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云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)

马鞍山市(和县、雨山区、博望区、花山区、当涂县、含山县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县)  海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、德令哈市、都兰县、乌兰县、格尔木市)

塔城地区(托里县、塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市)

四平市(铁西区、铁东区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县)张家口市(沽源县、下花园区、万全区、桥东区、蔚县、阳原县、宣化区、崇礼区、张北县、桥西区、康保县、尚义县、涿鹿县、怀安县、怀来县、赤城县)

阿克苏地区(新和县、乌什县、柯坪县、阿瓦提县、阿克苏市、温宿县、沙雅县、拜城县、库车市)  宜春市(高安市、袁州区、万载县、上高县、丰城市、樟树市、靖安县、奉新县、铜鼓县、宜丰县)

嘉兴市(桐乡市、海盐县、嘉善县、秀洲区、平湖市、南湖区、海宁市)

咸阳市(武功县、乾县、兴平市、长武县、秦都区、旬邑县、淳化县、永寿县、杨陵区、三原县、礼泉县、彬州市、泾阳县、渭城区)

上海市(松江区、浦东新区、长宁区、青浦区、徐汇区、普陀区、金山区、静安区、虹口区、杨浦区、闵行区、宝山区、崇明区、黄浦区、奉贤区、嘉定区)

双鸭山市(岭东区、友谊县、集贤县、四方台区、尖山区、饶河县、宝清县、宝山区)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、集宁区、卓资县、化德县、凉城县、四子王旗)

淄博市(沂源县、博山区、桓台县、张店区、高青县、淄川区、周村区、临淄区)

大连市(金州区、西岗区、庄河市、中山区、旅顺口区、长海县、瓦房店市、甘井子区、普兰店区、沙河口区)

那曲市(索县、聂荣县、色尼区、尼玛县、巴青县、安多县、双湖县、嘉黎县、申扎县、班戈县、比如县)

雅安市(宝兴县、荥经县、石棉县、名山区、汉源县、天全县、芦山县、雨城区)

新乡市(辉县市、红旗区、延津县、卫辉市、封丘县、凤泉区、原阳县、牧野区、获嘉县、长垣市、新乡县、卫滨区)

台州市(玉环市、黄岩区、路桥区、椒江区、温岭市、天台县、三门县、临海市、仙居县)

呼和浩特市(托克托县、回民区、武川县、玉泉区、新城区、清水河县、和林格尔县、土默特左旗、赛罕区)

银川市(永宁县、兴庆区、灵武市、贺兰县、西夏区、金凤区)

眉山市(彭山区、丹棱县、仁寿县、青神县、东坡区、洪雅县)

金华市(永康市、武义县、兰溪市、浦江县、婺城区、磐安县、金东区、义乌市、东阳市)

喀什地区(疏勒县、伽师县、巴楚县、泽普县、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、莎车县、喀什市、疏附县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县)

抚顺市(望花区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县、新抚区)

宜宾市(长宁县、筠连县、兴文县、南溪区、江安县、珙县、叙州区、高县、屏山县、翠屏区)

新余市(渝水区、分宜县)

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遵义市(道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、仁怀市、桐梓县、红花岗区、汇川区、湄潭县、赤水市、余庆县、凤冈县、绥阳县、播州区、正安县)

盐城市(东台市、盐都区、阜宁县、大丰区、射阳县、响水县、建湖县、滨海县、亭湖区)

盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)

衡水市(深州市、景县、冀州区、故城县、桃城区、饶阳县、武邑县、武强县、阜城县、安平县、枣强县)  锦州市(古塔区、凌海市、北镇市、凌河区、义县、太和区、黑山县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)

宣城市(绩溪县、宣州区、泾县、郎溪县、宁国市、广德市、旌德县)

福州市(连江县、平潭县、闽清县、闽侯县、台江区、鼓楼区、永泰县、仓山区、晋安区、罗源县、长乐区、马尾区、福清市)仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

晋中市(祁县、榆社县、灵石县、太谷区、寿阳县、介休市、和顺县、左权县、榆次区、昔阳县、平遥县)  宝鸡市(太白县、金台区、陇县、扶风县、凤县、岐山县、千阳县、渭滨区、麟游县、凤翔区、眉县、陈仓区)

厦门市(湖里区、思明区、同安区、集美区、海沧区、翔安区)

定西市(渭源县、陇西县、安定区、通渭县、岷县、临洮县、漳县)

平顶山市(宝丰县、石龙区、舞钢市、卫东区、鲁山县、叶县、汝州市、新华区、湛河区、郏县)鞍山市(千山区、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、立山区、海城市、铁东区)

周口市(商水县、郸城县、西华县、鹿邑县、川汇区、太康县、淮阳区、项城市、沈丘县、扶沟县)

忻州市(偏关县、五台县、原平市、繁峙县、静乐县、河曲县、保德县、代县、五寨县、神池县、岢岚县、定襄县、忻府区、宁武县)

南昌市(进贤县、新建区、东湖区、青山湖区、安义县、西湖区、南昌县、红谷滩区、青云谱区)

龙岩市(上杭县、长汀县、漳平市、永定区、连城县、新罗区、武平县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

朔州市(平鲁区、怀仁市、应县、山阴县、右玉县、朔城区)

汉中市(南郑区、佛坪县、汉台区、略阳县、镇巴县、西乡县、洋县、留坝县、宁强县、勉县、城固县)

玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、治多县、囊谦县、杂多县、称多县)

抚州市(东乡区、黎川县、崇仁县、南丰县、临川区、乐安县、广昌县、宜黄县、南城县、金溪县、资溪县)

酒泉市(肃州区、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)

娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、新化县、娄星区)

乐山市(峨边彝族自治县、五通桥区、沐川县、市中区、马边彝族自治县、犍为县、金口河区、井研县、夹江县、沙湾区、峨眉山市)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

临沧市(镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

德州市(庆云县、夏津县、武城县、陵城区、乐陵市、临邑县、平原县、齐河县、禹城市、德城区、宁津县)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、老边区、西市区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。