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永州市(道县、零陵区、宁远县、双牌县、冷水滩区、东安县、江永县、祁阳市、江华瑶族自治县、蓝山县、新田县)

晋城市(高平市、沁水县、阳城县、泽州县、陵川县、城区)

泰州市(高港区、泰兴市、兴化市、靖江市、海陵区、姜堰区)

无锡市(锡山区、新吴区、惠山区、梁溪区、江阴市、滨湖区、宜兴市)  泸州市(古蔺县、纳溪区、合江县、泸县、叙永县、龙马潭区、江阳区)

山南市(曲松县、错那市、贡嘎县、桑日县、琼结县、加查县、洛扎县、扎囊县、浪卡子县、乃东区、隆子县、措美县)

湖州市(南浔区、安吉县、德清县、吴兴区、长兴县)

宁夏回族自治区

安康市(石泉县、平利县、镇坪县、岚皋县、旬阳市、汉阴县、汉滨区、宁陕县、白河县、紫阳县)  抚州市(南城县、乐安县、南丰县、资溪县、临川区、金溪县、广昌县、宜黄县、东乡区、黎川县、崇仁县)

金华市(永康市、武义县、金东区、磐安县、浦江县、义乌市、东阳市、兰溪市、婺城区)

南昌市(西湖区、东湖区、青山湖区、进贤县、青云谱区、红谷滩区、新建区、南昌县、安义县)

石家庄市(桥西区、新乐市、井陉矿区、深泽县、赵县、赞皇县、长安区、行唐县、无极县、平山县、晋州市、灵寿县、元氏县、鹿泉区、新华区、正定县、井陉县、高邑县、栾城区、藁城区、裕华区、辛集市)

阿克苏地区(沙雅县、温宿县、柯坪县、拜城县、新和县、乌什县、库车市、阿克苏市、阿瓦提县)

濮阳市(台前县、南乐县、华龙区、范县、清丰县、濮阳县)

驻马店市(正阳县、上蔡县、汝南县、遂平县、确山县、驿城区、平舆县、西平县、新蔡县、泌阳县)

林芝市(墨脱县、工布江达县、朗县、米林市、波密县、察隅县、巴宜区)

儋州市

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、轮台县、尉犁县、且末县、库尔勒市、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、博湖县)

宝鸡市(太白县、凤翔区、眉县、扶风县、凤县、岐山县、渭滨区、麟游县、千阳县、陈仓区、陇县、金台区)

许昌市(襄城县、长葛市、禹州市、魏都区、建安区、鄢陵县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、巩留县、尼勒克县、昭苏县、奎屯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、新源县、伊宁市、霍尔果斯市)

泉州市(丰泽区、泉港区、金门县、洛江区、南安市、晋江市、鲤城区、石狮市、德化县、惠安县、安溪县、永春县)

昆明市(官渡区、西山区、晋宁区、安宁市、呈贡区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、富民县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、宜良县、五华区)

咸宁市(咸安区、通城县、赤壁市、通山县、崇阳县、嘉鱼县)

梧州市(长洲区、苍梧县、万秀区、龙圩区、藤县、岑溪市、蒙山县)

绥化市(北林区、明水县、肇东市、安达市、兰西县、青冈县、绥棱县、庆安县、海伦市、望奎县)

秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、山海关区、北戴河区)

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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

嘉峪关市

银川市(贺兰县、兴庆区、金凤区、灵武市、永宁县、西夏区)  临汾市(霍州市、吉县、侯马市、隰县、永和县、翼城县、汾西县、古县、乡宁县、曲沃县、大宁县、浮山县、尧都区、安泽县、蒲县、洪洞县、襄汾县)

张掖市(高台县、甘州区、临泽县、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县)

韶关市(始兴县、仁化县、武江区、乐昌市、翁源县、南雄市、曲江区、新丰县、浈江区、乳源瑶族自治县)

运城市(平陆县、盐湖区、永济市、河津市、万荣县、稷山县、新绛县、闻喜县、芮城县、临猗县、夏县、绛县、垣曲县)河源市(龙川县、紫金县、和平县、东源县、连平县、源城区)

南京市(玄武区、秦淮区、鼓楼区、雨花台区、六合区、栖霞区、建邺区、浦口区、高淳区、江宁区、溧水区)  扬州市(仪征市、高邮市、邗江区、广陵区、江都区、宝应县)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

茂名市(信宜市、茂南区、高州市、电白区、化州市)

郴州市(汝城县、嘉禾县、安仁县、苏仙区、北湖区、永兴县、桂阳县、资兴市、桂东县、宜章县、临武县)沈阳市(康平县、大东区、新民市、皇姑区、苏家屯区、浑南区、和平区、铁西区、辽中区、沈北新区、沈河区、于洪区、法库县)

嘉兴市(平湖市、南湖区、秀洲区、海宁市、海盐县、嘉善县、桐乡市)

绵阳市(安州区、梓潼县、三台县、江油市、涪城区、游仙区、盐亭县、平武县、北川羌族自治县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、双塔区、龙城区、北票市、朝阳县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、荔波县、贵定县、都匀市、三都水族自治县、独山县、罗甸县、瓮安县、福泉市、龙里县、长顺县、惠水县)

文山壮族苗族自治州(文山市、富宁县、西畴县、马关县、麻栗坡县、丘北县、广南县、砚山县)

石河子市(铁门关市、图木舒克市、阿拉尔市、新星市、五家渠市、白杨市、胡杨河市、昆玉市、可克达拉市、北屯市、双河市)

长春市(德惠市、二道区、绿园区、双阳区、宽城区、南关区、朝阳区、农安县、公主岭市、榆树市、九台区)

镇江市(润州区、扬中市、丹徒区、丹阳市、句容市、京口区)

衢州市(柯城区、常山县、开化县、衢江区、江山市、龙游县)

丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区)

塔城地区(乌苏市、塔城市、额敏县、沙湾市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)

大庆市(肇州县、肇源县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区、萨尔图区、林甸县、让胡路区)

荆州市(公安县、监利市、沙市区、石首市、江陵县、荆州区、洪湖市、松滋市)

常德市(石门县、临澧县、澧县、汉寿县、桃源县、安乡县、鼎城区、武陵区、津市市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。