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黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)

天津市(河西区、静海区、东丽区、武清区、和平区、南开区、滨海新区、河东区、河北区、红桥区、宝坻区、蓟州区、津南区、北辰区、宁河区、西青区)

镇江市(丹徒区、丹阳市、京口区、句容市、润州区、扬中市)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)  西安市(周至县、新城区、莲湖区、长安区、未央区、阎良区、蓝田县、临潼区、高陵区、碑林区、雁塔区、灞桥区、鄠邑区)

佛山市(高明区、三水区、禅城区、南海区、顺德区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、准格尔旗、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区、达拉特旗)

凉山彝族自治州(宁南县、冕宁县、甘洛县、越西县、西昌市、会理市、雷波县、布拖县、普格县、会东县、盐源县、德昌县、昭觉县、喜德县、金阳县、美姑县、木里藏族自治县)商丘市(梁园区、夏邑县、民权县、虞城县、睢县、永城市、睢阳区、宁陵县、柘城县)

营口市(盖州市、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、西市区、站前区)  固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县、原州区)

内江市(隆昌市、市中区、东兴区、资中县、威远县)

惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)

兰州市(永登县、安宁区、榆中县、红古区、西固区、七里河区、城关区、皋兰县)

杭州市(建德市、西湖区、淳安县、临安区、滨江区、钱塘区、余杭区、上城区、富阳区、临平区、拱墅区、桐庐县、萧山区)

重庆市(奉节县、璧山区、忠县、巫山县、荣昌区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、渝北区、南岸区、九龙坡区、开州区、綦江区、石柱土家族自治县、永川区、潼南区、南川区、武隆区、巫溪县、垫江县、渝中区、巴南区、丰都县、沙坪坝区、铜梁区、合川区、彭水苗族土家族自治县、万州区、江北区、涪陵区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、城口县、长寿区、云阳县、大渡口区、北碚区、大足区)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

银川市(灵武市、金凤区、贺兰县、永宁县、兴庆区、西夏区)

绍兴市(越城区、新昌县、嵊州市、上虞区、柯桥区、诸暨市)

汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)

广州市(越秀区、天河区、番禺区、南沙区、白云区、海珠区、黄埔区、从化区、荔湾区、增城区、花都区)

日喀则市(南木林县、江孜县、白朗县、昂仁县、亚东县、聂拉木县、桑珠孜区、萨迦县、谢通门县、岗巴县、萨嘎县、仁布县、仲巴县、定结县、康马县、吉隆县、拉孜县、定日县)

岳阳市(华容县、平江县、汨罗市、湘阴县、君山区、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、临湘市)

芜湖市(鸠江区、无为市、镜湖区、繁昌区、南陵县、弋江区、湾沚区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

昌都市(八宿县、类乌齐县、卡若区、洛隆县、察雅县、左贡县、贡觉县、边坝县、丁青县、江达县、芒康县)

韶关市(始兴县、曲江区、仁化县、新丰县、武江区、翁源县、乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、浈江区)

曲靖市(罗平县、会泽县、宣威市、富源县、马龙区、陆良县、师宗县、沾益区、麒麟区)

龙岩市(永定区、连城县、武平县、长汀县、新罗区、漳平市、上杭县)

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商洛市(山阳县、洛南县、镇安县、商州区、商南县、丹凤县、柞水县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴仁市、安龙县、册亨县、晴隆县、兴义市、普安县、贞丰县)

北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)

佳木斯市(汤原县、郊区、同江市、抚远市、桦南县、向阳区、桦川县、东风区、前进区、富锦市)  汉中市(汉台区、勉县、宁强县、南郑区、城固县、略阳县、西乡县、洋县、留坝县、佛坪县、镇巴县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

玉林市(福绵区、陆川县、玉州区、博白县、兴业县、北流市、容县)

澳门特别行政区石河子市(可克达拉市、铁门关市、阿拉尔市、胡杨河市、双河市、新星市、图木舒克市、北屯市、白杨市、五家渠市、昆玉市)

景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)  烟台市(莱山区、蓬莱区、招远市、龙口市、莱阳市、栖霞市、牟平区、莱州市、福山区、芝罘区、海阳市)

牡丹江市(穆棱市、东宁市、爱民区、宁安市、海林市、东安区、阳明区、绥芬河市、西安区、林口县)

新余市(分宜县、渝水区)

辽阳市(宏伟区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、文圣区、白塔区、灯塔市)乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、达坂城区、米东区、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县)

那曲市(嘉黎县、比如县、安多县、巴青县、双湖县、尼玛县、色尼区、索县、申扎县、聂荣县、班戈县)

锦州市(义县、北镇市、太和区、古塔区、黑山县、凌河区、凌海市)

威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)

邵阳市(北塔区、新邵县、隆回县、洞口县、大祥区、双清区、邵阳县、邵东市、武冈市、新宁县、绥宁县、城步苗族自治县)

滁州市(全椒县、琅琊区、定远县、凤阳县、南谯区、明光市、天长市、来安县)

淮安市(盱眙县、淮阴区、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮安区、金湖县)

池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)

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延安市(宜川县、延川县、子长市、黄陵县、洛川县、宝塔区、黄龙县、延长县、安塞区、甘泉县、吴起县、志丹县、富县)

定西市(渭源县、临洮县、通渭县、陇西县、岷县、安定区、漳县)

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沧州市(泊头市、黄骅市、任丘市、沧县、海兴县、盐山县、献县、运河区、南皮县、东光县、河间市、孟村回族自治县、肃宁县、吴桥县、青县、新华区)

信阳市(商城县、固始县、光山县、新县、潢川县、息县、平桥区、浉河区、罗山县、淮滨县)

喀什地区(叶城县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、麦盖提县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、疏附县、伽师县、英吉沙县、泽普县)

酒泉市(瓜州县、玉门市、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。