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福州市(闽清县、连江县、台江区、平潭县、永泰县、罗源县、长乐区、晋安区、闽侯县、福清市、仓山区、马尾区、鼓楼区)
厦门市(海沧区、翔安区、集美区、思明区、同安区、湖里区)
泉州市(洛江区、惠安县、金门县、安溪县、鲤城区、南安市、德化县、丰泽区、永春县、石狮市、晋江市、泉港区)
拉萨市(城关区、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、林周县、达孜区、曲水县)
桂林市(荔浦市、平乐县、灌阳县、兴安县、阳朔县、临桂区、秀峰区、资源县、雁山区、龙胜各族自治县、灵川县、象山区、恭城瑶族自治县、叠彩区、永福县、全州县、七星区)
长春市(二道区、朝阳区、九台区、公主岭市、德惠市、农安县、榆树市、宽城区、绿园区、双阳区、南关区)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
宁夏回族自治区
石河子市(白杨市、阿拉尔市、可克达拉市、胡杨河市、新星市、双河市、北屯市、图木舒克市、五家渠市、昆玉市、铁门关市)
通化市(集安市、二道江区、东昌区、辉南县、通化县、柳河县、梅河口市)
绥化市(兰西县、绥棱县、明水县、望奎县、海伦市、安达市、庆安县、肇东市、北林区、青冈县)
镇江市(丹徒区、润州区、丹阳市、扬中市、句容市、京口区)
徐州市(铜山区、云龙区、沛县、新沂市、邳州市、贾汪区、鼓楼区、丰县、睢宁县、泉山区)
秦皇岛市(北戴河区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、昌黎县、卢龙县)
唐山市(路北区、滦州市、丰南区、开平区、滦南县、丰润区、路南区、遵化市、玉田县、迁西县、乐亭县、古冶区、曹妃甸区、迁安市)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
武汉市(武昌区、黄陂区、江岸区、汉南区、硚口区、青山区、江夏区、汉阳区、蔡甸区、洪山区、江汉区、新洲区、东西湖区)
贺州市(昭平县、八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
庆阳市(合水县、镇原县、正宁县、庆城县、宁县、西峰区、华池县、环县)
西宁市(湟中区、城东区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城北区、城西区)
蚌埠市(蚌山区、固镇县、禹会区、五河县、龙子湖区、淮上区、怀远县)
广元市(苍溪县、利州区、旺苍县、青川县、朝天区、昭化区、剑阁县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、贵南县、共和县)
内江市(威远县、隆昌市、市中区、东兴区、资中县)
三沙市(西沙区、南沙区)
荆州市(洪湖市、石首市、公安县、沙市区、监利市、松滋市、荆州区、江陵县)
崇左市(宁明县、天等县、凭祥市、龙州县、江州区、大新县、扶绥县)
澳门特别行政区
贵阳市(乌当区、白云区、花溪区、开阳县、清镇市、观山湖区、息烽县、修文县、云岩区、南明区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
宿迁市(宿城区、泗洪县、沭阳县、宿豫区、泗阳县)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、根河市、阿荣旗、扎兰屯市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、牙克石市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
湛江市(吴川市、坡头区、徐闻县、赤坎区、雷州市、遂溪县、麻章区、廉江市、霞山区)
周口市(淮阳区、太康县、西华县、沈丘县、川汇区、郸城县、商水县、鹿邑县、扶沟县、项城市)
自贡市(大安区、自流井区、荣县、沿滩区、富顺县、贡井区)
佳木斯市(郊区、向阳区、汤原县、抚远市、桦川县、同江市、东风区、桦南县、前进区、富锦市)
喀什地区(泽普县、叶城县、喀什市、英吉沙县、伽师县、莎车县、疏勒县、麦盖提县、岳普湖县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县)
莆田市(秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区、仙游县)
包头市(土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、九原区、白云鄂博矿区、青山区、固阳县、昆都仑区)
遂宁市(安居区、船山区、大英县、射洪市、蓬溪县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、泸溪县、吉首市、古丈县、永顺县、花垣县、龙山县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
苏州市(常熟市、张家港市、虎丘区、太仓市、吴中区、吴江区、相城区、昆山市、姑苏区)
大理白族自治州(鹤庆县、云龙县、洱源县、剑川县、巍山彝族回族自治县、大理市、南涧彝族自治县、祥云县、弥渡县、漾濞彝族自治县、永平县、宾川县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
无锡市(江阴市、梁溪区、惠山区、新吴区、滨湖区、宜兴市、锡山区)
承德市(兴隆县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、承德县、双桥区、双滦区、隆化县、宽城满族自治县)
邯郸市(邱县、邯山区、临漳县、丛台区、成安县、永年区、峰峰矿区、魏县、武安市、大名县、肥乡区、鸡泽县、复兴区、磁县、涉县、广平县、曲周县、馆陶县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
朔州市(平鲁区、右玉县、怀仁市、朔城区、应县、山阴县)
