安仁县、临武县、苏仙区、北湖区、桂东县、桂阳县)

辽阳市(辽阳县、宏伟区、灯塔市、文圣区、弓长岭区、太子河区、白塔区)

哈尔滨市(道外区、宾县、依兰县、通河县、木兰县、呼兰区、南岗区、松北区、平房区、延寿县、双城区、道里区、香坊区、五常市、尚志市、方正县、阿城区、巴彦县)  徐州市(睢宁县、鼓楼区、铜山区、邳州市、泉山区、沛县、丰县、云龙区、新沂市、贾汪区)

五指山市(定安县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县、东方市、琼海市、文昌市、乐东黎族自治县、澄迈县、屯昌县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

长沙市(雨花区、望城区、浏阳市、长沙县、天心区、开福区、芙蓉区、岳麓区、宁乡市)

赣州市(南康区、安远县、定南县、兴国县、信丰县、龙南市、全南县、寻乌县、赣县区、上犹县、瑞金市、崇义县、宁都县、石城县、会昌县、于都县、章贡区、大余县)

榆林市(府谷县、子洲县、清涧县、米脂县、绥德县、靖边县、榆阳区、佳县、横山区、神木市、定边县、吴堡县)  铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)

宁夏回族自治区

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、平塘县、福泉市、贵定县、瓮安县、都匀市、荔波县、龙里县、惠水县、独山县、罗甸县、三都水族自治县)

芜湖市(湾沚区、弋江区、南陵县、镜湖区、繁昌区、无为市、鸠江区)

漳州市(漳浦县、龙海区、云霄县、南靖县、芗城区、诏安县、长泰区、龙文区、东山县、华安县、平和县)

泉州市(晋江市、石狮市、南安市、鲤城区、惠安县、永春县、丰泽区、泉港区、洛江区、金门县、安溪县、德化县)

吕梁市(汾阳市、文水县、临县、兴县、方山县、离石区、中阳县、交城县、孝义市、交口县、岚县、柳林县、石楼县)

福州市(闽清县、罗源县、平潭县、晋安区、马尾区、鼓楼区、长乐区、仓山区、台江区、福清市、永泰县、连江县、闽侯县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、奎屯市、昭苏县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍尔果斯市、新源县、伊宁县、巩留县、霍城县)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎左旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、阿荣旗)

淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)

龙岩市(漳平市、上杭县、永定区、新罗区、连城县、长汀县、武平县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

周口市(淮阳区、郸城县、扶沟县、鹿邑县、太康县、川汇区、项城市、商水县、沈丘县、西华县)

乌兰察布市(商都县、化德县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、兴和县、丰镇市、集宁区、卓资县)

甘孜藏族自治州(丹巴县、九龙县、理塘县、稻城县、泸定县、炉霍县、新龙县、甘孜县、石渠县、得荣县、雅江县、色达县、巴塘县、白玉县、德格县、乡城县、道孚县、康定市)

金华市(义乌市、东阳市、兰溪市、金东区、浦江县、武义县、磐安县、婺城区、永康市)

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绍兴市(上虞区、越城区、新昌县、嵊州市、诸暨市、柯桥区)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

商丘市(梁园区、柘城县、虞城县、永城市、宁陵县、夏邑县、睢阳区、民权县、睢县)  唐山市(滦州市、遵化市、路南区、滦南县、迁安市、丰南区、乐亭县、曹妃甸区、丰润区、路北区、开平区、迁西县、古冶区、玉田县)

晋中市(寿阳县、左权县、和顺县、祁县、平遥县、介休市、榆次区、榆社县、太谷区、昔阳县、灵石县)

楚雄彝族自治州(永仁县、元谋县、禄丰市、南华县、姚安县、武定县、牟定县、楚雄市、双柏县、大姚县)

眉山市(青神县、东坡区、彭山区、丹棱县、洪雅县、仁寿县)平顶山市(舞钢市、叶县、汝州市、宝丰县、新华区、湛河区、卫东区、鲁山县、郏县、石龙区)

湖州市(安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区、德清县)  永州市(祁阳市、零陵区、蓝山县、宁远县、新田县、东安县、江永县、江华瑶族自治县、双牌县、道县、冷水滩区)

三沙市(西沙区、南沙区)

泸州市(龙马潭区、纳溪区、古蔺县、合江县、江阳区、泸县、叙永县)

朝阳市(朝阳县、建平县、北票市、龙城区、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)凉山彝族自治州(德昌县、美姑县、布拖县、宁南县、普格县、冕宁县、昭觉县、木里藏族自治县、金阳县、雷波县、喜德县、会理市、会东县、越西县、西昌市、甘洛县、盐源县)

定西市(漳县、岷县、陇西县、通渭县、临洮县、渭源县、安定区)

临沂市(沂水县、河东区、费县、临沭县、平邑县、罗庄区、兰陵县、莒南县、沂南县、蒙阴县、兰山区、郯城县)

威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)

昆明市(盘龙区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、宜良县、五华区、安宁市、呈贡区、富民县、嵩明县、西山区、石林彝族自治县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

丹东市(振安区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、元宝区、凤城市)

泰安市(肥城市、泰山区、新泰市、宁阳县、东平县、岱岳区)

咸阳市(彬州市、泾阳县、乾县、秦都区、三原县、杨陵区、武功县、长武县、旬邑县、礼泉县、兴平市、渭城区、淳化县、永寿县)

西藏自治区

汕尾市(陆河县、陆丰市、海丰县、城区)

太原市(杏花岭区、迎泽区、万柏林区、尖草坪区、小店区、清徐县、娄烦县、阳曲县、古交市、晋源区)

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吴忠市(同心县、红寺堡区、利通区、青铜峡市、盐池县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。