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遂宁市(船山区、射洪市、安居区、大英县、蓬溪县)

马鞍山市(博望区、花山区、雨山区、和县、当涂县、含山县)

自贡市(贡井区、富顺县、沿滩区、大安区、自流井区、荣县)

鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区)  十堰市(茅箭区、竹溪县、郧西县、张湾区、丹江口市、竹山县、郧阳区、房县)

邵阳市(武冈市、隆回县、城步苗族自治县、洞口县、北塔区、邵东市、大祥区、邵阳县、双清区、绥宁县、新宁县、新邵县)

承德市(滦平县、兴隆县、双桥区、承德县、宽城满族自治县、双滦区、平泉市、隆化县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县)

辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)宁夏回族自治区

杭州市(钱塘区、余杭区、淳安县、西湖区、桐庐县、萧山区、建德市、临平区、富阳区、临安区、滨江区、上城区、拱墅区)  铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、思南县、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、德江县)

邢台市(新河县、内丘县、平乡县、清河县、巨鹿县、南宫市、临西县、信都区、南和区、柏乡县、广宗县、临城县、襄都区、任泽区、宁晋县、威县、沙河市、隆尧县)

济源市

昆明市(宜良县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、富民县、嵩明县、官渡区、安宁市、盘龙区、西山区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、晋宁区、呈贡区)

昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、昌吉市)

临沂市(沂南县、临沭县、郯城县、莒南县、兰山区、兰陵县、蒙阴县、河东区、沂水县、罗庄区、费县、平邑县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)

开封市(顺河回族区、兰考县、祥符区、禹王台区、龙亭区、尉氏县、杞县、通许县、鼓楼区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

香港特别行政区

五指山市(乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、临高县、琼海市、白沙黎族自治县、澄迈县、文昌市、定安县、昌江黎族自治县、万宁市、东方市、保亭黎族苗族自治县)

沧州市(海兴县、新华区、沧县、河间市、献县、东光县、运河区、孟村回族自治县、任丘市、青县、吴桥县、肃宁县、南皮县、盐山县、黄骅市、泊头市)

徐州市(云龙区、邳州市、丰县、泉山区、铜山区、鼓楼区、新沂市、沛县、贾汪区、睢宁县)

邯郸市(丛台区、峰峰矿区、复兴区、魏县、成安县、馆陶县、鸡泽县、永年区、磁县、邱县、广平县、大名县、武安市、临漳县、肥乡区、曲周县、涉县、邯山区)

吉安市(遂川县、井冈山市、泰和县、新干县、吉水县、吉安县、安福县、永丰县、峡江县、吉州区、永新县、青原区、万安县)

西安市(高陵区、阎良区、雁塔区、周至县、蓝田县、鄠邑区、长安区、莲湖区、灞桥区、新城区、临潼区、碑林区、未央区)

长治市(上党区、潞州区、黎城县、沁县、屯留区、潞城区、平顺县、长子县、武乡县、壶关县、沁源县、襄垣县)

济宁市(邹城市、梁山县、兖州区、金乡县、曲阜市、嘉祥县、微山县、任城区、泗水县、汶上县、鱼台县)

聊城市(莘县、茌平区、冠县、临清市、东阿县、高唐县、阳谷县、东昌府区)

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龙岩市(上杭县、新罗区、连城县、漳平市、永定区、长汀县、武平县)

宝鸡市(岐山县、千阳县、凤翔区、眉县、陈仓区、凤县、金台区、陇县、扶风县、麟游县、太白县、渭滨区)

温州市(文成县、洞头区、苍南县、平阳县、鹿城区、龙湾区、瓯海区、永嘉县、龙港市、瑞安市、泰顺县、乐清市)

惠州市(龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县、惠城区)  吕梁市(方山县、离石区、石楼县、汾阳市、岚县、柳林县、孝义市、交口县、中阳县、兴县、文水县、交城县、临县)

眉山市(丹棱县、彭山区、青神县、东坡区、仁寿县、洪雅县)

金华市(东阳市、兰溪市、金东区、浦江县、永康市、武义县、婺城区、义乌市、磐安县)

湖州市(德清县、南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县)商丘市(梁园区、睢阳区、民权县、睢县、永城市、柘城县、夏邑县、宁陵县、虞城县)

绥化市(安达市、青冈县、望奎县、海伦市、北林区、兰西县、肇东市、庆安县、绥棱县、明水县)  安康市(镇坪县、石泉县、紫阳县、白河县、汉阴县、旬阳市、宁陕县、岚皋县、平利县、汉滨区)

固原市(彭阳县、西吉县、原州区、泾源县、隆德县)

雅安市(名山区、汉源县、天全县、芦山县、宝兴县、荥经县、雨城区、石棉县)

信阳市(息县、淮滨县、浉河区、平桥区、固始县、商城县、光山县、潢川县、新县、罗山县)鹤岗市(萝北县、东山区、兴山区、工农区、向阳区、兴安区、绥滨县、南山区)

青岛市(平度市、即墨区、崂山区、市北区、胶州市、李沧区、市南区、黄岛区、莱西市、城阳区)

张掖市(山丹县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县)

楚雄彝族自治州(武定县、大姚县、双柏县、禄丰市、南华县、元谋县、牟定县、姚安县、永仁县、楚雄市)

朝阳市(双塔区、建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、凌源市)

宜春市(宜丰县、铜鼓县、万载县、靖安县、袁州区、奉新县、上高县、丰城市、高安市、樟树市)

东莞市

东营市(利津县、东营区、河口区、垦利区、广饶县)

佳木斯市(桦川县、向阳区、郊区、富锦市、前进区、同江市、东风区、汤原县、桦南县、抚远市)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

潍坊市(临朐县、寿光市、奎文区、高密市、安丘市、昌邑市、昌乐县、青州市、诸城市、潍城区、寒亭区、坊子区)

吴忠市(同心县、盐池县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

运城市(永济市、稷山县、夏县、临猗县、垣曲县、河津市、平陆县、芮城县、闻喜县、绛县、万荣县、新绛县、盐湖区)

广西壮族自治区

忻州市(代县、五寨县、原平市、宁武县、静乐县、五台县、偏关县、忻府区、岢岚县、定襄县、河曲县、神池县、繁峙县、保德县)

梧州市(蒙山县、苍梧县、岑溪市、龙圩区、长洲区、藤县、万秀区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。