台州市(路桥区、临海市、天台县、玉环市、三门县、椒江区、黄岩区、温岭市、仙居县)
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县)
广州市(海珠区、增城区、花都区、荔湾区、越秀区、白云区、番禺区、黄埔区、从化区、天河区、南沙区)
本溪市(溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县)
宁德市(蕉城区、屏南县、古田县、福安市、柘荣县、霞浦县、寿宁县、福鼎市、周宁县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
南充市(蓬安县、南部县、营山县、西充县、嘉陵区、阆中市、高坪区、仪陇县、顺庆区)
西安市(临潼区、蓝田县、长安区、鄠邑区、未央区、雁塔区、周至县、灞桥区、莲湖区、新城区、阎良区、高陵区、碑林区)
湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县)
宜宾市(高县、江安县、翠屏区、长宁县、兴文县、珙县、屏山县、南溪区、叙州区、筠连县)
丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、水磨沟区、天山区、新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
平凉市(庄浪县、静宁县、灵台县、崇信县、华亭市、泾川县、崆峒区)
丽水市(莲都区、青田县、松阳县、龙泉市、遂昌县、缙云县、云和县、景宁畲族自治县、庆元县)
上饶市(余干县、铅山县、德兴市、婺源县、广信区、广丰区、玉山县、万年县、横峰县、鄱阳县、信州区、弋阳县)
合肥市(长丰县、肥东县、庐阳区、瑶海区、肥西县、蜀山区、庐江县、巢湖市、包河区)
宜春市(袁州区、高安市、万载县、上高县、奉新县、樟树市、丰城市、宜丰县、靖安县、铜鼓县)
南宁市(邕宁区、兴宁区、良庆区、隆安县、马山县、横州市、宾阳县、西乡塘区、上林县、江南区、青秀区、武鸣区)
贵港市(港南区、平南县、桂平市、港北区、覃塘区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
安庆市(宿松县、望江县、潜山市、太湖县、桐城市、迎江区、大观区、怀宁县、岳西县、宜秀区)
商丘市(柘城县、虞城县、民权县、睢阳区、睢县、梁园区、宁陵县、夏邑县、永城市)
菏泽市(成武县、单县、郓城县、曹县、东明县、鄄城县、定陶区、巨野县、牡丹区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
和田地区(洛浦县、于田县、墨玉县、和田市、和田县、策勒县、民丰县、皮山县)
梅州市(兴宁市、梅县区、梅江区、丰顺县、平远县、蕉岭县、大埔县、五华县)
烟台市(莱阳市、牟平区、龙口市、栖霞市、蓬莱区、招远市、莱山区、莱州市、芝罘区、福山区、海阳市)
南平市(武夷山市、延平区、松溪县、光泽县、政和县、浦城县、建瓯市、建阳区、邵武市、顺昌县)
忻州市(原平市、繁峙县、定襄县、偏关县、五寨县、静乐县、河曲县、五台县、岢岚县、神池县、宁武县、保德县、代县、忻府区)
上海市(静安区、松江区、徐汇区、嘉定区、宝山区、闵行区、长宁区、青浦区、浦东新区、普陀区、黄浦区、虹口区、杨浦区、奉贤区、崇明区、金山区)
南阳市(社旗县、西峡县、卧龙区、新野县、内乡县、方城县、宛城区、南召县、唐河县、邓州市、桐柏县、淅川县、镇平县)
呼和浩特市(赛罕区、新城区、回民区、清水河县、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、托克托县、武川县)
延安市(延长县、黄龙县、志丹县、甘泉县、黄陵县、宜川县、洛川县、宝塔区、富县、延川县、吴起县、子长市、安塞区)
焦作市(孟州市、温县、马村区、修武县、山阳区、沁阳市、博爱县、解放区、中站区、武陟县)
长沙市(雨花区、开福区、芙蓉区、岳麓区、天心区、长沙县、浏阳市、宁乡市、望城区)
银川市(永宁县、金凤区、灵武市、西夏区、贺兰县、兴庆区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
新乡市(获嘉县、红旗区、新乡县、延津县、凤泉区、长垣市、封丘县、原阳县、卫滨区、牧野区、辉县市、卫辉市)
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长治市(潞州区、黎城县、上党区、屯留区、平顺县、沁县、长子县、襄垣县、壶关县、沁源县、潞城区、武乡县)
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深圳市(龙华区、坪山区、南山区、福田区、光明区、盐田区、龙岗区、罗湖区、宝安区)
西藏自治区
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
十堰市(张湾区、房县、丹江口市、郧阳区、竹溪县、竹山县、茅箭区、郧西县)
四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁西区、双辽市、铁东区)
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼中旗、商都县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼前旗、化德县、凉城县、四子王旗、卓资县)
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延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、珲春市、图们市、延吉市、敦化市、安图县、和龙市)
湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、湘潭县、岳塘区)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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