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肇庆市(端州区、高要区、封开县、怀集县、广宁县、德庆县、四会市、鼎湖区)

渭南市(蒲城县、富平县、华阴市、华州区、白水县、临渭区、韩城市、澄城县、潼关县、大荔县、合阳县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

保定市(涞水县、高阳县、雄县、定兴县、徐水区、蠡县、阜平县、定州市、安新县、涿州市、顺平县、莲池区、易县、容城县、博野县、竞秀区、唐县、安国市、涞源县、满城区、清苑区、望都县、高碑店市、曲阳县)  哈尔滨市(延寿县、呼兰区、尚志市、南岗区、道外区、木兰县、阿城区、通河县、方正县、道里区、双城区、松北区、依兰县、巴彦县、宾县、香坊区、五常市、平房区)

齐齐哈尔市(龙江县、泰来县、碾子山区、建华区、依安县、克东县、甘南县、讷河市、富拉尔基区、克山县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、铁锋区、昂昂溪区、拜泉县)

和田地区(于田县、民丰县、墨玉县、洛浦县、策勒县、皮山县、和田县、和田市)

黄石市(下陆区、铁山区、黄石港区、阳新县、大冶市、西塞山区)秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、海港区)

内江市(东兴区、威远县、隆昌市、市中区、资中县)  果洛藏族自治州(达日县、甘德县、久治县、玛多县、班玛县、玛沁县)

赣州市(全南县、会昌县、于都县、宁都县、寻乌县、瑞金市、安远县、定南县、龙南市、石城县、上犹县、信丰县、南康区、章贡区、大余县、赣县区、兴国县、崇义县)

郴州市(安仁县、北湖区、桂阳县、临武县、永兴县、宜章县、苏仙区、嘉禾县、桂东县、汝城县、资兴市)

银川市(贺兰县、永宁县、金凤区、灵武市、兴庆区、西夏区)

盐城市(滨海县、盐都区、阜宁县、大丰区、射阳县、亭湖区、响水县、建湖县、东台市)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)

郑州市(二七区、新密市、管城回族区、新郑市、上街区、中原区、惠济区、金水区、登封市、荥阳市、巩义市、中牟县)

阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)

辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、恩施市、利川市、宣恩县、咸丰县、来凤县、建始县、巴东县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、镶黄旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、雷山县、麻江县、施秉县、岑巩县、三穗县、剑河县、台江县、榕江县、从江县、丹寨县、镇远县、凯里市、黎平县、锦屏县、黄平县)

临沧市(凤庆县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、云县)

儋州市

晋中市(介休市、昔阳县、平遥县、寿阳县、灵石县、榆次区、太谷区、和顺县、左权县、祁县、榆社县)

辽阳市(宏伟区、白塔区、弓长岭区、灯塔市、太子河区、文圣区、辽阳县)

西安市(高陵区、阎良区、临潼区、雁塔区、碑林区、鄠邑区、未央区、新城区、莲湖区、长安区、周至县、灞桥区、蓝田县)

漳州市(华安县、龙文区、漳浦县、诏安县、芗城区、龙海区、云霄县、平和县、长泰区、南靖县、东山县)

宁夏回族自治区

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海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)

林芝市(朗县、工布江达县、巴宜区、波密县、米林市、察隅县、墨脱县)

上海市(静安区、黄浦区、虹口区、嘉定区、青浦区、奉贤区、杨浦区、崇明区、金山区、普陀区、徐汇区、浦东新区、宝山区、松江区、闵行区、长宁区)

包头市(青山区、东河区、九原区、昆都仑区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、石拐区、固阳县)  湘西土家族苗族自治州(古丈县、保靖县、泸溪县、永顺县、龙山县、花垣县、吉首市、凤凰县)

阿里地区(普兰县、措勤县、札达县、革吉县、噶尔县、改则县、日土县)

南京市(溧水区、浦口区、江宁区、玄武区、高淳区、建邺区、秦淮区、鼓楼区、六合区、雨花台区、栖霞区)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)澳门特别行政区

济南市(商河县、莱芜区、历城区、章丘区、历下区、天桥区、市中区、平阴县、槐荫区、钢城区、长清区、济阳区)  仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

淮南市(田家庵区、潘集区、八公山区、大通区、谢家集区、凤台县、寿县)

贵阳市(白云区、清镇市、乌当区、观山湖区、开阳县、南明区、花溪区、息烽县、修文县、云岩区)

常州市(溧阳市、武进区、天宁区、金坛区、钟楼区、新北区)黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、福泉市、贵定县、惠水县、独山县、三都水族自治县、龙里县、长顺县、都匀市、瓮安县、平塘县)

常德市(澧县、安乡县、石门县、桃源县、汉寿县、鼎城区、津市市、武陵区、临澧县)

临沂市(沂南县、罗庄区、费县、河东区、郯城县、兰山区、临沭县、沂水县、兰陵县、蒙阴县、莒南县、平邑县)

上饶市(弋阳县、德兴市、广丰区、鄱阳县、万年县、玉山县、铅山县、广信区、横峰县、余干县、婺源县、信州区)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗)

菏泽市(成武县、牡丹区、定陶区、东明县、曹县、郓城县、巨野县、鄄城县、单县)

七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)

宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县)

宣城市(绩溪县、宣州区、泾县、广德市、郎溪县、宁国市、旌德县)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、大英县、安居区)

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

大同市(浑源县、天镇县、阳高县、灵丘县、新荣区、云冈区、平城区、云州区、左云县、广灵县)

巴中市(南江县、通江县、恩阳区、巴州区、平昌县)

昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县、玛纳斯县)

甘孜藏族自治州(新龙县、康定市、九龙县、德格县、石渠县、色达县、乡城县、炉霍县、白玉县、巴塘县、道孚县、甘孜县、丹巴县、稻城县、得荣县、理塘县、泸定县、雅江县)

佛山市(顺德区、三水区、高明区、禅城区、南海区)

韶关市(武江区、新丰县、曲江区、始兴县、南雄市、仁化县、浈江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、翁源县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。