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全国服务区域：
酒泉市(玉门市、肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市)
郑州市(上街区、二七区、金水区、登封市、巩义市、惠济区、中原区、新密市、新郑市、管城回族区、荥阳市、中牟县)
邢台市(临西县、巨鹿县、信都区、清河县、南宫市、柏乡县、广宗县、沙河市、宁晋县、南和区、威县、隆尧县、平乡县、任泽区、内丘县、临城县、襄都区、新河县)
常德市(澧县、临澧县、津市市、安乡县、汉寿县、石门县、鼎城区、武陵区、桃源县)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
延安市(宜川县、黄陵县、黄龙县、安塞区、甘泉县、洛川县、延川县、富县、吴起县、宝塔区、子长市、延长县、志丹县)
呼和浩特市(和林格尔县、武川县、回民区、新城区、玉泉区、土默特左旗、托克托县、赛罕区、清水河县)
阿勒泰地区(青河县、福海县、布尔津县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、哈巴河县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
福州市(闽侯县、仓山区、台江区、平潭县、永泰县、马尾区、长乐区、连江县、晋安区、闽清县、罗源县、福清市、鼓楼区)
肇庆市(端州区、四会市、封开县、怀集县、鼎湖区、德庆县、广宁县、高要区)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)
林芝市(朗县、工布江达县、波密县、米林市、察隅县、巴宜区、墨脱县)
吕梁市(兴县、岚县、方山县、汾阳市、孝义市、临县、离石区、中阳县、石楼县、文水县、交城县、交口县、柳林县)
黄石市(西塞山区、大冶市、阳新县、下陆区、铁山区、黄石港区)
保定市(曲阳县、蠡县、莲池区、易县、安国市、顺平县、定兴县、博野县、安新县、涞水县、竞秀区、高阳县、定州市、徐水区、涿州市、满城区、雄县、唐县、清苑区、容城县、阜平县、涞源县、望都县、高碑店市)
重庆市(璧山区、城口县、涪陵区、万州区、沙坪坝区、北碚区、忠县、彭水苗族土家族自治县、丰都县、铜梁区、黔江区、渝北区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、渝中区、大足区、荣昌区、江北区、云阳县、石柱土家族自治县、长寿区、永川区、南岸区、开州区、綦江区、九龙坡区、江津区、梁平区、巫山县、南川区、合川区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、潼南区、垫江县、巫溪县)
石河子市(胡杨河市、昆玉市、双河市、阿拉尔市、北屯市、新星市、白杨市、铁门关市、可克达拉市、五家渠市、图木舒克市)
百色市(西林县、靖西市、德保县、那坡县、平果市、乐业县、田林县、右江区、田东县、凌云县、隆林各族自治县、田阳区)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)
济源市
濮阳市(南乐县、濮阳县、范县、台前县、清丰县、华龙区)
信阳市(光山县、浉河区、固始县、潢川县、息县、罗山县、新县、淮滨县、商城县、平桥区)
温州市(龙港市、乐清市、鹿城区、永嘉县、泰顺县、瑞安市、龙湾区、平阳县、苍南县、瓯海区、文成县、洞头区)
赣州市(信丰县、赣县区、会昌县、崇义县、安远县、定南县、大余县、龙南市、寻乌县、宁都县、上犹县、章贡区、全南县、石城县、于都县、瑞金市、兴国县、南康区)
拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、曲水县、城关区、达孜区、林周县、尼木县、墨竹工卡县)
曲靖市(麒麟区、陆良县、宣威市、马龙区、会泽县、罗平县、富源县、师宗县、沾益区)
通化市(柳河县、集安市、二道江区、辉南县、东昌区、通化县、梅河口市)
北京市(大兴区、门头沟区、朝阳区、丰台区、石景山区、昌平区、延庆区、怀柔区、房山区、西城区、海淀区、东城区、密云区、平谷区、通州区、顺义区)
许昌市(禹州市、魏都区、建安区、鄢陵县、长葛市、襄城县)
开封市(禹王台区、兰考县、祥符区、尉氏县、通许县、顺河回族区、龙亭区、杞县、鼓楼区)
本溪市(溪湖区、平山区、南芬区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县)
锦州市(凌海市、义县、北镇市、凌河区、太和区、古塔区、黑山县)
龙岩市(上杭县、长汀县、漳平市、连城县、永定区、武平县、新罗区)
吉安市(吉安县、井冈山市、永丰县、吉水县、万安县、峡江县、新干县、泰和县、青原区、永新县、遂川县、吉州区、安福县)
淮南市(八公山区、大通区、凤台县、田家庵区、谢家集区、潘集区、寿县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、弥渡县、鹤庆县、云龙县、南涧彝族自治县、洱源县、剑川县、巍山彝族回族自治县、永平县、祥云县、宾川县、大理市)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、晋宁区、五华区、安宁市、宜良县、富民县、西山区、官渡区、东川区、盘龙区、石林彝族自治县)
金华市(兰溪市、永康市、浦江县、义乌市、金东区、婺城区、武义县、东阳市、磐安县)
