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张家口市(桥西区、下花园区、沽源县、阳原县、涿鹿县、张北县、赤城县、怀安县、康保县、崇礼区、蔚县、桥东区、宣化区、尚义县、万全区、怀来县)
九江市(都昌县、共青城市、浔阳区、修水县、柴桑区、彭泽县、武宁县、濂溪区、瑞昌市、永修县、湖口县、庐山市、德安县)
赣州市(定南县、兴国县、龙南市、章贡区、全南县、会昌县、安远县、寻乌县、上犹县、崇义县、石城县、宁都县、信丰县、于都县、瑞金市、赣县区、大余县、南康区)
滨州市(惠民县、无棣县、邹平市、沾化区、博兴县、阳信县、滨城区)
延安市(吴起县、黄龙县、子长市、黄陵县、延川县、宜川县、安塞区、洛川县、宝塔区、甘泉县、延长县、志丹县、富县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
兰州市(城关区、红古区、永登县、榆中县、安宁区、西固区、皋兰县、七里河区)
合肥市(庐江县、蜀山区、包河区、肥西县、巢湖市、庐阳区、长丰县、瑶海区、肥东县)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、昌黎县、抚宁区、北戴河区)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
梅州市(大埔县、丰顺县、梅县区、梅江区、平远县、兴宁市、五华县、蕉岭县)
塔城地区(沙湾市、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、裕民县)
巴中市(通江县、巴州区、恩阳区、平昌县、南江县)
广元市(剑阁县、青川县、苍溪县、利州区、昭化区、朝天区、旺苍县)
遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、射洪市、大英县)
枣庄市(台儿庄区、市中区、峄城区、山亭区、滕州市、薛城区)
佛山市(顺德区、三水区、南海区、高明区、禅城区)
喀什地区(岳普湖县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、莎车县、泽普县、英吉沙县、麦盖提县、伽师县、疏附县、疏勒县、巴楚县)
黄冈市(蕲春县、红安县、英山县、团风县、武穴市、黄梅县、浠水县、麻城市、黄州区、罗田县)
陇南市(武都区、礼县、康县、两当县、成县、文县、宕昌县、西和县、徽县)
嘉峪关市
文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、西畴县、富宁县、广南县、麻栗坡县、丘北县、马关县)
广西壮族自治区
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、山丹县、民乐县、高台县)
池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)
双鸭山市(宝山区、四方台区、宝清县、饶河县、尖山区、集贤县、岭东区、友谊县)
怀化市(中方县、溆浦县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、沅陵县、辰溪县、芷江侗族自治县、鹤城区、会同县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县)
蚌埠市(五河县、固镇县、淮上区、怀远县、蚌山区、龙子湖区、禹会区)
哈尔滨市(双城区、木兰县、呼兰区、道里区、五常市、延寿县、松北区、尚志市、香坊区、南岗区、宾县、通河县、依兰县、方正县、巴彦县、平房区、阿城区、道外区)
乌兰察布市(丰镇市、凉城县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、兴和县、商都县、化德县、卓资县、察哈尔右翼中旗)
内蒙古自治区
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、米东区、达坂城区、新市区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县)
聊城市(冠县、阳谷县、东昌府区、高唐县、莘县、临清市、茌平区、东阿县)
天水市(武山县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、甘谷县、秦安县、秦州区)
大同市(左云县、新荣区、天镇县、云州区、灵丘县、浑源县、广灵县、阳高县、平城区、云冈区)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、振安区、东港市、振兴区、凤城市)
邯郸市(丛台区、临漳县、邱县、永年区、磁县、复兴区、肥乡区、成安县、武安市、邯山区、鸡泽县、涉县、魏县、广平县、馆陶县、曲周县、大名县、峰峰矿区)
许昌市(襄城县、长葛市、禹州市、魏都区、鄢陵县、建安区)
自贡市(贡井区、荣县、富顺县、沿滩区、大安区、自流井区)
广安市(武胜县、华蓥市、广安区、邻水县、岳池县、前锋区)
武汉市(江岸区、青山区、江汉区、洪山区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、武昌区、汉南区、新洲区、硚口区、东西湖区、汉阳区)
荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区)
常德市(安乡县、鼎城区、汉寿县、津市市、石门县、桃源县、武陵区、临澧县、澧县)
中山市
忻州市(河曲县、原平市、保德县、偏关县、定襄县、忻府区、静乐县、繁峙县、神池县、五台县、岢岚县、五寨县、代县、宁武县)
常州市(钟楼区、溧阳市、新北区、天宁区、金坛区、武进区)
十堰市(茅箭区、张湾区、竹溪县、房县、竹山县、郧西县、丹江口市、郧阳区)
南阳市(桐柏县、邓州市、南召县、镇平县、方城县、唐河县、新野县、社旗县、卧龙区、内乡县、淅川县、西峡县、宛城区)
柳州市(融水苗族自治县、柳南区、柳北区、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、柳城县、城中区、鹿寨县)
岳阳市(汨罗市、临湘市、云溪区、君山区、平江县、华容县、湘阴县、岳阳县、岳阳楼区)
西藏自治区
绍兴市(新昌县、越城区、嵊州市、诸暨市、柯桥区、上虞区)
孝感市(应城市、孝昌县、孝南区、汉川市、安陆市、云梦县、大悟县)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
甘南藏族自治州(迭部县、合作市、碌曲县、临潭县、夏河县、卓尼县、舟曲县、玛曲县)
厦门市(海沧区、集美区、湖里区、翔安区、思明区、同安区)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
宣城市(泾县、绩溪县、郎溪县、广德市、宣州区、旌德县、宁国市)
莆田市(城厢区、涵江区、秀屿区、仙游县、荔城区)
太原市(迎泽区、晋源区、杏花岭区、尖草坪区、小店区、清徐县、万柏林区、娄烦县、阳曲县、古交市)
白城市(镇赉县、大安市、通榆县、洮南市、洮北区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县)
香港特别行政区
鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、千山区、台安县、海城市、立山区、铁东区)
郑州市(新密市、管城回族区、上街区、巩义市、二七区、惠济区、中牟县、金水区、荥阳市、中原区、登封市、新郑市)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、吉首市、保靖县、凤凰县、龙山县、泸溪县、花垣县)
娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县)
黄山市(黟县、屯溪区、祁门县、歙县、黄山区、休宁县、徽州区)
宁德市(霞浦县、蕉城区、柘荣县、周宁县、古田县、福鼎市、福安市、寿宁县、屏南县)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)
梧州市(万秀区、龙圩区、长洲区、岑溪市、蒙山县、苍梧县、藤县)
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玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县)
镇江市(润州区、丹阳市、丹徒区、京口区、句容市、扬中市)
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清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、连南瑶族自治县、英德市、清城区、阳山县、佛冈县、连州市)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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