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汕头市(潮南区、南澳县、金平区、龙湖区、澄海区、濠江区、潮阳区)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)

澳门特别行政区

莆田市(涵江区、秀屿区、荔城区、仙游县、城厢区)

沈阳市(和平区、辽中区、苏家屯区、沈河区、大东区、新民市、康平县、沈北新区、铁西区、法库县、于洪区、浑南区、皇姑区)

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双鸭山市(宝清县、饶河县、尖山区、四方台区、友谊县、宝山区、集贤县、岭东区)

新乡市(卫滨区、新乡县、卫辉市、凤泉区、延津县、牧野区、辉县市、红旗区、封丘县、获嘉县、长垣市、原阳县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

合肥市(庐江县、肥东县、庐阳区、肥西县、巢湖市、长丰县、蜀山区、包河区、瑶海区)

甘孜藏族自治州(九龙县、德格县、道孚县、白玉县、泸定县、稻城县、石渠县、炉霍县、雅江县、新龙县、得荣县、巴塘县、色达县、丹巴县、甘孜县、乡城县、康定市、理塘县)

中山市

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

宜春市(丰城市、上高县、袁州区、宜丰县、樟树市、铜鼓县、奉新县、靖安县、高安市、万载县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、新市区、头屯河区、天山区)

贵阳市(花溪区、观山湖区、息烽县、修文县、清镇市、开阳县、南明区、乌当区、白云区、云岩区)

忻州市(繁峙县、保德县、岢岚县、神池县、静乐县、定襄县、宁武县、原平市、偏关县、河曲县、代县、忻府区、五寨县、五台县)

葫芦岛市(建昌县、绥中县、龙港区、连山区、兴城市、南票区)

商洛市(商南县、山阳县、镇安县、柞水县、商州区、丹凤县、洛南县)

白银市(景泰县、平川区、靖远县、会宁县、白银区)

成都市(邛崃市、彭州市、新津区、龙泉驿区、崇州市、双流区、蒲江县、成华区、青白江区、金牛区、简阳市、武侯区、郫都区、锦江区、金堂县、青羊区、都江堰市、新都区、温江区、大邑县)

丹东市(元宝区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区)

太原市(娄烦县、清徐县、古交市、杏花岭区、迎泽区、尖草坪区、小店区、晋源区、万柏林区、阳曲县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县、陇川县)

泉州市(南安市、石狮市、惠安县、德化县、丰泽区、鲤城区、安溪县、泉港区、晋江市、洛江区、永春县、金门县)

汉中市(略阳县、汉台区、洋县、镇巴县、南郑区、宁强县、佛坪县、留坝县、勉县、城固县、西乡县)

南昌市(青云谱区、东湖区、进贤县、青山湖区、新建区、南昌县、安义县、西湖区、红谷滩区)

天津市(河西区、东丽区、宁河区、宝坻区、南开区、静海区、和平区、红桥区、河北区、河东区、西青区、津南区、北辰区、武清区、蓟州区、滨海新区)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

宝鸡市(渭滨区、凤翔区、眉县、太白县、扶风县、陇县、陈仓区、凤县、金台区、岐山县、千阳县、麟游县)

广元市(苍溪县、昭化区、利州区、青川县、剑阁县、朝天区、旺苍县)

牡丹江市(宁安市、爱民区、东安区、西安区、穆棱市、阳明区、绥芬河市、海林市、东宁市、林口县)

泸州市(古蔺县、纳溪区、泸县、合江县、龙马潭区、叙永县、江阳区)

临夏回族自治州(临夏市、广河县、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县、康乐县)

金昌市(金川区、永昌县)

齐齐哈尔市(龙江县、依安县、龙沙区、碾子山区、克东县、克山县、铁锋区、建华区、富拉尔基区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、甘南县、泰来县、富裕县、讷河市)

黑河市(逊克县、五大连池市、嫩江市、爱辉区、北安市、孙吴县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、吉首市、龙山县、凤凰县、保靖县、古丈县、泸溪县)

