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宜春市(上高县、铜鼓县、靖安县、樟树市、宜丰县、袁州区、高安市、奉新县、丰城市、万载县)
山南市(乃东区、琼结县、措美县、洛扎县、扎囊县、浪卡子县、桑日县、错那市、隆子县、加查县、贡嘎县、曲松县)
三沙市(西沙区、南沙区)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县、玉树市、称多县)
和田地区(皮山县、和田市、和田县、策勒县、民丰县、墨玉县、洛浦县、于田县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、特克斯县、昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、奎屯市、尼勒克县、伊宁市)
天水市(武山县、秦州区、麦积区、秦安县、清水县、张家川回族自治县、甘谷县)
梧州市(苍梧县、龙圩区、蒙山县、万秀区、藤县、岑溪市、长洲区)
鹤岗市(南山区、兴安区、绥滨县、兴山区、向阳区、工农区、东山区、萝北县)
梅州市(大埔县、丰顺县、兴宁市、五华县、梅县区、平远县、蕉岭县、梅江区)
娄底市(双峰县、涟源市、冷水江市、娄星区、新化县)
潍坊市(昌乐县、高密市、寒亭区、寿光市、奎文区、安丘市、昌邑市、临朐县、青州市、坊子区、潍城区、诸城市)
舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)
铜仁市(石阡县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、江口县、德江县、思南县、玉屏侗族自治县、万山区)
柳州市(鱼峰区、柳城县、柳南区、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳江区、城中区)
铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)
阿里地区(措勤县、革吉县、噶尔县、普兰县、改则县、札达县、日土县)
内蒙古自治区
赣州市(兴国县、大余县、寻乌县、全南县、南康区、石城县、章贡区、安远县、于都县、崇义县、会昌县、龙南市、信丰县、赣县区、上犹县、定南县、瑞金市、宁都县)
广元市(剑阁县、苍溪县、旺苍县、昭化区、朝天区、利州区、青川县)
呼和浩特市(和林格尔县、托克托县、武川县、玉泉区、清水河县、土默特左旗、回民区、赛罕区、新城区)
榆林市(吴堡县、子洲县、神木市、佳县、榆阳区、定边县、横山区、府谷县、米脂县、靖边县、清涧县、绥德县)
厦门市(集美区、同安区、海沧区、思明区、湖里区、翔安区)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
达州市(宣汉县、通川区、达川区、开江县、大竹县、渠县、万源市)
淄博市(博山区、桓台县、高青县、张店区、临淄区、沂源县、淄川区、周村区)
芜湖市(弋江区、湾沚区、鸠江区、无为市、镜湖区、南陵县、繁昌区)
福州市(永泰县、连江县、罗源县、晋安区、闽清县、马尾区、福清市、长乐区、闽侯县、鼓楼区、仓山区、平潭县、台江区)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、福泉市、长顺县、贵定县、罗甸县、荔波县、独山县、惠水县、平塘县、龙里县、三都水族自治县、都匀市)
湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)
济源市
洛阳市(西工区、汝阳县、嵩县、伊川县、栾川县、宜阳县、老城区、涧西区、瀍河回族区、洛龙区、洛宁县、偃师区、孟津区、新安县)
商洛市(柞水县、镇安县、商南县、商州区、丹凤县、洛南县、山阳县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
宿州市(砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县、萧县)
延安市(吴起县、子长市、宜川县、富县、延川县、黄龙县、志丹县、安塞区、黄陵县、甘泉县、宝塔区、洛川县、延长县)
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大理白族自治州(剑川县、洱源县、宾川县、云龙县、大理市、祥云县、漾濞彝族自治县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、永平县、南涧彝族自治县)
昌都市(类乌齐县、江达县、芒康县、八宿县、察雅县、洛隆县、卡若区、边坝县、丁青县、左贡县、贡觉县)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、乌审旗、东胜区、杭锦旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗)
焦作市(沁阳市、山阳区、武陟县、温县、孟州市、博爱县、中站区、解放区、马村区、修武县)
南京市(高淳区、栖霞区、雨花台区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、江宁区、玄武区、六合区、溧水区、建邺区)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、甘德县、玛沁县、达日县、玛多县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
自贡市(富顺县、自流井区、贡井区、沿滩区、荣县、大安区)
安阳市(林州市、滑县、汤阴县、文峰区、内黄县、殷都区、龙安区、北关区、安阳县)
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宁夏回族自治区
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
渭南市(华州区、韩城市、大荔县、合阳县、华阴市、蒲城县、澄城县、白水县、潼关县、临渭区、富平县)
德州市(临邑县、平原县、齐河县、宁津县、乐陵市、陵城区、禹城市、武城县、德城区、夏津县、庆云县)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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