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白山市(江源区、靖宇县、临江市、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县)
萍乡市(安源区、芦溪县、湘东区、莲花县、上栗县)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市、同心县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县)
贺州市(钟山县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
定西市(安定区、陇西县、渭源县、通渭县、临洮县、岷县、漳县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
朝阳市(龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、凌源市、朝阳县)
益阳市(赫山区、南县、桃江县、资阳区、沅江市、安化县)
毕节市(大方县、纳雍县、黔西市、赫章县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、织金县)
乌兰察布市(商都县、凉城县、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼后旗、集宁区、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、化德县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
宁德市(福安市、寿宁县、古田县、蕉城区、屏南县、福鼎市、周宁县、柘荣县、霞浦县)
伊春市(丰林县、汤旺县、南岔县、嘉荫县、铁力市、友好区、大箐山县、乌翠区、金林区、伊美区)
西安市(灞桥区、鄠邑区、长安区、未央区、雁塔区、临潼区、新城区、碑林区、阎良区、莲湖区、周至县、蓝田县、高陵区)
台州市(玉环市、仙居县、临海市、黄岩区、路桥区、温岭市、三门县、天台县、椒江区)
保定市(涞水县、雄县、涿州市、高阳县、唐县、高碑店市、竞秀区、博野县、容城县、莲池区、安国市、蠡县、曲阳县、安新县、阜平县、徐水区、清苑区、顺平县、定兴县、望都县、满城区、易县、涞源县、定州市)
吉林市(磐石市、蛟河市、船营区、昌邑区、永吉县、丰满区、舒兰市、桦甸市、龙潭区)
甘南藏族自治州(碌曲县、迭部县、合作市、夏河县、玛曲县、卓尼县、舟曲县、临潭县)
宁波市(象山县、镇海区、慈溪市、江北区、宁海县、北仑区、奉化区、鄞州区、余姚市、海曙区)
楚雄彝族自治州(武定县、姚安县、永仁县、元谋县、牟定县、楚雄市、禄丰市、南华县、双柏县、大姚县)
黑河市(逊克县、北安市、嫩江市、爱辉区、五大连池市、孙吴县)
固原市(隆德县、泾源县、西吉县、彭阳县、原州区)
白银市(平川区、靖远县、景泰县、白银区、会宁县)
绥化市(明水县、青冈县、望奎县、庆安县、海伦市、安达市、肇东市、绥棱县、北林区、兰西县)
保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、施甸县、隆阳区)
安康市(石泉县、平利县、岚皋县、紫阳县、宁陕县、汉滨区、汉阴县、镇坪县、白河县、旬阳市)
香港特别行政区
和田地区(和田县、墨玉县、和田市、策勒县、于田县、皮山县、民丰县、洛浦县)
湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、安吉县、长兴县)
大同市(云州区、浑源县、灵丘县、云冈区、左云县、平城区、阳高县、天镇县、广灵县、新荣区)
五指山市(乐东黎族自治县、屯昌县、定安县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、澄迈县、陵水黎族自治县、东方市、万宁市)
文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、麻栗坡县、西畴县、丘北县、文山市、马关县、广南县)
昭通市(昭阳区、鲁甸县、盐津县、永善县、镇雄县、水富市、彝良县、大关县、威信县、绥江县、巧家县)
儋州市
贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、平南县、港北区)
塔城地区(额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、塔城市、裕民县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)
凉山彝族自治州(冕宁县、越西县、布拖县、会理市、美姑县、会东县、喜德县、盐源县、雷波县、金阳县、西昌市、宁南县、普格县、木里藏族自治县、德昌县、昭觉县、甘洛县)
廊坊市(固安县、文安县、三河市、霸州市、安次区、大城县、大厂回族自治县、广阳区、永清县、香河县)
温州市(瑞安市、龙港市、永嘉县、鹿城区、洞头区、文成县、乐清市、苍南县、龙湾区、泰顺县、平阳县、瓯海区)
郑州市(中牟县、管城回族区、上街区、新密市、荥阳市、中原区、惠济区、巩义市、金水区、新郑市、登封市、二七区)
河池市(都安瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、凤山县、宜州区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、天峨县、金城江区)
宿州市(萧县、泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
昆明市(富民县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、安宁市、呈贡区、晋宁区、西山区、嵩明县、五华区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、盘龙区、石林彝族自治县)
汕头市(澄海区、潮阳区、南澳县、龙湖区、濠江区、潮南区、金平区)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
济宁市(嘉祥县、金乡县、鱼台县、曲阜市、兖州区、汶上县、微山县、任城区、梁山县、邹城市、泗水县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市)
榆林市(清涧县、府谷县、子洲县、米脂县、绥德县、榆阳区、佳县、定边县、神木市、横山区、吴堡县、靖边县)
上饶市(余干县、弋阳县、广信区、铅山县、鄱阳县、信州区、婺源县、万年县、横峰县、德兴市、玉山县、广丰区)
南昌市(进贤县、南昌县、东湖区、青山湖区、西湖区、红谷滩区、安义县、青云谱区、新建区)
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海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)
临沂市(临沭县、兰陵县、平邑县、兰山区、郯城县、蒙阴县、沂南县、莒南县、河东区、罗庄区、费县、沂水县)
南宁市(宾阳县、邕宁区、武鸣区、江南区、西乡塘区、隆安县、上林县、横州市、良庆区、马山县、兴宁区、青秀区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市)
澳门特别行政区
泉州市(南安市、泉港区、惠安县、鲤城区、安溪县、永春县、金门县、洛江区、石狮市、德化县、丰泽区、晋江市)
丽水市(景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、莲都区、松阳县、庆元县、青田县、云和县、龙泉市)
泰州市(靖江市、姜堰区、兴化市、高港区、泰兴市、海陵区)
滁州市(凤阳县、琅琊区、南谯区、来安县、全椒县、天长市、明光市、定远县)
玉林市(博白县、兴业县、容县、玉州区、福绵区、北流市、陆川县)
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岳阳市(君山区、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、汨罗市、华容县、临湘市、云溪区、平江县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
许昌市(襄城县、建安区、长葛市、魏都区、鄢陵县、禹州市)
赣州市(兴国县、宁都县、崇义县、寻乌县、安远县、赣县区、大余县、石城县、于都县、信丰县、会昌县、南康区、瑞金市、章贡区、全南县、定南县、上犹县、龙南市)
韶关市(仁化县、新丰县、始兴县、乐昌市、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、武江区、浈江区、南雄市)
齐齐哈尔市(泰来县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、讷河市、富裕县、铁锋区、甘南县、富拉尔基区、龙沙区、克东县、依安县、克山县、建华区、碾子山区、龙江县、昂昂溪区)
聊城市(东阿县、冠县、茌平区、临清市、莘县、高唐县、阳谷县、东昌府区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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