柳州市(鹿寨县、柳城县、柳北区、城中区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县、柳南区、鱼峰区、柳江区)

陇南市(文县、成县、西和县、礼县、徽县、两当县、宕昌县、康县、武都区)

郴州市(嘉禾县、桂东县、宜章县、临武县、安仁县、苏仙区、汝城县、资兴市、永兴县、北湖区、桂阳县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、乌兰县、格尔木市、都兰县、茫崖市)

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杭州市(建德市、西湖区、桐庐县、临平区、富阳区、余杭区、萧山区、淳安县、拱墅区、上城区、滨江区、钱塘区、临安区)

盐城市(阜宁县、盐都区、射阳县、响水县、建湖县、滨海县、亭湖区、大丰区、东台市)

宿州市(埇桥区、砀山县、灵璧县、泗县、萧县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

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西宁市(城西区、城中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城北区、湟中区)

哈尔滨市(道外区、尚志市、五常市、宾县、南岗区、双城区、香坊区、通河县、平房区、巴彦县、松北区、木兰县、方正县、延寿县、依兰县、道里区、呼兰区、阿城区)

济宁市(曲阜市、嘉祥县、邹城市、微山县、梁山县、汶上县、任城区、鱼台县、兖州区、金乡县、泗水县)

南充市(西充县、蓬安县、营山县、高坪区、南部县、仪陇县、顺庆区、嘉陵区、阆中市)

河池市(罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、凤山县、南丹县、都安瑶族自治县、金城江区、东兰县)

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山南市(隆子县、浪卡子县、曲松县、洛扎县、加查县、桑日县、琼结县、措美县、乃东区、贡嘎县、扎囊县、错那市)

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巴音郭楞蒙古自治州(和静县、且末县、轮台县、库尔勒市、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、若羌县)

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岳阳市(华容县、汨罗市、岳阳楼区、湘阴县、君山区、云溪区、岳阳县、临湘市、平江县)

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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、大英县、安居区)

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南通市(通州区、海门区、启东市、如东县、崇川区、如皋市、海安市)

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吉林市(昌邑区、丰满区、桦甸市、船营区、龙潭区、磐石市、舒兰市、永吉县、蛟河市)

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咸宁市(咸安区、通山县、赤壁市、通城县、嘉鱼县、崇阳县)

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、台江县、麻江县、施秉县、凯里市、从江县、剑河县、镇远县、岑巩县、锦屏县、丹寨县、雷山县、榕江县、三穗县、黎平县、黄平县)

△哈佛大学校园

　　当地时间4月18日，特朗普政府表示，已要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。

　　美国教育部致函哈佛大学校长，表示哈佛大学在2014年至2019年期间披露的信息“不完整且不准确”。有分析称，这是美国政府针对哈佛大学的最新升级行动。（央视记者徐德智）

　　新闻多看点

　　近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

　　美国哈佛大学14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。美国政府随即宣布冻结该校总额约22.6亿美元的联邦经费。15日，特朗普再发出威胁，要取消哈佛大学的免税资格，并要求该校道歉。

　　美国国务卿卢比奥周五表示，除非未来数日内出现进展迹象，否则美国总统唐纳德·特朗普将停止斡旋俄乌冲突。此番言论发表于美乌领导人在巴黎举行首次实质性高级别面对面会谈之后，欧洲多国代表亦参与其中。

　　“我们不会无休止地耗费数周乃至数月推进此事。因此需要立即——我指的是未来几天内——判断能否在未来几周达成目标。若可行则继续，否则我们将转向其他优先事项。”卢比奥强调。

　　此番强硬表态与周四巴黎会谈的乐观氛围形成反差。卢比奥此前称其提出的美国和平框架获积极回应，乌克兰总统泽连斯基办公室亦评价会谈“具建设性且成果积极”。

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　本报记者吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。

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