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凉山彝族自治州(会东县、普格县、冕宁县、宁南县、盐源县、美姑县、雷波县、越西县、德昌县、金阳县、甘洛县、布拖县、喜德县、木里藏族自治县、会理市、昭觉县、西昌市)

安康市(镇坪县、平利县、汉阴县、紫阳县、白河县、宁陕县、旬阳市、石泉县、岚皋县、汉滨区)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、满洲里市、牙克石市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、根河市)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)  伊春市(嘉荫县、伊美区、丰林县、金林区、大箐山县、友好区、乌翠区、汤旺县、南岔县、铁力市)

佳木斯市(东风区、抚远市、汤原县、郊区、前进区、桦南县、富锦市、同江市、向阳区、桦川县)

崇左市(扶绥县、宁明县、天等县、江州区、龙州县、凭祥市、大新县)

成都市(双流区、简阳市、龙泉驿区、温江区、锦江区、蒲江县、武侯区、大邑县、金牛区、新都区、新津区、郫都区、金堂县、青羊区、青白江区、邛崃市、彭州市、都江堰市、成华区、崇州市)和田地区(民丰县、于田县、皮山县、洛浦县、墨玉县、和田县、和田市、策勒县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)  哈尔滨市(延寿县、道里区、道外区、平房区、五常市、通河县、呼兰区、香坊区、阿城区、方正县、尚志市、松北区、木兰县、依兰县、宾县、南岗区、双城区、巴彦县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁县、霍尔果斯市、尼勒克县、巩留县、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、新源县、特克斯县、昭苏县)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、屏边苗族自治县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、开远市、绿春县、弥勒市、元阳县、泸西县、石屏县、红河县、蒙自市)

齐齐哈尔市(富拉尔基区、铁锋区、泰来县、克山县、依安县、龙沙区、昂昂溪区、克东县、建华区、富裕县、龙江县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、碾子山区、甘南县)

葫芦岛市(连山区、建昌县、南票区、龙港区、绥中县、兴城市)

庆阳市(宁县、正宁县、环县、华池县、庆城县、西峰区、镇原县、合水县)

营口市(鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、老边区、西市区、盖州市)

肇庆市(鼎湖区、端州区、高要区、四会市、广宁县、德庆县、怀集县、封开县)

四平市(双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

镇江市(扬中市、句容市、丹阳市、京口区、润州区、丹徒区)

西宁市(湟中区、城北区、城西区、湟源县、城东区、城中区、大通回族土族自治县)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、达日县、玛沁县、久治县、玛多县)

盐城市(大丰区、滨海县、东台市、亭湖区、射阳县、盐都区、阜宁县、响水县、建湖县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

佛山市(顺德区、禅城区、高明区、南海区、三水区)

铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)

临夏回族自治州(永靖县、广河县、和政县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县)

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无锡市(惠山区、新吴区、滨湖区、宜兴市、江阴市、梁溪区、锡山区)

马鞍山市(含山县、当涂县、雨山区、博望区、花山区、和县)

漯河市(源汇区、舞阳县、郾城区、临颍县、召陵区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)  阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、青河县、福海县、吉木乃县、哈巴河县)

乌鲁木齐市(头屯河区、达坂城区、新市区、米东区、乌鲁木齐县、水磨沟区、天山区、沙依巴克区)

永州市(江华瑶族自治县、祁阳市、江永县、蓝山县、道县、宁远县、冷水滩区、双牌县、东安县、零陵区、新田县)

攀枝花市(西区、米易县、仁和区、东区、盐边县)泸州市(纳溪区、泸县、叙永县、合江县、古蔺县、江阳区、龙马潭区)

潍坊市(昌邑市、坊子区、安丘市、潍城区、诸城市、寒亭区、临朐县、青州市、寿光市、高密市、奎文区、昌乐县)  周口市(项城市、西华县、沈丘县、商水县、太康县、川汇区、郸城县、鹿邑县、扶沟县、淮阳区)

酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区、敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县)

巴中市(巴州区、南江县、恩阳区、通江县、平昌县)

曲靖市(沾益区、陆良县、罗平县、宣威市、师宗县、会泽县、马龙区、富源县、麒麟区)巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

信阳市(息县、平桥区、固始县、新县、淮滨县、商城县、浉河区、光山县、潢川县、罗山县)

宁波市(奉化区、象山县、江北区、北仑区、镇海区、鄞州区、宁海县、海曙区、慈溪市、余姚市)

南宁市(武鸣区、青秀区、江南区、横州市、良庆区、隆安县、宾阳县、马山县、上林县、西乡塘区、兴宁区、邕宁区)

遂宁市(射洪市、安居区、蓬溪县、船山区、大英县)

来宾市(忻城县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县)

深圳市(福田区、罗湖区、南山区、龙华区、盐田区、龙岗区、光明区、宝安区、坪山区)

乌兰察布市(商都县、凉城县、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、卓资县、化德县、察哈尔右翼中旗)

宣城市(广德市、绩溪县、宣州区、旌德县、郎溪县、泾县、宁国市)

宝鸡市(陇县、扶风县、凤县、渭滨区、麟游县、凤翔区、陈仓区、眉县、金台区、岐山县、千阳县、太白县)

郴州市(嘉禾县、桂阳县、桂东县、汝城县、宜章县、苏仙区、北湖区、永兴县、资兴市、临武县、安仁县)

新乡市(获嘉县、封丘县、辉县市、卫辉市、红旗区、牧野区、延津县、新乡县、卫滨区、长垣市、原阳县、凤泉区)

五指山市(白沙黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、东方市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、澄迈县、琼海市、文昌市、乐东黎族自治县、临高县、万宁市、陵水黎族自治县)

鹤壁市(淇县、鹤山区、山城区、淇滨区、浚县)

廊坊市(大厂回族自治县、霸州市、固安县、安次区、三河市、永清县、文安县、大城县、香河县、广阳区)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。