大庆市(林甸县、肇源县、红岗区、让胡路区、萨尔图区、大同区、肇州县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县)
贵阳市(南明区、清镇市、息烽县、乌当区、修文县、白云区、开阳县、云岩区、花溪区、观山湖区)
沧州市(南皮县、吴桥县、海兴县、任丘市、黄骅市、新华区、河间市、孟村回族自治县、肃宁县、泊头市、献县、沧县、运河区、青县、盐山县、东光县)
辽阳市(灯塔市、弓长岭区、宏伟区、白塔区、辽阳县、文圣区、太子河区)
阿里地区(札达县、普兰县、革吉县、噶尔县、措勤县、改则县、日土县)
梅州市(梅县区、大埔县、平远县、五华县、兴宁市、丰顺县、梅江区、蕉岭县)
武汉市(汉南区、江夏区、黄陂区、蔡甸区、汉阳区、洪山区、东西湖区、武昌区、青山区、江汉区、江岸区、新洲区、硚口区)
咸宁市(赤壁市、通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、通山县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
玉溪市(红塔区、易门县、通海县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、江川区、峨山彝族自治县)
阳泉市(盂县、平定县、矿区、城区、郊区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、马尔康市、理县、小金县、壤塘县、九寨沟县、金川县、黑水县、红原县、汶川县、松潘县、阿坝县、茂县)
兰州市(安宁区、皋兰县、城关区、西固区、七里河区、永登县、榆中县、红古区)
厦门市(翔安区、海沧区、集美区、思明区、同安区、湖里区)
丽水市(莲都区、龙泉市、云和县、青田县、松阳县、庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、遂昌县)
西藏自治区
连云港市(海州区、东海县、赣榆区、灌南县、灌云县、连云区)
揭阳市(揭东区、普宁市、惠来县、榕城区、揭西县)
合肥市(肥西县、庐江县、庐阳区、长丰县、巢湖市、包河区、瑶海区、肥东县、蜀山区)
衡阳市(衡南县、常宁市、石鼓区、雁峰区、南岳区、衡东县、耒阳市、珠晖区、衡阳县、蒸湘区、衡山县、祁东县)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
宁波市(江北区、海曙区、北仑区、镇海区、奉化区、慈溪市、余姚市、宁海县、象山县、鄞州区)
十堰市(房县、郧阳区、竹山县、竹溪县、郧西县、张湾区、茅箭区、丹江口市)
昭通市(鲁甸县、镇雄县、绥江县、水富市、昭阳区、威信县、巧家县、永善县、彝良县、大关县、盐津县)
商洛市(洛南县、丹凤县、柞水县、山阳县、商南县、商州区、镇安县)
赤峰市(克什克腾旗、喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、元宝山区、红山区、松山区、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、林西县、阿鲁科尔沁旗)
广州市(白云区、从化区、番禺区、天河区、增城区、越秀区、荔湾区、花都区、黄埔区、南沙区、海珠区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
临汾市(侯马市、尧都区、蒲县、洪洞县、襄汾县、乡宁县、汾西县、安泽县、浮山县、永和县、曲沃县、翼城县、吉县、大宁县、古县、隰县、霍州市)
湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、长兴县、安吉县)
长治市(屯留区、长子县、襄垣县、黎城县、壶关县、沁县、武乡县、上党区、沁源县、潞州区、平顺县、潞城区)
孝感市(孝南区、大悟县、应城市、安陆市、云梦县、孝昌县、汉川市)
九江市(武宁县、修水县、庐山市、浔阳区、瑞昌市、共青城市、柴桑区、都昌县、湖口县、德安县、永修县、濂溪区、彭泽县)
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喀什地区(伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、叶城县、巴楚县、岳普湖县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、泽普县、喀什市、麦盖提县)
眉山市(仁寿县、彭山区、丹棱县、青神县、东坡区、洪雅县)
山南市(贡嘎县、扎囊县、乃东区、隆子县、错那市、加查县、曲松县、措美县、桑日县、洛扎县、琼结县、浪卡子县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
宁德市(古田县、福鼎市、周宁县、福安市、蕉城区、柘荣县、霞浦县、寿宁县、屏南县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
银川市(兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县)
遂宁市(安居区、船山区、大英县、射洪市、蓬溪县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、囊谦县、称多县、杂多县、治多县)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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