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扬州市(仪征市、宝应县、邗江区、高邮市、广陵区、江都区)

阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、吉木乃县、富蕴县、青河县、福海县、阿勒泰市)

保定市(徐水区、曲阳县、定兴县、竞秀区、博野县、高阳县、清苑区、唐县、满城区、蠡县、望都县、涞水县、定州市、顺平县、阜平县、易县、莲池区、雄县、高碑店市、容城县、安国市、涞源县、安新县、涿州市)  渭南市(华阴市、华州区、蒲城县、潼关县、临渭区、合阳县、澄城县、白水县、富平县、韩城市、大荔县)

漯河市(源汇区、召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、长岭县)

遵义市(绥阳县、播州区、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、凤冈县、汇川区、余庆县、正安县、红花岗区、习水县、湄潭县)武汉市(汉南区、东西湖区、新洲区、青山区、蔡甸区、武昌区、江汉区、江夏区、汉阳区、洪山区、黄陂区、硚口区、江岸区)

淮安市(清江浦区、盱眙县、淮安区、洪泽区、金湖县、涟水县、淮阴区)  乐山市(沐川县、五通桥区、峨边彝族自治县、市中区、井研县、马边彝族自治县、夹江县、犍为县、金口河区、峨眉山市、沙湾区)

平顶山市(叶县、鲁山县、舞钢市、宝丰县、新华区、郏县、汝州市、湛河区、卫东区、石龙区)

西安市(新城区、鄠邑区、莲湖区、蓝田县、临潼区、长安区、灞桥区、雁塔区、高陵区、碑林区、周至县、阎良区、未央区)

湛江市(霞山区、麻章区、徐闻县、坡头区、廉江市、遂溪县、吴川市、雷州市、赤坎区)

嘉峪关市

达州市(万源市、通川区、达川区、宣汉县、开江县、渠县、大竹县)

固原市(西吉县、原州区、彭阳县、隆德县、泾源县)

蚌埠市(固镇县、五河县、淮上区、龙子湖区、禹会区、怀远县、蚌山区)

铁岭市(银州区、调兵山市、铁岭县、西丰县、开原市、昌图县、清河区)

天水市(秦安县、麦积区、秦州区、清水县、武山县、甘谷县、张家川回族自治县)

南充市(仪陇县、顺庆区、营山县、南部县、阆中市、高坪区、嘉陵区、西充县、蓬安县)

青岛市(崂山区、黄岛区、即墨区、市南区、胶州市、市北区、平度市、城阳区、李沧区、莱西市)

泸州市(叙永县、龙马潭区、合江县、泸县、古蔺县、江阳区、纳溪区)

温州市(文成县、瑞安市、瓯海区、龙港市、洞头区、平阳县、龙湾区、乐清市、泰顺县、鹿城区、苍南县、永嘉县)

阜新市(海州区、太平区、清河门区、细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

来宾市(象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、忻城县)

铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)

吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、同心县、青铜峡市)

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北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

果洛藏族自治州(达日县、班玛县、久治县、甘德县、玛沁县、玛多县)

晋城市(陵川县、阳城县、泽州县、城区、高平市、沁水县)  阜阳市(界首市、临泉县、颍东区、颍州区、颍上县、太和县、阜南县、颍泉区)

肇庆市(德庆县、怀集县、广宁县、封开县、高要区、四会市、端州区、鼎湖区)

石河子市(新星市、北屯市、五家渠市、胡杨河市、阿拉尔市、铁门关市、白杨市、可克达拉市、双河市、昆玉市、图木舒克市)

秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、卢龙县、山海关区、海港区、青龙满族自治县、昌黎县)孝感市(汉川市、安陆市、应城市、大悟县、孝昌县、云梦县、孝南区)

常德市(桃源县、临澧县、安乡县、汉寿县、武陵区、石门县、澧县、鼎城区、津市市)  马鞍山市(花山区、雨山区、博望区、当涂县、和县、含山县)

泰州市(姜堰区、兴化市、海陵区、泰兴市、靖江市、高港区)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、高明区、禅城区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)德州市(宁津县、陵城区、平原县、夏津县、临邑县、乐陵市、武城县、德城区、禹城市、庆云县、齐河县)

韶关市(武江区、始兴县、曲江区、翁源县、仁化县、乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、浈江区、新丰县)

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邵阳市(绥宁县、城步苗族自治县、大祥区、北塔区、新邵县、武冈市、隆回县、新宁县、邵阳县、双清区、洞口县、邵东市)

漳州市(华安县、漳浦县、平和县、南靖县、东山县、龙文区、云霄县、诏安县、龙海区、长泰区、芗城区)

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衡水市(武邑县、饶阳县、阜城县、冀州区、故城县、深州市、武强县、枣强县、景县、安平县、桃城区)

贺州市(昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)

益阳市(资阳区、桃江县、赫山区、南县、安化县、沅江市)

白城市(洮北区、大安市、洮南市、通榆县、镇赉县)

驻马店市(汝南县、西平县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县、驿城区、正阳县、遂平县、泌阳县)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

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　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。